綏化市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：綏化市新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃（2021-2023年）
綏化市新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃（2021-2023年）
為貫徹落實《黑龍江省新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃（2021-2023年）》（黑政規(guī)〔2021〕7號）精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展新動能，結(jié)合我市實際，特制定本計劃。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依托綏化區(qū)位、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚成果、技術(shù)、人才等科技創(chuàng)新要素，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成多層次、分階段、遞進式科技型企業(yè)成長體系。
二、工作目標
加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生成一批科技型中小企業(yè)，實現(xiàn)“從無到有”；加快推動一批科技型企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)“從小到大”；加快推動一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)上市，實現(xiàn)“從大到強”，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展科技型企業(yè)發(fā)展格局。到2023年底，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到150家，達到上市（掛牌）標準的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家。
三、政策措施
（一）支持科技人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵科研人員和大學(xué)生通過科技成果直接轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和參股入股等方式領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園孵化科技型中小微企業(yè)。通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、開展“雙創(chuàng)”活動周等多種形式，推動科技人員和大學(xué)生以技術(shù)、專利等自主創(chuàng)業(yè)或參股創(chuàng)業(yè)。事業(yè)單位科技人員在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可作為職稱評審、崗位競聘、考核等重要依據(jù)，離崗創(chuàng)業(yè)期五年內(nèi)保留人事關(guān)系，檔案工資正常晉升，享有社會保險、住房公積金等相關(guān)政策待遇。對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)立的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)科技園（孵化器），給予場所租賃費、水電費、物業(yè)費、采暖費、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵等項補貼。落實科技創(chuàng)新券政策，推薦企業(yè)承擔(dān)各類科技計劃項目，為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持?！彩锌萍季帧⑹薪逃?、市人社局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（二）引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)投入水平。加強培訓(xùn)指導(dǎo)，進一步落實有關(guān)研發(fā)投入政策，提高企業(yè)自主創(chuàng)新積極性，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動企業(yè)設(shè)立研發(fā)輔助賬，指導(dǎo)企業(yè)正確歸集研發(fā)投入、及時填報研發(fā)投入，充分享受研發(fā)投入后補助政策，對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省、市（縣）各占50%。切實落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵、支持科技型企業(yè)承擔(dān)省重點研發(fā)計劃、省市科技重大專項、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。〔市科技局、市稅務(wù)局、市財政局、市統(tǒng)計局、市工信局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（三）落實高新技術(shù)企業(yè)獎補政策。切實落實好各級高新技術(shù)企業(yè)獎補政策，充分調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和認定高新技術(shù)企業(yè)積極性。建強高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)專班，完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加大高新技術(shù)企業(yè)認定精準指導(dǎo)、專業(yè)服務(wù)力度。大力宣傳省高新技術(shù)企業(yè)培育政策，我省對首次通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵50萬元、規(guī)模以下企業(yè)獎勵30萬元，對復(fù)審?fù)ㄟ^認定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵標準減半。鼓勵各縣（市、區(qū)）設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資金，支持高新技術(shù)企業(yè)培育?！彩锌萍季帧⑹泄ば啪?、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（四）加快企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)整合創(chuàng)新要素，集聚創(chuàng)新人才，集中資金投入，聚焦科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。著力支持規(guī)上企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)、科學(xué)家工作室，指導(dǎo)其獲得省級績效補助資金。〔市科技局、市財政局、市工信局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（五）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。引導(dǎo)企業(yè)開展高價值專利布局，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護能力。支持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育，指導(dǎo)企業(yè)獲得省知識產(chǎn)權(quán)獎補政策。大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，每年開展技術(shù)經(jīng)紀人、經(jīng)理人培訓(xùn)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)持續(xù)輸送專業(yè)化人才。培育一批具有示范帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，爭取省級績效補助。〔市市場監(jiān)督管理局、市科技局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（六）優(yōu)化科技型企業(yè)投融資環(huán)境。加強金融機構(gòu)與征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)合作；拓寬科技型企業(yè)融資渠道，大力提升融資能力。積極開展企業(yè)投資融資知識培訓(xùn)，開展項目投融資路演。推動金融機構(gòu)更多地創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加科技金融產(chǎn)品供給，解決科技型企業(yè)融資難題。積極組織科技型企業(yè)參加各類創(chuàng)業(yè)投資大會，與創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等機構(gòu)對接，推動科技與投資結(jié)合、科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。提高政務(wù)服務(wù)便利，實現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省區(qū)通辦”?！步椈y保監(jiān)分局、人民銀行綏化市中心支行、市金融服務(wù)局、市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、市工信局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（七）聚力科技型企業(yè)上市。引導(dǎo)科技型企業(yè)借力資本市場加快發(fā)展，以培育科技型企業(yè)上市為導(dǎo)向建立動態(tài)調(diào)整的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫。落實省“紫丁香計劃”，重點培育一批科技實力突出、創(chuàng)新能力強勁、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳鲜泻髠淦髽I(yè)，鼓勵企業(yè)積極對接上市服務(wù)機構(gòu)、科技投資機構(gòu)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)上市步伐，集中力量推進省重點項目庫企業(yè)上市。對總部和主營業(yè)務(wù)均在我市，在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)和借殼上市以及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市（上市融資2億元人民幣以上）的企業(yè)，在省獎勵的基礎(chǔ)上，由同級財政給予一次性補助?！彩薪鹑诜?wù)局、市財政局、市工信局、綏化銀保監(jiān)分局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
四、保障機制
（一）強化工作推進機制。市政府建立行動計劃聯(lián)席會議制度，加強整體謀劃，明確責(zé)任分工，開展督導(dǎo)檢查，推進任務(wù)落實。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科技局。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，制定具體推進方案和措施，確保各項任務(wù)如期完成?！彩锌萍季?、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（二）健全考核評估機制。市政府對各地下達工作任務(wù)目標，明確各地科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展主體責(zé)任，并將發(fā)展指標納入對各地主要經(jīng)濟社會指標考評體系。各地要加大工作推進力度、政策支持幅度、資金投入強度，確保目標如期實現(xiàn)。〔市委深改辦、市科技局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
（三）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。新聞宣傳部門要組織做好新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃宣傳工作，及時報道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鮮活事例，大力宣傳科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗做法，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍?！彩形麄鞑?、市科技局、各縣（市、區(qū)）政府、綏化經(jīng)開區(qū)〕
五、附則
（一）此件由綏化市科技局負責(zé)解釋。
（二）此件自公布之日起施行。
附件：1.綏化市新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃（2021-2023年）聯(lián)席會議制度
2.高新技術(shù)企業(yè)培育認定三年任務(wù)目標（2021-2023年）
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