國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:
各位媒體朋友，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝先生，請(qǐng)他向大家介紹2022年上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成先生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云女士。
下面，先請(qǐng)胡文輝先生作情況介紹。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝:
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好!首先，衷心感謝大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。今年以來，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，出臺(tái)助企紓困、激發(fā)創(chuàng)新活力的一系列政策措施，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，取得積極成效?？傮w上看，當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提升。下面，我簡要介紹一下2022年上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作情況。
（一）主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
專利方面：上半年，我國發(fā)明專利授權(quán)39.3萬件，實(shí)用新型專利授權(quán)147.3萬件，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)38.3萬件。受理PCT國際專利申請(qǐng)3.3萬件。中國申請(qǐng)人通過《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定》提交外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)353件。專利復(fù)審結(jié)案3.1萬件，無效宣告結(jié)案0.5萬件。
截至2022年6月底，我國發(fā)明專利有效量為390.6萬件，同比增長17.5%。
商標(biāo)方面：上半年，我國商標(biāo)注冊(cè)量367.4萬件。收到國內(nèi)申請(qǐng)人提交馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)2699件。完成商標(biāo)異議案件審查8.1萬件，完成各類商標(biāo)評(píng)審案件審理21.7萬件。
截至2022年6月底，我國有效注冊(cè)商標(biāo)4054.5萬件，同比增長20.9%。
地理標(biāo)志方面：上半年，批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)。核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)365件。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體2239家。
截至2022年6月底，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2493個(gè)。核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)6927件。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體19350家。
集成電路布圖設(shè)計(jì)方面：上半年，我國集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)7661件，發(fā)證5233件。
截至2022年6月底，我國集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)累計(jì)7.4萬件，發(fā)證5.7萬件。
（二）主要特點(diǎn)
2022年上半年的數(shù)據(jù)主要呈現(xiàn)5方面特點(diǎn)：
一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造趨勢(shì)平穩(wěn)。上半年，受疫情等因素影響，國內(nèi)專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)呈先降后升趨勢(shì)，總體平穩(wěn)。以上海為例，6月份的發(fā)明專利申請(qǐng)扭轉(zhuǎn)前期下降態(tài)勢(shì)，環(huán)比數(shù)據(jù)回暖。當(dāng)?shù)?a href="http://www.1cjaei.cn/zs/zss_774.html" target="_blank">知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和創(chuàng)新主體積極克服疫情沖擊，創(chuàng)新創(chuàng)造能力得到恢復(fù)。
二是國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)勁。截至2022年6月底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)到32.5萬家，同比增長20.3%;擁有的有效發(fā)明專利為210.7萬件，同比增長22.0%，高于全國平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)15.5萬家，擁有有效發(fā)明專利133.4萬件，同比增長23.4%，以占國內(nèi)企業(yè)47.8%的數(shù)量產(chǎn)生了國內(nèi)企業(yè)63.3%的有效發(fā)明專利量，保持著強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力。
三是專利商標(biāo)質(zhì)押融資普惠性增強(qiáng)。上半年，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額為1626.5億元，同比增長51.5%，惠及企業(yè)9760家，同比增長68.0%。其中1000萬元以下的普惠貸款惠及中小企業(yè)6951家，占惠企總數(shù)的71.2%，同比增長111.7%，專利商標(biāo)質(zhì)押融資服務(wù)“小微”的特征顯著，普惠性增強(qiáng)。
四是地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。截至2022年6月底，我國核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體1.9萬家，較上年同期增加六千余家。地理標(biāo)志專用標(biāo)志改革試點(diǎn)范圍由12個(gè)省份拓展到20個(gè)省份，涉及1951件產(chǎn)品，占國內(nèi)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)的82.9%。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場主體數(shù)量持續(xù)增加，專用標(biāo)志使用申請(qǐng)核準(zhǔn)程序不斷優(yōu)化，對(duì)帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
五是新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅?chǔ)備加強(qiáng)。截至2022年6月底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量排前三位的技術(shù)領(lǐng)域分別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、測(cè)量和數(shù)字通信，分別占總量的9.4%、7.6%和6.8%;增速前三位為信息技術(shù)管理方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)和醫(yī)學(xué)技術(shù)，分別同比增長78.5%、32.3%和27.1%。新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅?chǔ)備的增強(qiáng)，支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也增進(jìn)了人民群眾的健康和福祉。
以上就是相關(guān)情況。下面，我們?cè)妇拖嚓P(guān)內(nèi)容回答大家的提問。謝謝。
邢慧娜:
謝謝胡文輝副局長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
我們都知道，商標(biāo)法今年頒布40周年，目前有效的商標(biāo)注冊(cè)已經(jīng)超過了4000萬。我想問一下，商標(biāo)工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到哪些具體的促進(jìn)作用？謝謝。
胡文輝:
謝謝你對(duì)商標(biāo)工作的關(guān)注。1982年制定的《中華人民共和國商標(biāo)法》是我國改革開放后頒布的第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律，在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢(shì)、新情況，40年來，商標(biāo)法先后進(jìn)行了四次修改，有力保護(hù)了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，有效維護(hù)了公平競爭的市場秩序，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是市場主體的獲得感提升。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國商標(biāo)申請(qǐng)量、注冊(cè)量連續(xù)多年保持較快速度的增長，于2015年首次實(shí)現(xiàn)了“商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量、商標(biāo)累計(jì)注冊(cè)量和有效注冊(cè)商標(biāo)量”三個(gè)超千萬。同時(shí)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)審查能力建設(shè)，2021年首次實(shí)現(xiàn)年度商標(biāo)注冊(cè)審查量超1000萬件，將一般情形下商標(biāo)注冊(cè)周期穩(wěn)定在7個(gè)月，很好地提升了市場主體的獲得感。這是第一個(gè)方面。
二是外國在華投資信心增強(qiáng)。商標(biāo)法的實(shí)施和不斷完善，增強(qiáng)了外國投資者在華經(jīng)營發(fā)展信心。商標(biāo)法實(shí)施當(dāng)年，國外在華商標(biāo)申請(qǐng)不足 2000 件，2007年申請(qǐng)量首次突破10 萬件，2021年達(dá)到 25.8 萬件，年平均增速達(dá) 14.2%。截至今年6月底，有超過200個(gè)國家或地區(qū)的市場主體在華擁有有效注冊(cè)商標(biāo)，其中來自美國、日本、德國、英國、韓國的市場主體有效注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量位居前五位。
三是商標(biāo)品牌價(jià)值和社會(huì)效益不斷顯現(xiàn)。從品牌價(jià)值來看，2022年Brand Finance全球最具品牌價(jià)值500強(qiáng)中，中國上榜的有84個(gè)，位居全球第二，涉及金融、科技、食品、工程、物流等多個(gè)領(lǐng)域，總價(jià)值達(dá) 1.6萬億美元。從社會(huì)效益來看，在商標(biāo)富農(nóng)和鄉(xiāng)村振興工作中，地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和區(qū)域公共品牌，有效助力特色產(chǎn)業(yè)培育，成為農(nóng)民增收的“錢袋子”和“搖錢樹”，探索出鄉(xiāng)村振興的新出路。
當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了商標(biāo)惡意注冊(cè)、囤積的問題。近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加大治理工作力度，集中開展打擊商標(biāo)惡意搶注專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化打擊商標(biāo)惡意囤積行為，商標(biāo)注冊(cè)秩序進(jìn)一步規(guī)范，市場環(huán)境也得到凈化。
下一步，我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照商標(biāo)法的規(guī)定，做好商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作，為保市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤和持續(xù)激發(fā)市場活力提供有力保障。謝謝。
澎湃新聞?dòng)浾?
加速專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能非常重要。當(dāng)前，高校院所存在不少亟待轉(zhuǎn)化的專利，但同時(shí)中小微企業(yè)也面臨技術(shù)缺失的難題。請(qǐng)問在對(duì)接高校院所與中小微企業(yè)需求，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做了哪些工作？謝謝。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云:
謝謝你的提問。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)于提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。正如你剛才所說，在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，存在著高校院所成果“轉(zhuǎn)化難”和中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”的“兩難”問題。近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在政策引導(dǎo)和制度供給方面采取了一系列措施，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
一是深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。去年3月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》，30個(gè)省份積極響應(yīng)，啟動(dòng)了專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施。今年5月，兩部門又印發(fā)了《關(guān)于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃有關(guān)工作的通知》，繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，先后確定了16個(gè)成效突出的省份予以重點(diǎn)支持。有關(guān)地方從拓寬供給渠道、激發(fā)轉(zhuǎn)化活力、暢通供需對(duì)接、完善配套服務(wù)等方面，推動(dòng)高校院所專利技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施，取得了良好的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全國高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到2.7萬次，同比增長33%，是全國專利轉(zhuǎn)讓許可總體增速的近2倍。其中，16個(gè)重點(diǎn)省份高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)、向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可的次數(shù)和惠及企業(yè)數(shù)均占全國的九成左右，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用和實(shí)施成效顯著。
二是加快實(shí)施專利開放許可制度。專利開放許可是《專利法》第四次修改創(chuàng)設(shè)的新制度，是簡便快捷的“一對(duì)多”許可方式，有助于促進(jìn)供需對(duì)接、提升談判效率、降低制度性交易成本，為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供了新途徑、新模式。今年以來，為了推動(dòng)專利開放許可制度平穩(wěn)起步、高效運(yùn)行，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開專題會(huì)議，研究部署專利開放許可實(shí)施工作，向局內(nèi)的部門印發(fā)了《推進(jìn)專利開放許可實(shí)施工作方案》，向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》，計(jì)劃在2022年底前，發(fā)動(dòng)超過100所高等院校參與試點(diǎn)，達(dá)成專利許可超過1000項(xiàng)，有效提升專利轉(zhuǎn)化成效。目前已經(jīng)有13個(gè)省份印發(fā)了試點(diǎn)方案，已經(jīng)有6個(gè)省份組織了77所高校篩選公布了3375件專利進(jìn)行開放許可，精準(zhǔn)匹配推送到1.9萬家中小微企業(yè)，達(dá)成許可合同587份。
下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃和專利開放許可制度的實(shí)施，發(fā)布專利實(shí)施許可合同備案數(shù)據(jù)，出臺(tái)專利評(píng)估指引國家標(biāo)準(zhǔn)，為開放許可定價(jià)提供方法指導(dǎo)和數(shù)據(jù)參考，并從高校院所供給側(cè)和中小企業(yè)需求側(cè)雙向發(fā)力，推動(dòng)高校院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化見效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。
中國新聞社記者:
我想問一下，疫情對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來很大的沖擊和影響。胡局長剛才發(fā)布時(shí)說到，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在這方面出臺(tái)了一系列助企紓困、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的政策措施，取得了一定的成效。能不能介紹一下具體的政策措施？有哪些成效？能否舉個(gè)例子說一說？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問，我來回答這個(gè)問題。就像你剛才提到的，今年以來，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，主動(dòng)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)助企紓困積極作用，5月底我們出臺(tái)了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施提速增效 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，進(jìn)一步在《通知》當(dāng)中明確了4個(gè)方面12項(xiàng)具體舉措，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。這四個(gè)方面的情況我簡要介紹一下。
一是加速釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資金效應(yīng)。我們實(shí)施專利年費(fèi)繳納延期政策，這項(xiàng)政策惠及116.6萬專利權(quán)人、覆蓋660萬件專利。具體講，對(duì)于專利年費(fèi)(不含授權(quán)后的首年年費(fèi))繳納期限的屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日，就是說從我們發(fā)布《通知》之后的6月15日到年底期間，并且享受我國專利費(fèi)用減繳政策的專利權(quán)，將該專利年費(fèi)繳納的期限屆滿日自動(dòng)延長至2023年6月15日，并且這期間不產(chǎn)生滯納金，讓市場主體減負(fù)直接體現(xiàn)在“賬面上”。此外推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金政策靠前發(fā)力，充分利用專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃的獎(jiǎng)補(bǔ)資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營項(xiàng)目存量資金惠企紓困，穩(wěn)定市場預(yù)期。
二是有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效能。以“便利辦事、減輕負(fù)擔(dān)”為原則，發(fā)揮專利優(yōu)先審查、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查、保護(hù)中心糾紛快速處理試點(diǎn)等一系列機(jī)制的共同作用，持續(xù)提振市場主體創(chuàng)新信心。截至目前，已經(jīng)對(duì)與疫情防控相關(guān)的2572件專利申請(qǐng)進(jìn)行了優(yōu)先審查，對(duì)393件相關(guān)商標(biāo)進(jìn)行了快速審查，并對(duì)受疫情影響較大地區(qū)符合條件的集體和證明商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定等提前審查。加大對(duì)《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定》的宣傳推廣，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體用好海牙體系，提升外觀設(shè)計(jì)的全球布局效率。
三是加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，充分運(yùn)用普惠金融政策，加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持。剛才在發(fā)布稿里我也提到，今年上半年，我國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額達(dá)到了1626.5億元，惠及企業(yè)達(dá)到9760家，這其中1000萬元以下的普惠貸款惠及的中小企業(yè)占到了70%多，具體是6951家，占到71.2%。同時(shí)，我們還在多個(gè)省市實(shí)施專利開放許可試點(diǎn)，降低技術(shù)獲取成本和交易成本，助力打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。開展專利導(dǎo)航專項(xiàng)服務(wù)，提高中小企業(yè)創(chuàng)新效率，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
四是持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。提供更多“少跑腿、少接觸”的便利化服務(wù)，我們依托國務(wù)院客戶端小程序?qū)崿F(xiàn)了專利公布公告和商標(biāo)公告的掌上查詢，動(dòng)態(tài)調(diào)整窗口服務(wù)措施，暢通網(wǎng)上辦理渠道。開通專利商標(biāo)質(zhì)押登記綠色通道，深入開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動(dòng)”，向受困的市場主體免費(fèi)開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工具，更好滿足疫情下市場主體的發(fā)展需要。
以上是四個(gè)方面開展的主要措施。下一步，我局將進(jìn)一步挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策潛力，為助力疫情防控、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。謝謝。
中宏網(wǎng)記者:
當(dāng)前我國新興技術(shù)領(lǐng)域的專利保護(hù)和儲(chǔ)備量都在不斷增強(qiáng)，這也支撐了我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在激發(fā)和保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新活力等方面采取了很多措施，請(qǐng)問成果如何？下一步有哪些具體舉措？謝謝。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹:
謝謝你的提問。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興技術(shù)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，正如剛才胡局長提到的，相關(guān)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備也正在不斷增加。
從數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)整體情況來看，截至2021年底，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利達(dá)到97.7萬件，是2016年的2.8倍，占國內(nèi)有效發(fā)明專利的比重達(dá)到35.2%。從區(qū)域分布來看，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀呈現(xiàn)出“三強(qiáng)鼎立”的態(tài)勢(shì)，三區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)的72.4%;成渝地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、增速最快，近五年平均增速達(dá)到27.9%。從創(chuàng)新主體來看，企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)的73.1%，成為帶動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
同時(shí)，我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以人工智能為例，2021年，我國在中美歐日韓世界五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲得授權(quán)的人工智能發(fā)明專利達(dá)到5.7萬件，是2016年的5.1倍，年均增長38.5%。近日，德國專利商標(biāo)局發(fā)布的報(bào)告也顯示，2021年，在與數(shù)字化相關(guān)的數(shù)字通信等技術(shù)領(lǐng)域，中國在德國的專利申請(qǐng)公開量較上年明顯增加，優(yōu)勢(shì)地位不斷鞏固。
當(dāng)前，我國正大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，數(shù)字化發(fā)展進(jìn)一步加快步伐，這也對(duì)數(shù)字領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的要求。下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入開展大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究和實(shí)踐探索，推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)能，助力打造我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。謝謝。
中國青年報(bào)記者:
就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而言，越早越快制止侵權(quán)行為就越能夠維持權(quán)利人的市場優(yōu)勢(shì)。請(qǐng)問，在推動(dòng)快速協(xié)同保護(hù)、提高維權(quán)效率、降低維權(quán)成本等方面，近期國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都開展了哪些工作？謝謝。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成:
謝謝您的提問。為切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率、降低維權(quán)成本，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。
一方面，支持地方建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，面向市場主體提供集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”保護(hù)服務(wù)。截至目前，已有27個(gè)省(區(qū)、市)布局建設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心57家、快速維權(quán)中心30家。近期，我局還充分利用保護(hù)中心和快速維權(quán)中心“一站式”綜合保護(hù)平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)工作，確定了9省16市3縣為第一批試點(diǎn)地區(qū)，在受理不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)請(qǐng)求后，根據(jù)案件情況，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，進(jìn)行分流快速處理。
另一方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同司法部開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)工作，專利侵權(quán)糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在及時(shí)定分止?fàn)?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政裁決案件的平均辦案周期約為2個(gè)月，比法定時(shí)限節(jié)省1個(gè)月，行政裁決已成為市場主體重要的專利侵權(quán)糾紛解決渠道。
下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將多渠道推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，充分激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”保護(hù)效能，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理速度和質(zhì)量，降低維權(quán)成本，提升市場主體的獲得感。謝謝。
中國日?qǐng)?bào)記者:
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國家競爭力的重要資源，《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》將“海外發(fā)明專利授權(quán)量”納入了主要發(fā)展目標(biāo)。我的問題是，當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化情況如何？能否結(jié)合數(shù)據(jù)具體介紹一下？謝謝。
胡文輝:
謝謝你的提問，海外專利是我們這次納入的一個(gè)新指標(biāo)。請(qǐng)規(guī)劃司葛樹司長來回答這個(gè)問題。
葛樹:
謝謝你的提問。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是國際競爭力的核心要素。“十四五”期間，我國進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計(jì)，完善以質(zhì)量和價(jià)值為導(dǎo)向的指標(biāo)體系，將“海外發(fā)明專利授權(quán)量”納入《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》主要發(fā)展指標(biāo)，引導(dǎo)市場主體更加注重海外專利布局。當(dāng)前，隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門參與國際競爭與合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)已成為創(chuàng)新型企業(yè)開拓國際市場的一門必修課。
總的來看，我國海外發(fā)明專利授權(quán)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國申請(qǐng)人在世界主要國家和地區(qū)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查獲得授權(quán)的發(fā)明專利達(dá)到4.6萬件，同比增長14.1%，是2016年的2.4倍，延續(xù)了“十三五”以來較快增長勢(shì)頭。從申請(qǐng)情況來看，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，我國PCT國際專利申請(qǐng)量已經(jīng)連續(xù)三年位居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中國申請(qǐng)人提交并公開的PCT國際專利申請(qǐng)中，數(shù)量居前三位的技術(shù)領(lǐng)域是計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字通信和音像技術(shù)，分別占總量的15.5%、15.3%和6.9%。增速居前三位的技術(shù)領(lǐng)域是生物材料分析、生物技術(shù)和有機(jī)精細(xì)化學(xué)，分別同比增長49.2%、39%和35.5%。歐洲專利局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2021年收到來自中國的發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)到1.7萬件，再創(chuàng)歷史新高，其中華為位居企業(yè)首位，OPPO、中興、百度、小米和騰訊位列前50名，中國專利申請(qǐng)呈現(xiàn)極具活力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
這些數(shù)據(jù)表明，我國市場主體正積極運(yùn)用國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，重點(diǎn)圍繞數(shù)字化技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域，不斷加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。我們也希望這些申請(qǐng)能夠在國外獲得及時(shí)的審查和授權(quán)，并得到有效的保護(hù)。接下來，我們將繼續(xù)按照“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，助力市場主體進(jìn)一步提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)維權(quán)能力，有力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，促進(jìn)合作共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。謝謝。
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