近日，海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于《進出口商品抽查檢驗管理辦法 (征求意見稿)》公開征求意見的通知，將修改的《進出口商品抽查檢驗管理辦法(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。具體如下：
海關(guān)總署關(guān)于《進出口商品抽查檢驗管理辦法 （征求意見稿）》公開征求意見的通知
為貫徹落實《中華人民共和國進出口商品檢驗法》，加強進出口商品抽查檢驗工作，海關(guān)總署修改了《進出口商品抽查檢驗管理辦法(征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。社會公眾可通過以下途徑和方式提出修改意見和建議：
一、登錄海關(guān)總署網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.customs.gov.cn)，進入“首頁 > 互動交流 > 意見征集 >”系統(tǒng)提出意見。
二、電子郵件：sjs@customs.gov.cn。
三、通信地址：北京市建國門內(nèi)大街6號 海關(guān)總署商品檢驗司，郵政編碼為：100730.信封表面請注明“關(guān)于《進出口商品抽查檢驗管理辦法(征求意見稿)》的建議”。
意見反饋截止時間為2022年9月10日。
附件：
1.進出口商品抽查檢驗管理辦法（征求意見稿）
2.《進出口商品抽查檢驗管理辦法（征求意見稿）》修訂說明
海關(guān)總署
2022年8月10日
進出口商品抽查檢驗管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了加強進出口商品的抽查檢驗工作，規(guī)范進出口商品的抽查檢驗和監(jiān)督管理行為，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》(以下簡稱《商檢法》)及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的進出口商品是指按照《商檢法》規(guī)定必須實施檢驗的進出口商品以外的進出口商品。
第三條 抽查檢驗重點是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護，國內(nèi)外消費者投訴較多，退貨數(shù)量較大，發(fā)生過較大質(zhì)量事故以及國內(nèi)外有新的特殊技術(shù)要求的進出口商品。
第四條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國進出口商品的抽查檢驗工作。直屬海關(guān)負責管理并組織實施所轄關(guān)區(qū)的進出口商品抽查檢驗工作。
第五條 海關(guān)總署根據(jù)情況可以公布抽查檢驗結(jié)果、發(fā)布風險預(yù)警、采取必要防范措施或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。
第六條 進出口商品抽查檢驗項目的合格評定依據(jù)是國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者海關(guān)總署指定的其它相關(guān)技術(shù)要求。
第七條 海關(guān)實施進出口商品抽查檢驗，不得向被抽查單位收取檢驗費用，所需費用列入海關(guān)年度預(yù)算。
第八條 各有關(guān)部門應(yīng)當支持海關(guān)的抽查檢驗工作。被抽查單位對抽查檢驗應(yīng)當予以配合，不得阻撓，并應(yīng)當提供必要的工作條件。海關(guān)按照便利外貿(mào)的原則，科學組織實施抽查檢驗工作，不得隨意擴大抽查商品種類和范圍，否則企業(yè)有權(quán)拒絕抽查。
第九條 海關(guān)有關(guān)人員在執(zhí)行抽查檢驗工作中，必須嚴格遵紀守法，秉公辦事，并對擬抽查單位，抽查商品種類及被抽查單位的生產(chǎn)工藝、商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二章 抽查檢驗
第十條 海關(guān)總署制定并下達進出口商品抽查檢驗計劃，包括商品名稱、檢驗依據(jù)、抽樣要求、檢測項目、判定依據(jù)、實施時間等，必要時可對抽查檢驗計劃予以調(diào)整，或者下達專項進出口商品抽查檢驗計劃。
第十一條 直屬海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署抽查檢驗計劃，經(jīng)過必要調(diào)查，結(jié)合本關(guān)區(qū)相關(guān)進出口商品實際情況，制訂具體實施方案。
第十二條 直屬海關(guān)應(yīng)當按照海關(guān)總署關(guān)于抽查檢驗工作的統(tǒng)一部署和要求，認真組織實施本關(guān)區(qū)的抽查檢驗。
第十三條 實施現(xiàn)場抽查檢驗時，應(yīng)當有2名以上(含2名)人員參加。抽查檢驗人員應(yīng)當在抽查檢驗前出示抽查檢驗通知書和執(zhí)法證件，并向被抽查單位介紹國家對進出口商品抽查檢驗的有關(guān)規(guī)定及要求。有關(guān)證件不符合規(guī)定時，被抽查單位有權(quán)拒絕抽查檢驗。
第十四條 對實施抽查檢驗的進口商品，海關(guān)可以在進口商品的卸貨口岸、到達站或者收用貨單位所在地進行抽樣;對實施抽查檢驗的出口商品，海關(guān)可以在出口商品的生產(chǎn)單位、貨物集散地或者發(fā)運口岸進行抽樣。
第十五條 抽取的進出口商品的樣品，由被抽查單位無償提供。樣品應(yīng)當隨機抽取，并應(yīng)當具有一定的代表性。樣品及備用樣品的數(shù)量不得超過抽樣要求和檢驗的合理需要。
第十六條 抽樣后，抽查檢驗人員應(yīng)當對樣品進行封識，并填寫抽/采樣憑證。抽/采樣憑證應(yīng)當由抽查檢驗人員和被抽查單位代表簽字或加蓋公章。特殊情況下，由海關(guān)予以確認。
第十七條 對不便攜帶的被封樣品，抽查檢驗人員可以要求被抽查單位在規(guī)定的期限內(nèi)郵寄或者送至指定地點，被抽查單位無正當理由不得拒絕。
第十八條 銷售商應(yīng)當及時通知供貨商向海關(guān)說明被抽查檢驗進口商品的技術(shù)規(guī)格、供銷情況等。
第十九條 承擔抽查檢驗的檢測單位應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)條件和能力。檢測單位應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的標準進行檢測，未經(jīng)許可嚴禁將所檢項目進行分包，并對檢測數(shù)據(jù)負有保密義務(wù)。
第二十條 檢測單位接受樣品后應(yīng)當對樣品數(shù)量、狀況與抽/采樣憑證上記錄的符合性進行檢查，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成樣品的檢測工作，所檢樣品的原始記錄應(yīng)當妥善保存。
第二十一條 檢測報告中的檢測依據(jù)、檢測項目必須與抽查檢驗的要求相一致。檢測報告應(yīng)當內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準確，結(jié)論明確。檢測單位應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)將檢測報告送達海關(guān)。
第二十二條 驗余樣品，按海關(guān)相關(guān)規(guī)定處置。
第二十三條 直屬海關(guān)在完成抽查檢驗任務(wù)后，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)上報抽查結(jié)果，并將抽查情況及結(jié)果等有關(guān)資料進行妥善保存，未經(jīng)海關(guān)總署同意，不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外公布。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條 實施抽查檢驗的海關(guān)應(yīng)當將檢驗結(jié)果告知被抽查單位。
第二十五條 經(jīng)海關(guān)抽查的進口商品，簽發(fā)抽查情況通知單。對不合格的進口商品做出以下處理：
(一)需要對外索賠的進口商品，收用貨人可向海關(guān)申請檢驗出證;只需索賠，不需要換貨或者退貨的，收貨人應(yīng)當保留一定數(shù)量的實物或者樣品;需要對外提出換貨或者退貨的，收貨人必須妥善保管進口商品，在索賠結(jié)案前不得動用。
(二)對抽查不合格的進口商品，必須在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售或者使用;不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，由海關(guān)責令當事人退貨或者銷毀。
第二十六條 經(jīng)海關(guān)抽查的出口商品，簽發(fā)抽查情況通知單。不合格的出口商品，在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方準出口;不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗仍不合格的，不準出口。
第二十七條 無正當理由拒絕抽查檢驗及不寄或者不送被封樣品的單位，其產(chǎn)品視為不合格，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對拒絕接受抽查檢驗的企業(yè)予以公開曝光。
第二十八條 海關(guān)一般不對同一批商品進行重復(fù)抽查檢驗。被抽查單位應(yīng)當妥善保管有關(guān)被抽查的證明。
第二十九條 被抽查單位對海關(guān)做出的抽查結(jié)論有異議時，可以按照《進出口商品復(fù)驗辦法》申請復(fù)驗。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照《商檢法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附 則
第三十一條 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對進出口商品抽查檢驗另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第三十三條 本辦法自 年 月 日起施行。海關(guān)總署 年 月 日發(fā)布的《進出口商品抽查檢驗管理辦法》同時廢止。
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