烏海市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具體措施（試行）
關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具體措施（試行）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》（內(nèi)黨發(fā)〔2018〕23號）精神，著力為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，在落實(shí)好國家和自治區(qū)已有支持政策的同時(shí)，現(xiàn)提出如下具體措施。
一、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
（一）落實(shí)減稅政策、優(yōu)化稅收服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)減免稅政策。加大向民營企業(yè)宣傳延期繳納稅款政策的力度。及時(shí)受理延期繳納稅款申請，認(rèn)真審核有關(guān)內(nèi)容材料，做好延期繳納稅款相關(guān)材料的上報(bào)工作，協(xié)調(diào)自治區(qū)稅務(wù)局審批。落實(shí)國家稅務(wù)總局和自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于減稅降費(fèi)和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)的相關(guān)舉措。持續(xù)做好減稅降費(fèi)的宣傳輔導(dǎo)，發(fā)揮導(dǎo)稅服務(wù)功能，精簡資料報(bào)送，優(yōu)化辦稅流程，拓展辦稅渠道，落實(shí)最多跑一次清單業(yè)務(wù)事項(xiàng)，助力減稅降費(fèi)政策紅利落到實(shí)處。（牽頭單位：市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（二）降低企業(yè)用工成本。進(jìn)一步簡化企業(yè)核定辦理流程。在全市范圍開展“減證便民”行動(dòng)，提高服務(wù)效率，積極爭取延長降費(fèi)政策的期限，切實(shí)讓企業(yè)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性的下降。各統(tǒng)籌地區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力，按照符合條件的企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％給予企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。部分企業(yè)因多種原因未能在申報(bào)期內(nèi)及時(shí)申報(bào)的可給予補(bǔ)辦申請；補(bǔ)繳上年欠費(fèi)的企業(yè)，可當(dāng)年申請享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力的，可以申請自治區(qū)調(diào)劑金，自治區(qū)將按比例給予調(diào)劑。對去產(chǎn)能任務(wù)重的鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)按照企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的80％給予企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、稅務(wù)局）
（三）降低企業(yè)中介服務(wù)成本。進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)，無法定依據(jù)的一律取消，對保留的要明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對外公開。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定。政府部門在審批服務(wù)過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)，必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由部門支付并納入部門預(yù)算。頒證機(jī)關(guān)要加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管評價(jià)機(jī)制，實(shí)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果公開制度，完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，嚴(yán)厲整治行政審批和服務(wù)機(jī)關(guān)與中介組織不脫鉤或“明脫暗掛”行為，嚴(yán)肅查處行政主管部門插手干預(yù)中介組織經(jīng)營活動(dòng)、指定中介服務(wù)以及強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，暢通舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)知情人檢舉，加大對違規(guī)行為的公開曝光和懲戒力度，堅(jiān)決打擊中介服務(wù)中的各類腐敗現(xiàn)象。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局，責(zé)任單位：各有關(guān)部門單位）
（四）降低企業(yè)用地成本。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，各類產(chǎn)業(yè)用地均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合以及彈性出讓的方式取得（不包括房地產(chǎn)業(yè)用地）。為緩解企業(yè)資金壓力，可分期繳納土地出讓價(jià)款，土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過1年，經(jīng)當(dāng)?shù)丶w決策小組集體認(rèn)定，對自治區(qū)級重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目可以約定在2年內(nèi)全部繳清，但首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款的50%。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。（牽頭單位：各區(qū)，責(zé)任單位：市財(cái)政局、自然資源局）
（五）加快市場主體培育。按照宜大則大、宜精則精的原則，構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次培育機(jī)制。從2019年起，市級財(cái)政對首次上規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，上規(guī)入統(tǒng)后連續(xù)2年未退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持民營企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)，對年度技改投資額達(dá)5000萬元（含）以上的重大項(xiàng)目，投產(chǎn)后給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對獲認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，市本級財(cái)政一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持；對獲認(rèn)定的自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心、國家高新技術(shù)企業(yè)等研發(fā)機(jī)構(gòu)、自治區(qū)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，市本級財(cái)政一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲認(rèn)定的自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器、自治區(qū)級眾創(chuàng)空間，市本級財(cái)政一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對自治區(qū)科技創(chuàng)新板掛牌企業(yè)，市本級財(cái)政一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)建立“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新中心的市財(cái)政給予不低于20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)、各部門在滿足自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，采取預(yù)算預(yù)留，專門面向中小微企業(yè)采購。（牽頭單位：市科技局、工信局、財(cái)政局，責(zé)任單位：各區(qū)，發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)督管理局、金融辦、稅務(wù)局）
二、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題
（六）防范企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。積極爭取自治區(qū)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金和企業(yè)紓困發(fā)展基金，紓解上市公司股票質(zhì)押和企業(yè)債券到期兌付困難。探索設(shè)立扶持民營企業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)展基金和企業(yè)紓困發(fā)展基金。對暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)要避免簡單一刀切的抽貸、斷貸、壓貸，推動(dòng)落實(shí)無還本續(xù)貸政策。（牽頭單位：市財(cái)政局、金融辦，責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行烏海市中心支行、烏海銀保監(jiān)分局、烏海金融資產(chǎn)管理公司）
（七）提高融資質(zhì)效，擴(kuò)大融資總量。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立對民營企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸”的長效機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，對有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)多發(fā)放中長期貸款和信用貸款，給予利率優(yōu)惠。依托產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新板、商圈及客戶群，開發(fā)輕資產(chǎn)、信用類特色金融產(chǎn)品。發(fā)揮政金企專項(xiàng)對接、特色對接作用，有效解決民營企業(yè)融資難題。繼續(xù)推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”支持系統(tǒng)，鼓勵(lì)納稅人通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、官方微信公眾號推送涉稅數(shù)據(jù)，線上申請信用貸款。充分發(fā)揮“債權(quán)人委會(huì)”作用，采取“增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組、退出”等措施，共同防范化解債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善地方金融組織體系，拓寬融資渠道，推動(dòng)城商行下沉基層融資服務(wù)，發(fā)揮融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等融資功能。（牽頭單位：市金融辦、烏海銀保監(jiān)分局，責(zé)任單位：各區(qū)，市稅務(wù)局、人民銀行烏海市中心支行、各金融機(jī)構(gòu)）
（八）探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)扶持設(shè)立社會(huì)資本參與的融資性擔(dān)保公司，做大全市擔(dān)保業(yè)務(wù)總量，提高擔(dān)保能力。通過“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押+擔(dān)保公司”模式，推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押與擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展。用好自治區(qū)、市、區(qū)三級助保貸資金。對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，降低擔(dān)保費(fèi)率，設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。（牽頭單位：市金融辦，責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
（九）加大直接融資支持力度。用足用好國家對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等綠色通道政策。鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資。培養(yǎng)和支持科技型、創(chuàng)新型民營企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市，鼓勵(lì)創(chuàng)新型、成長型民營中小微企業(yè)在新三板和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。支持民營企業(yè)債券發(fā)行，支持非上市、非掛牌民營企業(yè)發(fā)行私募可轉(zhuǎn)債。引導(dǎo)各類政府基金投資民營企業(yè)，支持民營資本參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金。（牽頭單位：市金融辦，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（十）完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管評價(jià)。將我市金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)的工作業(yè)績納入對金融機(jī)構(gòu)的年度考評獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)體系。降低對政府性融資擔(dān)保公司的盈利性考核，重點(diǎn)考核其為民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)情況。加強(qiáng)差別化監(jiān)管，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，提高對民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重和風(fēng)險(xiǎn)容忍度。加強(qiáng)貸款成本監(jiān)測考核，對個(gè)別貸款利率定價(jià)明顯高于當(dāng)?shù)赝悪C(jī)構(gòu)平均水平、下降空間較大的銀行適當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管工作要求。加快建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)盡職免責(zé)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，降低利潤指標(biāo)考核權(quán)重，增加貸款戶數(shù)考核權(quán)重。（牽頭單位：市金融辦，責(zé)任單位：市財(cái)政局、稅務(wù)局、烏海銀保監(jiān)分局）
三、營造公平競爭環(huán)境
（十一）進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。加大事中事后監(jiān)管力度，通過信用烏海門戶網(wǎng)站適時(shí)開展“紅黑名單”信息公示、“雙公示”信息公示（行政許可和行政處罰信息）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換公示和聯(lián)合懲戒案例公示。建立完善各領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)好《烏海市關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的具體措施》，對重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒和約束。常態(tài)發(fā)布向民間資本推介的項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、信息制造、人工智能、生物科技、蒙中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公布軍民融合推介項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)有優(yōu)勢有實(shí)力的民營企業(yè)和資本參與軍民融合發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域。積極探索“負(fù)面清單”管理模式，按照“非禁即入”原則，支持民營資本參與軍工改革，參股軍工資本投資項(xiàng)目，支持民營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，參與軍工企業(yè)改制重組，探索發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各有關(guān)部門）
（十二）落實(shí)公平競爭審查制度。按照“行政推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的要求，落實(shí)“權(quán)責(zé)明晰、措施扎實(shí)、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，循序漸進(jìn)，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫。完善政府守信機(jī)制。不斷健全政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入績效評價(jià)體系，逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考評制度。推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。逐步建立公平競爭審查工作考評、督查和責(zé)任追究制度。保障民營企業(yè)平等地位，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，切實(shí)做到在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上堅(jiān)定不移，在政策執(zhí)行上一視同仁，在市場競爭中公平對待。對具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的民營企業(yè)，參與政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目，不得設(shè)置初始業(yè)績門檻。打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：各區(qū)，司法局、各有關(guān)部門）
四、完善政策執(zhí)行方式
（十三）加大涉企政策兌現(xiàn)監(jiān)督力度。各級政府要堅(jiān)持“新官理舊賬”，對過去合法合規(guī)的承諾，要認(rèn)真履約。定期梳理在招商引資、拆遷補(bǔ)償、政府工程款項(xiàng)結(jié)算、PPP項(xiàng)目等方面的承諾事項(xiàng)，依法依規(guī)及時(shí)兌現(xiàn)。（牽頭單位：各區(qū)，責(zé)任單位：各有關(guān)部門）
（十四）規(guī)范涉企檢查執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。凡無法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查。除查處投訴舉報(bào)、開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測、辦理轉(zhuǎn)辦交辦事項(xiàng)或上級部門有特殊要求等情形外，對民營企業(yè)的執(zhí)法檢查事項(xiàng)，原則上均采取“雙隨機(jī)一公開”的方式進(jìn)行。積極推進(jìn)開展跨部門聯(lián)合抽查，對同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成。對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般違法行為，要審慎研究、妥善處理，慎用行政強(qiáng)制措施?？梢酝ㄟ^說服、建議、協(xié)商等方式解決的，要以教育為主，不能一味處罰、一罰了事，堅(jiān)決避免對市場活動(dòng)的過度干預(yù)。（牽頭單位：各區(qū)，責(zé)任單位：各有關(guān)部門）
五、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
（十五）建立健全訴求反映解決機(jī)制。制定完善黨委、人大、政府、政協(xié)及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)、商會(huì)組織工作制度，健全政府職能部門和企業(yè)家溝通交流機(jī)制。每年至少召開一次民營企業(yè)家座談會(huì)。面對面聽取企業(yè)意見建議，進(jìn)行項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)，解決民營企業(yè)遇到的困難和問題。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，各級黨委、政府及相關(guān)職能部門作出涉及民營企業(yè)重大利益的決策時(shí)，要廣泛征求工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和相關(guān)民營企業(yè)的意見建議，邀請民營企業(yè)家列席各級黨委政府重要會(huì)議，并形成制度。依托“12345”平臺(tái)受理民營企業(yè)的訴求、意見和建議，屬市本級辦理的限時(shí)辦結(jié)，需上報(bào)的限時(shí)報(bào)出，不能辦理的限時(shí)告知；對訴求中心移送事項(xiàng)，有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)給予辦理回復(fù)。加強(qiáng)對涉企服務(wù)和政商交往行為的監(jiān)督檢查，為親商助企注入強(qiáng)大發(fā)展信心和內(nèi)生動(dòng)力。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對公職人員與企業(yè)交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。對涉及官商勾結(jié)、為官不為、吃拿卡要等問題，優(yōu)先辦理、精準(zhǔn)追責(zé)。積極運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)澄清正名，為敢擔(dān)當(dāng)、能作為的干部加油鼓勁。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委，責(zé)任單位：市工信局、工商聯(lián)、政府信息辦）
（十六）完善服務(wù)體系。探索實(shí)施工業(yè)投資項(xiàng)目審批機(jī)制改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批流程，嘗試推行中介報(bào)告集中編制與評審審批模式，組建專業(yè)的重大項(xiàng)目審批代辦服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助民營企業(yè)辦理審批手續(xù)，為民營企業(yè)提供免費(fèi)代辦服務(wù)。適時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程推動(dòng)招商引資項(xiàng)目快審批快落地快開工的實(shí)施方案》，持續(xù)優(yōu)化地區(qū)營商服務(wù)環(huán)境，全力打造投資貿(mào)易首選區(qū)。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局）
（十七）加強(qiáng)正向激勵(lì)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實(shí)提升企業(yè)家的社會(huì)地位，加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道，營造崇尚企業(yè)家精神、支持企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)氛圍。對進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)的，市財(cái)政給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；進(jìn)入自治區(qū)民營企業(yè)100強(qiáng)的，市財(cái)政給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。制定《促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展宣傳報(bào)道方案》，將宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家有關(guān)工作列入全年度宣傳工作計(jì)劃，指導(dǎo)各媒體做好相關(guān)宣傳報(bào)道。在市屬媒體統(tǒng)一開設(shè)“沿著總書記指引的道路—促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專欄，統(tǒng)籌推出民營經(jīng)濟(jì)綜述、民營企業(yè)政策解讀、專題節(jié)目和品牌人物故事，營造良好社會(huì)輿論氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部、工商聯(lián)，責(zé)任單位：市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、財(cái)政局）
六、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全
（十八）保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，堅(jiān)持平等保護(hù)原則，平等保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)，確保企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪界限，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛。（牽頭單位：各級政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)）
各區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)《具體措施》要求，結(jié)合各自職能職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。
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