2019年以來，先后推動完成《商標法》和《專利法》新一輪修改，顯著提高惡意侵犯商標專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額，在專利領(lǐng)域新增侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲戒力度。配合立法機關(guān)出臺《刑法修正案（十一）》，加重假冒注冊商標罪等犯罪刑罰，增加侵犯服務(wù)商標犯罪規(guī)定，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)刑事保護。
國家知識產(chǎn)權(quán)局對十三屆全國人大五次會議第8252號建議答復(fù)的函
章國強代表：
您提出的《關(guān)于要求將紹興黃酒釀制技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議》收悉。結(jié)合我局職能，現(xiàn)答復(fù)如下。
我局贊同您關(guān)于嚴正處罰知識產(chǎn)權(quán)違法行為的意見建議，近年來會同相關(guān)部門不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，建立健全跨部門協(xié)作聯(lián)動機制，加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，積極營造良好的市場秩序和環(huán)境。
一、關(guān)于對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為進行法律頂層設(shè)計
持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度建設(shè)，強化侵權(quán)法律責(zé)任。2019年以來，先后推動完成《商標法》和《專利法》新一輪修改，顯著提高惡意侵犯商標專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額，在專利領(lǐng)域新增侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲戒力度。配合立法機關(guān)出臺《刑法修正案（十一）》，加重假冒注冊商標罪等犯罪刑罰，增加侵犯服務(wù)商標犯罪規(guī)定，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)刑事保護。同時，積極完善相關(guān)配套政策，確保法律修改內(nèi)容落到實處，更好維護當(dāng)事人合法權(quán)益。
二、關(guān)于構(gòu)建司法、行政、行業(yè)協(xié)作的保護聯(lián)動機制
(一)加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護銜接。會同公安部印發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，從違法犯罪信息通報、刑事案件立案追訴標準、相同商標和假冒專利行為認定以及專利、商標、地理標志信息核實等方面，深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關(guān)協(xié)作配合。聯(lián)合最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》，從涉嫌犯罪案件線索雙向移送、重大案件共同掛牌督辦等方面，健全完善行刑銜接機制，提升知識產(chǎn)權(quán)司法和行政綜合保護效能，對酒類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法犯罪行為形成有力震懾。
(二)強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。會同有關(guān)部門高標準貫徹落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》及其推進計劃，以開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核為抓手，推動各地區(qū)各部門從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。在全國布局建設(shè)57家知識產(chǎn)權(quán)保護中心，不斷提升全鏈條業(yè)務(wù)服務(wù)能力，深入開展協(xié)助行政執(zhí)法、協(xié)同司法保護、仲裁調(diào)解等各項知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。會同最高人民法院建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制，會同司法部印發(fā)加強糾紛調(diào)解的政策文件，進一步完善糾紛多元化解機制，為酒類相關(guān)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人維護自身合法權(quán)益提供全方位的保護手段。
（三）加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為打擊力度。印發(fā)《2022年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》，組織各地加強對關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的酒類等食品藥品重點領(lǐng)域商品的保護。向貴州轉(zhuǎn)辦“遵義1935”等涉及酒類的商標違法案件線索，指導(dǎo)各地依法立案，做到查處一批案件，規(guī)范一類行為。評選發(fā)布專利、商標、地理標志等行政保護典型案例和指導(dǎo)案例，涉及查處侵犯“青島啤酒”注冊商標專用權(quán)案、查處侵犯“BORDEAUX”(波爾多酒)集體商標專用權(quán)案等，為地方知識產(chǎn)權(quán)行政保護執(zhí)法機構(gòu)辦理類似案件提供有力指導(dǎo)。及時答復(fù)地方知識產(chǎn)權(quán)部門在酒類相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)執(zhí)法辦案中遇到的事實認定、法律適用等疑難問題，統(tǒng)一執(zhí)法標準，提升執(zhí)法水平。
下一步，我局將進一步加大對包括紹興黃酒在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品專利、商標、地理標志的行政保護力度，加強執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升執(zhí)法保護水平，積極營造良好的市場環(huán)境和秩序。
衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注和支持知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出更多寶貴意見建議。
2022年7月20日
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