2022年8月16日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布了《支持綠色金融發(fā)展的項目、活動和資產(chǎn)環(huán)境準(zhǔn)則指南》(ISO 14100:2022 Guidance on environmental criteria for projects, assets and activities to support the development of green finance)國際標(biāo)準(zhǔn)。這是我院牽頭完成的首項綠色金融ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，也是中國專家在ISO綠色可持續(xù)金融領(lǐng)域牽頭制定的第2項國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會環(huán)境績效評估分技術(shù)委員會(ISO/TC207/SC4)和ISO可持續(xù)金融技術(shù)委員會(ISO/TC 322)聯(lián)合歸口，由我院資環(huán)分院李鵬程研究員擔(dān)任綠色金融聯(lián)合工作組(JWG1)召集人牽頭制定。
ISO 14100于2018年經(jīng)ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TC 207)批準(zhǔn)立項。該標(biāo)準(zhǔn)制定過程中得到了國際廣泛參與，工作組成員包括來自中國、巴西、法國、美國、奧地利、英國、德國、盧森堡、日本、韓國、馬耳他、加拿大、瑞士等13個國家的50多名專家。該標(biāo)準(zhǔn)于2019年2月正式啟動以來，起草工作受到了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響。但各國專家克服重重困難，積極參與標(biāo)準(zhǔn)起草，先后召開了20多次在線的工作組會議，確保最終按時完成了標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
ISO 14100給出了識別和評估項目、資產(chǎn)和活動環(huán)境因素和環(huán)境影響、環(huán)境績效的準(zhǔn)則，并提供了將相關(guān)環(huán)境準(zhǔn)則應(yīng)用于項目、資產(chǎn)和活動時，開展環(huán)境風(fēng)險和機(jī)遇評估的指南。標(biāo)準(zhǔn)共分為7章，重點規(guī)定了確定環(huán)境準(zhǔn)則的原則、目的，確定項目、資產(chǎn)和活動環(huán)境因素和環(huán)境影響的準(zhǔn)則，以及項目、資產(chǎn)和活動環(huán)境因素和環(huán)境影響的評估。標(biāo)準(zhǔn)還包括4個資料性附錄。附錄A討論了環(huán)境因素、環(huán)境影響、環(huán)境績效、顯著性、背景、實質(zhì)性等關(guān)鍵要素的關(guān)系。附錄B提供了對融資方和投資方開展綠色金融業(yè)務(wù)有支持作用的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)說明。附錄C提供了與融資方和投資方開展綠色金融業(yè)務(wù)有關(guān)的國際倡議相關(guān)說明。附錄D給出了如何為中小企業(yè)參與綠色金融提供公平競爭環(huán)境的建議。
ISO 14100的主要目標(biāo)用戶是參與綠色金融的投資方、融資方等相關(guān)方。標(biāo)準(zhǔn)提供了項目、資產(chǎn)和活動的環(huán)境因素、環(huán)境影響及環(huán)境績效的基本準(zhǔn)則，以便綠色金融的參與方基于共同的話語體系評估和管理綠色金融涉及的項目、資產(chǎn)和活動，使綠色金融活動真正產(chǎn)生環(huán)境效益，避免“漂綠”。本標(biāo)準(zhǔn)還給出了綠色金融業(yè)務(wù)中運用相關(guān)準(zhǔn)則的指南，以支持投資方、融資方等相關(guān)方在綠色金融業(yè)務(wù)中避免、減少、降低和減緩負(fù)面環(huán)境因素和風(fēng)險，有效識別并實現(xiàn)環(huán)境績效改善的機(jī)會。
ISO 14100首次對綠色金融相關(guān)的顯著性(Significance)、背景(Context)和實質(zhì)性(Materiality)等關(guān)鍵概念進(jìn)行了界定，分析了其相互作用的機(jī)理，給出了具體的應(yīng)用示例。ISO 14100也在國際標(biāo)準(zhǔn)中首次對“漂綠”進(jìn)行了定義，有助于支持投融資雙方高標(biāo)準(zhǔn)開展綠色金融業(yè)務(wù)，保障實現(xiàn)環(huán)境效益。
ISO 14100的發(fā)布，將有助于解決綠色金融業(yè)務(wù)實施過程中，投融資雙方對項目、資產(chǎn)和活動相關(guān)環(huán)境準(zhǔn)則的認(rèn)識不一致、信息不透明等關(guān)鍵問題。標(biāo)準(zhǔn)將為全球推動綠色金融可持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)氣候變化等重要目標(biāo)提供新的國際標(biāo)準(zhǔn)支撐。
下一步，我們將加快推動我院專家牽頭的《可持續(xù)金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)和實施指南》(ISO 32211)等國際標(biāo)準(zhǔn)制定，為ISO綠色可持續(xù)金融國際標(biāo)準(zhǔn)的制定貢獻(xiàn)更多的中國經(jīng)驗和中國智慧。同時，我院將在主管部門的指導(dǎo)下，做好ISO/TC 207、ISO/TC 322等國內(nèi)技術(shù)對口工作，積極帶動更多國內(nèi)專家參與ISO綠色可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加強(qiáng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的雙向轉(zhuǎn)化，積極支撐我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。
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