國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局2022年專利輔助審查服務(wù)專利輔助審查服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求
一、項(xiàng)目概況
隨著我國(guó)科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，專利申請(qǐng)量的持續(xù)增長(zhǎng)，公眾對(duì)專利審查周期要求進(jìn)一步縮短。2018年國(guó)務(wù)院確定了5年的專利商標(biāo)審查周期壓減行動(dòng)計(jì)劃，審查工作面臨著提質(zhì)增效的艱巨任務(wù)。2022年是打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，為進(jìn)一步服務(wù)好審查工作，保證各部門審查輔助性工作和行政事務(wù)性工作的順利開展和輔助工作人員工資的按時(shí)發(fā)放，擬啟動(dòng)2022年7月1日至2025年6月30日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利輔助審查服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。
專利輔助審查服務(wù)項(xiàng)目，是專門為專利審查提供輔助性、事務(wù)性服務(wù)的項(xiàng)目。
主要服務(wù)于初審、實(shí)審、復(fù)審等各部門，從事初審流程管理服務(wù)、文獻(xiàn)管理和自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)、復(fù)審和無(wú)效審理服務(wù)及有關(guān)審查行政服務(wù)等輔助工作。該項(xiàng)目需要一個(gè)了解專利輔助審查服務(wù)項(xiàng)目，熟悉專利審查相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
此項(xiàng)目為延續(xù)項(xiàng)目。本次擬繼續(xù)購(gòu)買初審流程審查輔助服務(wù)、文獻(xiàn)和自動(dòng)化技術(shù)輔助服務(wù)、復(fù)審和無(wú)效審查輔助服務(wù)、審查行政事務(wù)輔助服務(wù)等服務(wù)。
二、項(xiàng)目需求
(一)服務(wù)內(nèi)容及工作量
1．初審流程審查輔助服務(wù)。協(xié)助新申請(qǐng)文件受理、國(guó)際專利申請(qǐng)管理、專利保密審查管理、專利法律手續(xù)管理、專利公報(bào)管理、專利事務(wù)管理、專利發(fā)文管理、專利費(fèi)用財(cái)務(wù)管理、專利文檔管理、專利電子數(shù)據(jù)管理、行政事務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量110人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：110人月×6月=660人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量110人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：110人月×6月= 660人月。
2．文獻(xiàn)和自動(dòng)化技術(shù)輔助服務(wù)。協(xié)助文獻(xiàn)收集、文獻(xiàn)管理、文獻(xiàn)研究、文獻(xiàn)交流、文獻(xiàn)服務(wù)、信息利用、數(shù)據(jù)加工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)圖書館、自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、信息化設(shè)備和軟件資源管理、信息安全、行政事務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量40人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：40人月×6月= 240人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量40人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：40人月×6月= 240人月。
3．復(fù)審和無(wú)效審理輔助服務(wù)。協(xié)助復(fù)審及無(wú)效案件的受理、口審、庭審輔助、行政訴訟案件、質(zhì)量評(píng)估、課題研究、行政事務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量58人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：58人月×6月= 348人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量58人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：58人月×6月= 348人月。
4．審查行政事務(wù)輔助服務(wù)。協(xié)助辦文辦會(huì)、文檔管理、物資管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)化設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、日常行政事務(wù)管理、后勤保障等相關(guān)服務(wù)工作。2022年7月1日至2022年12月31日月服務(wù)工作量89人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：89人月×6月= 534人月。2023年1月1日至2023年6月30日月服務(wù)工作量85人月，合同期限(6個(gè)月)的服務(wù)工作量：85人月×6月= 510人月。
綜上所述，合同期限(12個(gè)月)的總服務(wù)工作量：
660人月+660人月+240人月+240人月+348人月+348人月+534人月+510人月=3540人月。
因國(guó)家政策變化、財(cái)政預(yù)算增減、人員變動(dòng)等工作實(shí)際，2023年度和2024年度工作量在當(dāng)年協(xié)議中簽訂。
（二）項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)
投標(biāo)方應(yīng)為本項(xiàng)目提供了解專利輔助審查服務(wù)項(xiàng)目、熟悉專利審查相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。其中，服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)不少于293人。
投標(biāo)方應(yīng)按照國(guó)家及地方法律法規(guī)為團(tuán)隊(duì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)。投標(biāo)方需提供團(tuán)隊(duì)成員近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)信息。
1.服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)法律專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，5年以上類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
投標(biāo)方需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人畢業(yè)證書復(fù)印件、工作簡(jiǎn)歷并加蓋單位公章。
（2）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)
投標(biāo)方應(yīng)設(shè)置專門的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)專利輔助審查服務(wù)項(xiàng)目前期、中期和后期的管理工作。管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備5年以上類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)成員(包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)不超過(guò)4人，均應(yīng)具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷。
投標(biāo)方需提供團(tuán)隊(duì)成員畢業(yè)證書復(fù)印件、工作簡(jiǎn)歷并加蓋單位公章。
2.服務(wù)團(tuán)隊(duì)
投標(biāo)方應(yīng)提供勝任各項(xiàng)輔助審查服務(wù)的工作人員，具體要求如下：
(1)遵守國(guó)家法律法規(guī)，本人及直系親屬無(wú)違法犯罪記錄;
(2)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和/或文字撰寫能力，熟悉電腦操作并熟練掌握各類辦公軟件。男性60周歲以下，女性55周歲以下，大專及以上學(xué)歷人員達(dá)到70%以上，持有速錄證書人員不少于40人;
(3)具備正常履行輔助審查服務(wù)職責(zé)的身體條件并通過(guò)入職身體檢查;
(4)具有良好的道德品質(zhì)和心理素質(zhì)，紀(jì)律觀念較強(qiáng)，服從工作安排;
(5)具有較強(qiáng)的安全保密意識(shí)，對(duì)本職工作所涉及的各項(xiàng)涉密信息能始終做到保守秘密;
(6)滿足具體崗位所需要的其它要求。
(四)內(nèi)部管理制度
投標(biāo)方應(yīng)具有完備的專利輔助審查工作人員管理規(guī)定，包括：輔助審查工作人員日常管理規(guī)定、輔助審查工作人員薪酬管理辦法、輔助審查工作人員加班管理規(guī)定、輔助審查工作人員獎(jiǎng)懲規(guī)定、輔助審查工作人員保密工作規(guī)定、輔助審查工作人員文明服務(wù)管理規(guī)范、輔助審查工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、輔助審查工作人員帶薪年休假規(guī)定和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案等。
(五)勞動(dòng)(勞務(wù))關(guān)系
投標(biāo)方應(yīng)具備健全的勞動(dòng)(勞務(wù))制度，以及完備的勞動(dòng)(勞務(wù))合同管理規(guī)范，與輔助審查工作人員保持良好的勞動(dòng)(勞務(wù))關(guān)系，且續(xù)簽、解除、終止合同手續(xù)完備。
(六)人員培訓(xùn)及隊(duì)伍建設(shè)
投標(biāo)方應(yīng)具有明確的輔助審查工作人員培訓(xùn)工作方案，包括：培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)頻次、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容等。
投標(biāo)方應(yīng)具有詳細(xì)的輔助審查工作人員隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)劃，明確強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)，包括人員隊(duì)伍建設(shè)意義、制度規(guī)范、組織架構(gòu)、招聘管理、教育培訓(xùn)、考核管理、獎(jiǎng)懲措施、文化建設(shè)等。
(七)服務(wù)承諾
采購(gòu)方有權(quán)對(duì)投標(biāo)方提供的服務(wù)內(nèi)容和人員管理提出意見(jiàn)建議，投標(biāo)方應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，積極配合采購(gòu)方進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容和管理方式的改進(jìn)和完善。
在服務(wù)過(guò)程中，投標(biāo)方應(yīng)協(xié)助采購(gòu)方進(jìn)行有關(guān)《專利法》《保密法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，杜絕失密、泄密行為。
三、服務(wù)期限
2022年7月1日-2025年6月30日。
四、費(fèi)用支付
本項(xiàng)目分四次進(jìn)行支付，支付方式為支票或電子支付。
第一次支付，合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，支付2022年度項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用的30%，共計(jì) 元。
第二次支付，2022年9月底前，支付2022年度項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用的20%，共計(jì) 元。
第三次支付，2023年3月底前，支付2022年度項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用的40%，共計(jì) 元。
第四次支付，2023年7月底前，按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行尾款結(jié)算。
五、服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收
采購(gòu)方有權(quán)利對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行階段性和終期驗(yàn)收。
投標(biāo)方應(yīng)提供經(jīng)其負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)反映服務(wù)期內(nèi)詳細(xì)工作情況，至少包括：提供的專利輔助審查服務(wù)量、質(zhì)量和時(shí)效情況，輔助審查人員清單，執(zhí)行項(xiàng)目管理、保密等方面要求的履行情況等內(nèi)容。采購(gòu)方將成立驗(yàn)收小組，組織專人對(duì)項(xiàng)目開展情況，包括服務(wù)期限、服務(wù)工作量及服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。投標(biāo)方應(yīng)配合采購(gòu)方準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收資料，籌備驗(yàn)收工作。
采購(gòu)方根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果出具服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)雙方簽字蓋章的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為采購(gòu)方付款依據(jù)。采購(gòu)方在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，投標(biāo)方需及時(shí)整改，如果整改后驗(yàn)收仍不通過(guò)，則采購(gòu)方有權(quán)利解除合同，并不再續(xù)簽合同。
六、續(xù)簽
本項(xiàng)目一次采購(gòu)三年沿用，實(shí)行一年一簽合同一考核的辦法。
在2022年度項(xiàng)目合同期內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量能夠滿足采購(gòu)方需求、同時(shí)預(yù)算資金有保障的前提下，雙方可續(xù)簽下一合同。合同續(xù)簽最多不超過(guò)兩次，續(xù)簽金額以財(cái)政批復(fù)預(yù)算為準(zhǔn)。當(dāng)項(xiàng)目需求或預(yù)算出現(xiàn)較大變化時(shí)，雙方有權(quán)中止續(xù)簽。
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