國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局2022年專利輔助審查服務(wù)專利輔助審查服務(wù)項目采購需求
一、項目概況
隨著我國科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，專利申請量的持續(xù)增長，公眾對專利審查周期要求進一步縮短。2018年國務(wù)院確定了5年的專利商標審查周期壓減行動計劃，審查工作面臨著提質(zhì)增效的艱巨任務(wù)。2022年是打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)的收官之年，為進一步服務(wù)好審查工作，保證各部門審查輔助性工作和行政事務(wù)性工作的順利開展和輔助工作人員工資的按時發(fā)放，擬啟動2022年7月1日至2025年6月30日國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利輔助審查服務(wù)項目的采購工作。
專利輔助審查服務(wù)項目，是專門為專利審查提供輔助性、事務(wù)性服務(wù)的項目。
主要服務(wù)于初審、實審、復(fù)審等各部門，從事初審流程管理服務(wù)、文獻管理和自動化技術(shù)服務(wù)、復(fù)審和無效審理服務(wù)及有關(guān)審查行政服務(wù)等輔助工作。該項目需要一個了解專利輔助審查服務(wù)項目，熟悉專利審查相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)、穩(wěn)定的服務(wù)團隊。
此項目為延續(xù)項目。本次擬繼續(xù)購買初審流程審查輔助服務(wù)、文獻和自動化技術(shù)輔助服務(wù)、復(fù)審和無效審查輔助服務(wù)、審查行政事務(wù)輔助服務(wù)等服務(wù)。
二、項目需求
(一)服務(wù)內(nèi)容及工作量
1．初審流程審查輔助服務(wù)。協(xié)助新申請文件受理、國際專利申請管理、專利保密審查管理、專利法律手續(xù)管理、專利公報管理、專利事務(wù)管理、專利發(fā)文管理、專利費用財務(wù)管理、專利文檔管理、專利電子數(shù)據(jù)管理、行政事務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量110人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：110人月×6月=660人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量110人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：110人月×6月= 660人月。
2．文獻和自動化技術(shù)輔助服務(wù)。協(xié)助文獻收集、文獻管理、文獻研究、文獻交流、文獻服務(wù)、信息利用、數(shù)據(jù)加工、知識產(chǎn)權(quán)圖書館、自動化設(shè)備運行維護、信息化設(shè)備和軟件資源管理、信息安全、行政事務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量40人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：40人月×6月= 240人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量40人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：40人月×6月= 240人月。
3．復(fù)審和無效審理輔助服務(wù)。協(xié)助復(fù)審及無效案件的受理、口審、庭審輔助、行政訴訟案件、質(zhì)量評估、課題研究、行政事務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量58人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：58人月×6月= 348人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量58人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：58人月×6月= 348人月。
4．審查行政事務(wù)輔助服務(wù)。協(xié)助辦文辦會、文檔管理、物資管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、自動化設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)維護、日常行政事務(wù)管理、后勤保障等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量89人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：89人月×6月= 534人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量85人月，合同期限(6個月)的服務(wù)工作量：85人月×6月= 510人月。
綜上所述，合同期限(12個月)的總服務(wù)工作量：
660人月+660人月+240人月+240人月+348人月+348人月+534人月+510人月=3540人月。
因國家政策變化、財政預(yù)算增減、人員變動等工作實際，2023年度和2024年度工作量在當(dāng)年協(xié)議中簽訂。
（二）項目服務(wù)團隊
投標方應(yīng)為本項目提供了解專利輔助審查服務(wù)項目、熟悉專利審查相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)、穩(wěn)定的服務(wù)團隊和服務(wù)管理團隊。其中，服務(wù)團隊?wèi)?yīng)不少于293人。
投標方應(yīng)按照國家及地方法律法規(guī)為團隊成員參加社會保險，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險。投標方需提供團隊成員近三個月內(nèi)任意一個月社會保險單位繳費信息。
1.服務(wù)管理團隊
(1)項目負責(zé)人
項目負責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)法律專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，10年以上工作經(jīng)驗，5年以上類似項目管理經(jīng)驗。
投標方需提供項目負責(zé)人畢業(yè)證書復(fù)印件、工作簡歷并加蓋單位公章。
（2）項目管理團隊
投標方應(yīng)設(shè)置專門的項目管理團隊，全面負責(zé)專利輔助審查服務(wù)項目前期、中期和后期的管理工作。管理團隊?wèi)?yīng)具備5年以上類似項目管理經(jīng)驗，團隊成員(包含項目負責(zé)人)不超過4人，均應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷。
投標方需提供團隊成員畢業(yè)證書復(fù)印件、工作簡歷并加蓋單位公章。
2.服務(wù)團隊
投標方應(yīng)提供勝任各項輔助審查服務(wù)的工作人員，具體要求如下：
(1)遵守國家法律法規(guī)，本人及直系親屬無違法犯罪記錄;
(2)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、語言表達能力和/或文字撰寫能力，熟悉電腦操作并熟練掌握各類辦公軟件。男性60周歲以下，女性55周歲以下，大專及以上學(xué)歷人員達到70%以上，持有速錄證書人員不少于40人;
(3)具備正常履行輔助審查服務(wù)職責(zé)的身體條件并通過入職身體檢查;
(4)具有良好的道德品質(zhì)和心理素質(zhì)，紀律觀念較強，服從工作安排;
(5)具有較強的安全保密意識，對本職工作所涉及的各項涉密信息能始終做到保守秘密;
(6)滿足具體崗位所需要的其它要求。
(四)內(nèi)部管理制度
投標方應(yīng)具有完備的專利輔助審查工作人員管理規(guī)定，包括：輔助審查工作人員日常管理規(guī)定、輔助審查工作人員薪酬管理辦法、輔助審查工作人員加班管理規(guī)定、輔助審查工作人員獎懲規(guī)定、輔助審查工作人員保密工作規(guī)定、輔助審查工作人員文明服務(wù)管理規(guī)范、輔助審查工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、輔助審查工作人員帶薪年休假規(guī)定和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案等。
(五)勞動(勞務(wù))關(guān)系
投標方應(yīng)具備健全的勞動(勞務(wù))制度，以及完備的勞動(勞務(wù))合同管理規(guī)范，與輔助審查工作人員保持良好的勞動(勞務(wù))關(guān)系，且續(xù)簽、解除、終止合同手續(xù)完備。
(六)人員培訓(xùn)及隊伍建設(shè)
投標方應(yīng)具有明確的輔助審查工作人員培訓(xùn)工作方案，包括：培訓(xùn)目標、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)頻次、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等。
投標方應(yīng)具有詳細的輔助審查工作人員隊伍建設(shè)工作規(guī)劃，明確強化人員隊伍建設(shè)工作要點，包括人員隊伍建設(shè)意義、制度規(guī)范、組織架構(gòu)、招聘管理、教育培訓(xùn)、考核管理、獎懲措施、文化建設(shè)等。
(七)服務(wù)承諾
采購方有權(quán)對投標方提供的服務(wù)內(nèi)容和人員管理提出意見建議，投標方應(yīng)結(jié)合工作實際，積極配合采購方進行服務(wù)內(nèi)容和管理方式的改進和完善。
在服務(wù)過程中，投標方應(yīng)協(xié)助采購方進行有關(guān)《專利法》《保密法》等法律法規(guī)的貫徹落實，杜絕失密、泄密行為。
三、服務(wù)期限
2022年7月1日-2025年6月30日。
四、費用支付
本項目分四次進行支付，支付方式為支票或電子支付。
第一次支付，合同簽訂后10個工作日內(nèi)，支付2022年度項目服務(wù)費用的30%，共計 元。
第二次支付，2022年9月底前，支付2022年度項目服務(wù)費用的20%，共計 元。
第三次支付，2023年3月底前，支付2022年度項目服務(wù)費用的40%，共計 元。
第四次支付，2023年7月底前，按實際發(fā)生進行尾款結(jié)算。
五、服務(wù)項目驗收
采購方有權(quán)利對該項目進行階段性和終期驗收。
投標方應(yīng)提供經(jīng)其負責(zé)人簽字并加蓋公章的項目總結(jié)報告。項目總結(jié)報告應(yīng)反映服務(wù)期內(nèi)詳細工作情況，至少包括：提供的專利輔助審查服務(wù)量、質(zhì)量和時效情況，輔助審查人員清單，執(zhí)行項目管理、保密等方面要求的履行情況等內(nèi)容。采購方將成立驗收小組，組織專人對項目開展情況，包括服務(wù)期限、服務(wù)工作量及服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量等進行驗收。投標方應(yīng)配合采購方準備相關(guān)驗收資料，籌備驗收工作。
采購方根據(jù)驗收結(jié)果出具服務(wù)項目驗收報告，經(jīng)雙方簽字蓋章的驗收報告作為采購方付款依據(jù)。采購方在驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，投標方需及時整改，如果整改后驗收仍不通過，則采購方有權(quán)利解除合同，并不再續(xù)簽合同。
六、續(xù)簽
本項目一次采購三年沿用，實行一年一簽合同一考核的辦法。
在2022年度項目合同期內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量能夠滿足采購方需求、同時預(yù)算資金有保障的前提下，雙方可續(xù)簽下一合同。合同續(xù)簽最多不超過兩次，續(xù)簽金額以財政批復(fù)預(yù)算為準。當(dāng)項目需求或預(yù)算出現(xiàn)較大變化時，雙方有權(quán)中止續(xù)簽。
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