濟(jì)寧市曲阜市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：曲阜市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
曲阜市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為落實(shí)《濟(jì)寧市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕11號）的文件精神，推動我市企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。
一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能
1、促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長。濟(jì)寧市財(cái)政對首次認(rèn)定和再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，獲省“小升高”補(bǔ)助的企業(yè)不再重復(fù)支持。曲阜市財(cái)政再對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵。對進(jìn)入省、濟(jì)寧市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，濟(jì)寧市財(cái)政分別給予3萬元、1萬元獎勵。
2、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。經(jīng)稅前加計(jì)扣除認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)投入，在享受省企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，濟(jì)寧市財(cái)政再按認(rèn)定總額的1%給予配套補(bǔ)助，單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助金額不超過100萬元。曲阜市財(cái)政同時按認(rèn)定總額的1%給予配套補(bǔ)助，單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助金額不超過10萬元。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)納入研發(fā)統(tǒng)計(jì)范圍，對首次納統(tǒng)且研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于100萬元的企業(yè)，濟(jì)寧市財(cái)政給予5萬元一次性獎勵；對研發(fā)經(jīng)費(fèi)100萬元以上且較上年度增長超過20%的再次納統(tǒng)企業(yè)，濟(jì)寧市財(cái)政給予3萬元一次性獎勵。設(shè)立研發(fā)投入強(qiáng)度“紅線”制度，對上年度研發(fā)投入強(qiáng)度低于1%的企業(yè)，原則上不支持其申報(bào)曲阜市級以上創(chuàng)新項(xiàng)目、研發(fā)平臺和補(bǔ)助資金。
3、支持企業(yè)建設(shè)自主研發(fā)平臺。對新獲批的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺，濟(jì)寧市財(cái)政給予100萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；新獲批的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)人才工程人選工作站等研發(fā)平臺，濟(jì)寧市財(cái)政給予50萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；新獲批的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等研發(fā)平臺，濟(jì)寧市財(cái)政給予30萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
4、落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新普惠性政策?？萍夹椭行∑髽I(yè)使用共享科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用，在省“創(chuàng)新券”補(bǔ)助基礎(chǔ)上，濟(jì)寧市財(cái)政再給予20%比例配套補(bǔ)助。實(shí)行科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，濟(jì)寧市財(cái)政給予最高35%的貸款風(fēng)險補(bǔ)償。
二、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
5、支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。圍繞“231”先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，濟(jì)寧市級每年設(shè)立10項(xiàng)左右產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、10項(xiàng)左右先進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，每個項(xiàng)目按其研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入一定比例給予資助，最高100萬元，并優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省重大科技專項(xiàng)。
6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。經(jīng)省級備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，績效評價優(yōu)秀的濟(jì)寧市財(cái)政給予最高20萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地濟(jì)寧市財(cái)政給予50萬元一性次補(bǔ)助。經(jīng)國家或省認(rèn)定（備案）的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、文化與科技融合基地、大學(xué)科技園等雙創(chuàng)載體，在培育高新技術(shù)企業(yè)和上市（掛牌）企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面績效突出的，濟(jì)寧市財(cái)政分別給予最高30萬元、15萬元補(bǔ)助。
7、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。濟(jì)寧市財(cái)政按省稅務(wù)系統(tǒng)出具的享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)交易額的1.5%給予技術(shù)輸出方獎勵，每家每年最高獎勵100萬元。曲阜市財(cái)政按省稅務(wù)系統(tǒng)出具的享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)交易額的1%給予技術(shù)輸出方獎勵，每家每年最高獎勵10萬元。每年優(yōu)選一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人，濟(jì)寧市財(cái)政對優(yōu)選機(jī)構(gòu)每家每年最高獎勵20萬元，技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人每人每年最高獎勵5萬元。同一主體、同一項(xiàng)技術(shù)不重復(fù)獎勵。
8、加大社會資本投入。拓寬科技型企業(yè)融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等各類社會資本參與科技創(chuàng)新。對于投資機(jī)構(gòu)確定投資（服務(wù)）的科技項(xiàng)目，支持曲阜市國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司、曲阜文化旅游發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司等曲阜市屬國有投資機(jī)構(gòu)按一定比例跟投，加速項(xiàng)目落地建設(shè)。
三、提高源頭創(chuàng)新水平
9、拓寬產(chǎn)學(xué)研合作路徑?！爸凶诸^、國字號”知名高校院所在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、科創(chuàng)園區(qū)的，由濟(jì)寧市政府“一事一議”簽訂共建協(xié)議，對其建設(shè)運(yùn)營給予支持。對于企業(yè)與高校院所簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，濟(jì)寧市財(cái)政擇優(yōu)按企業(yè)支付合作費(fèi)用的5%給予補(bǔ)助，最高20萬元。支持校地融合發(fā)展，對于曲阜市企業(yè)與高校、科研院所簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，每年擇優(yōu)評選10項(xiàng)，曲阜市財(cái)政每項(xiàng)獎勵10萬元。
10、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對頂尖人才和領(lǐng)軍人才的支持，參照《關(guān)于實(shí)施“智匯濟(jì)寧·才繪圣城”工程加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（濟(jì)發(fā)〔2020〕13號）等政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支持科技人員深入企業(yè)建立“科技特派員”基地，濟(jì)寧市級每年評選10家左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效突出的基地，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和給予獎補(bǔ)。
11、加大科技獎勵力度。對獲得國家科技獎項(xiàng)（自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎）的前三位完成人中的我市人員，濟(jì)寧市財(cái)政按照特等獎200萬元、一等獎100萬元、二等獎50萬元給予一次性獎勵；獲得省科技獎項(xiàng)前兩位完成人中的我市人員，濟(jì)寧市財(cái)政按照一等獎30萬元、二等獎20萬元給予一次性獎勵。開展?jié)鷮幨屑壷卮罂萍汲晒u選，每年進(jìn)行表揚(yáng)和立項(xiàng)支持。
四、提升區(qū)域創(chuàng)新活力
12、加速推進(jìn)文化和科技深度融合。制定支持曲阜市文化和科技深度融合試點(diǎn)的政策措施，每年擇優(yōu)評選文化和科技深度融合項(xiàng)目，曲阜市財(cái)政每項(xiàng)獎勵10萬元。
13、積極推進(jìn)開放創(chuàng)新。對在我市舉辦的高層次、品牌性區(qū)域間科技合作活動給予支持。對于我市建成運(yùn)營的海外研發(fā)平臺或國際科技合作平臺，新認(rèn)定為國家級、省級國際科技合作基地的，濟(jì)寧市財(cái)政分別給予100萬元、30萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；新認(rèn)定為省級離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，濟(jì)寧市財(cái)政給予50萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。經(jīng)科技部、省科技廳立項(xiàng)的我市國際科技合作項(xiàng)目，濟(jì)寧市財(cái)政按照實(shí)際到賬資金50%的比例給予配套獎勵，最高100萬元、50萬元。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新保障能力
14、完善創(chuàng)新發(fā)展激勵考核機(jī)制。成立市委科技創(chuàng)新委員會，加強(qiáng)市委對全市科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，作為全市重大科技創(chuàng)新工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對創(chuàng)新工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查考核等職能。對鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新工作定期調(diào)度，對主要創(chuàng)新指標(biāo)定期通報(bào)，并納入對鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)綜合考核。對在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮作用突出、研發(fā)投入總量和增幅較大的科技企業(yè)、高校院所、人才載體等，從曲阜市級層面給予表揚(yáng)獎勵。建立完善科研誠信和創(chuàng)新容錯制度，加快形成公平開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
15、構(gòu)建多元化投入和高質(zhì)量服務(wù)體系。保障全市創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定持續(xù)投入，曲阜市財(cái)政整合設(shè)立每年1000萬元的全市創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金（科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），由市委科技創(chuàng)新委員會統(tǒng)籌用于上述政策措施落實(shí)兌現(xiàn)。資金專項(xiàng)用于支持企業(yè)科技研發(fā)，定期開展績效評價，對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩４龠M(jìn)科技、金融、財(cái)稅、人才等創(chuàng)新發(fā)展政策有效銜接，對政策落實(shí)情況定期開展專項(xiàng)督查和評估。發(fā)揮曲阜市財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵金融、社會資本支持科技創(chuàng)新，持續(xù)提高全社會創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革，提高科技創(chuàng)新政策執(zhí)行效率和落地力度。參與建設(shè)濟(jì)寧市綜合性科技信息服務(wù)平臺，構(gòu)建“一站式互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)體系。
本政策措施自2021年8月6日起實(shí)施，有效期至2024年8月5日。
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