德州市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作的意見(jiàn)
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府有關(guān)部門、單位：
為加快我市企業(yè)上市掛牌步伐、提高企業(yè)資本運(yùn)作能力、促進(jìn)金融資源循環(huán)暢通，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作提出如下意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
按照“儲(chǔ)備一批、輔導(dǎo)一批、過(guò)會(huì)一批、上市一批”工作思路，堅(jiān)持企業(yè)境內(nèi)上市和境外上市一起抓，主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所一并推，到“十四五”末全市掛牌企業(yè)達(dá)到500家，上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，確保達(dá)到20家、爭(zhēng)取達(dá)到30家，實(shí)現(xiàn)縣域上市公司全覆蓋。
二、健全企業(yè)上市全周期全鏈條服務(wù)機(jī)制
堅(jiān)持以企業(yè)為中心的發(fā)展理念，按照主動(dòng)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)的原則，市、縣地方金融監(jiān)管局(中心)牽頭組織有關(guān)部門、證券交易所、中介機(jī)構(gòu)等組建“上市管家”服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)我市企業(yè)在上市掛牌初期培育股改、中期輔導(dǎo)報(bào)審、后期上市發(fā)展的全周期各個(gè)環(huán)節(jié)，提供政策宣講、機(jī)構(gòu)選擇、規(guī)劃制定、專家指導(dǎo)、問(wèn)題辦理、金融服務(wù)等全鏈條專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)了解、對(duì)接、運(yùn)用資本市場(chǎng)，打通企業(yè)上市掛牌中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，幫助企業(yè)借助資本市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
三、提高上市掛牌后備資源儲(chǔ)備質(zhì)量
(一)發(fā)掘上市資源。市、縣兩級(jí)根據(jù)上市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市重點(diǎn)培植產(chǎn)業(yè)、專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)情況，建立本級(jí)上市后備資源庫(kù)。市級(jí)上市后備資源庫(kù)于每年3月前組織開(kāi)展同年度企業(yè)入庫(kù)申報(bào)工作。入庫(kù)企業(yè)至少符合下列標(biāo)準(zhǔn)中一項(xiàng)：最近兩年凈利潤(rùn)平均500萬(wàn)元以上，或最近兩年?duì)I業(yè)收入平均5000萬(wàn)元以上;政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供過(guò)擔(dān)保業(yè)務(wù);股東中有至少1名股權(quán)投資機(jī)構(gòu);已與證券公司簽訂合作協(xié)議。
(二)用好市場(chǎng)力量。引入證券交易所、證券公司等市場(chǎng)化力量篩選上市掛牌后備資源。聯(lián)合證券公司出資設(shè)立我市企業(yè)上市培育促進(jìn)基金，推動(dòng)上市后備資源企業(yè)堅(jiān)定信心、提高運(yùn)籌能力。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)信貸支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供擔(dān)保增信服務(wù)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。定期到上市掛牌資源企業(yè)上門服務(wù)，開(kāi)展資本市場(chǎng)專題培訓(xùn)，舉辦“走進(jìn)交易所”“走進(jìn)上市公司”活動(dòng)，邀請(qǐng)資本市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)＜业缴鲜袙炫瀑Y源企業(yè)考察指導(dǎo)。
四、強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度
(一)企業(yè)在境內(nèi)證券交易所首發(fā)上市的，市級(jí)財(cái)政分階段獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，其中：報(bào)證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;證監(jiān)會(huì)(交易所)受理上市申請(qǐng)材料獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;證監(jiān)會(huì)通過(guò)審核(核準(zhǔn)注冊(cè))獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;成功發(fā)行上市獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。
(二)企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌的，市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元，晉升創(chuàng)新層后再一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)在新三板掛牌同時(shí)晉升創(chuàng)新層的，市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)擬在北交所上市的新三板掛牌企業(yè)按照境內(nèi)上市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，已享受的新三板掛牌政策在企業(yè)報(bào)證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案階段一次性扣除。
(三)企業(yè)在境外證券交易所首發(fā)上市，并將募集資金70%以上投資于我市的，市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。
(四)我市企業(yè)通過(guò)借殼、買殼、并購(gòu)重組等方式實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市并將市域外上市公司注冊(cè)地和納稅地遷至我市的，或市域外上市公司根據(jù)相關(guān)協(xié)議將注冊(cè)地和納稅地遷至我市的，市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
(五)我市上市公司在本市分拆上市的，在獎(jiǎng)勵(lì)新上市公司1000萬(wàn)元基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政給予母公司150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)(四板)掛牌的，市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(七)上市公司、新三板掛牌企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行、增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債等方式實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金投資于我市的，市級(jí)財(cái)政按其年度實(shí)際再融資金額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額300萬(wàn)元。
(八)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所發(fā)行的信用類債券，市級(jí)財(cái)政按其年度累計(jì)發(fā)行金額的0.02%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額100萬(wàn)元。
(九)企業(yè)因按照上市要求進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整規(guī)范或自然人股東因盈余公積金和未分配利潤(rùn)等轉(zhuǎn)增股本而增加的地方財(cái)政貢獻(xiàn)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，同年度內(nèi)由市縣兩級(jí)財(cái)政按留成比例，分級(jí)給予企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、加大幫扶協(xié)作力度
(一)推行“一函通辦”。各級(jí)各部門對(duì)企業(yè)因上市、新三板掛牌需要出具相關(guān)證明文件的，由同級(jí)地方金融監(jiān)管局(中心)出具協(xié)調(diào)函，有關(guān)部門收函后及時(shí)出具相關(guān)證明文件;證明文件過(guò)期需重新出具的，要簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程和材料。
(二)建立“政務(wù)直通車”。各級(jí)相關(guān)部門對(duì)上市公司、上市后備資源企業(yè)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的上市募投項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照“一次辦好”改革要求，優(yōu)先給予辦理立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、消防等手續(xù);確需新增用地的，優(yōu)先保障上市募投項(xiàng)目用地需求。對(duì)影響企業(yè)上市、新三板掛牌的土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、消防、國(guó)企(集體)改制等方面的歷史遺留問(wèn)題，各級(jí)各部門要秉持尊重歷史和解決問(wèn)題的態(tài)度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
(三)暢通“綠色通道”。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門要幫助上市后備資源企業(yè)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶持項(xiàng)目資金，高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)等稱號(hào)。企業(yè)因上市、新三板掛牌而在改制中一次性發(fā)生的土地、房產(chǎn)等有關(guān)權(quán)證及無(wú)形資產(chǎn)過(guò)戶、房屋所有權(quán)初始登記，相關(guān)部門按規(guī)定免收市級(jí)(含)以下行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)上市、新三板掛牌后，利用募集資金在本市新上的項(xiàng)目，或擬上市企業(yè)引進(jìn)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等股權(quán)投資基金，享受屬地招商引資政策并計(jì)入對(duì)主管部門的考核。
六、強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市推進(jìn)企業(yè)上市專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市企業(yè)上市掛牌工作。工作小組辦公室(市地方金融監(jiān)管局)負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))企業(yè)上市掛牌工作的調(diào)度、督導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市掛牌過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，互通信息，共同推動(dòng)全市企業(yè)上市掛牌工作。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)通報(bào)。工作小組辦公室定期對(duì)上市資源企業(yè)問(wèn)題解決情況、相關(guān)部門幫扶情況、縣(市、區(qū))企業(yè)上市掛牌工作推進(jìn)和政策落實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
(三)營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)各部門要關(guān)心、支持上市公司、上市資源企業(yè)的發(fā)展，配合證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)做好涉及企業(yè)上市、新三板掛牌的訪談工作。發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣上市典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造“要上市、早上市、多上市、快上市”的良好環(huán)境。
七、附則
本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，由市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。文件印發(fā)前已輔導(dǎo)、報(bào)審的企業(yè)按原政策執(zhí)行，印發(fā)之后進(jìn)入輔導(dǎo)、報(bào)審、過(guò)會(huì)、上市的企業(yè)享受新政策。此前我市出臺(tái)的有關(guān)政策與本文件不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)?！兜轮菔腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的意見(jiàn)》(德政字〔2015〕46號(hào))、《德州市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(德政字〔2020〕15號(hào))同時(shí)廢止。各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際，制定更優(yōu)惠的扶持政策，并落實(shí)到位。
德州市人民政府
2022年5月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市
監(jiān)委，市法院，市檢察院。
各民主黨派市委(總支)，市工商聯(lián)。
德州市人民政府辦公室
2022年5月23日印發(fā)
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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