“藍天”專項整治行動工作方案，主要6項工作重點：
(一)打擊無資質(zhì)專利代理行為
(二)打擊代理非正常專利申請行為
(三)加強違法代理線索監(jiān)控處理
(四)推進“雙隨機、一公開”檢查工作
(五)加強知識產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員監(jiān)管
(六)推進行業(yè)組織建設(shè)發(fā)揮自律作用
國家知識產(chǎn)權(quán)局：國知局將代理非正常/無資質(zhì)代理等5類行為重點整治!嚴防通過“換馬甲”逃避監(jiān)管浙江：開展2022年知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動江蘇：知識產(chǎn)權(quán)局：重點關(guān)注人均專利代理量過高情況，出租、出借專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等行為的嚴肅查處
天津市2022年“藍天”專項整治行動工作方案
各有關(guān)單位：
為進一步打擊知識產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)代理行為，有效維護行業(yè)秩序，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，助力中小企業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，市知識產(chǎn)權(quán)局制定《天津市2022年“藍天”專項整治行動工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)。
2021年4月15日
天津市2022年“藍天”專項整治行動工作方案
為深入貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》相關(guān)決策部署，打擊知識產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)代理行為，有效維護行業(yè)秩序，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知》精神和要求，天津市知識產(chǎn)權(quán)局制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重事中事后監(jiān)管，主動監(jiān)管，積極推進“雙隨機、一公開”檢查，加大專項整治力度，將專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合、共同推進，構(gòu)建公正高效的事中事后監(jiān)管機制，以監(jiān)管促發(fā)展，為全面提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力提供有力支撐。
二、工作重點
（一）打擊無資質(zhì)專利代理行為
通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時掌握已在市場監(jiān)管部門核準登記的、經(jīng)營范圍包括專利代理的企業(yè)信息。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實地檢查、舉報投訴等方式，對無資質(zhì)專利代理行為進行排查;對涉嫌存在無資質(zhì)專利代理行為的單位或者個人，根據(jù)《專利代理條例》、《專利代理管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以查處。
（二）打擊代理非正常專利申請行為
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局提供的各專利代理機構(gòu)提交非正常專利申請的監(jiān)測情況，或通過其他方式發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)從事非正常專利申請行為，進行調(diào)查核實，對相關(guān)專利代理機構(gòu)進行約談，對查證屬實的進行懲戒。對于反復(fù)代理、大量代理、撤回后再次提交存在明顯惡意的，報請國家知識產(chǎn)權(quán)局處理，涉嫌騙取財政資助的，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
（三）加強違法代理線索監(jiān)控處理
加強專利、商標申請數(shù)據(jù)分析和違法代理線索監(jiān)控處理。及時核查案件線索，結(jié)合日常舉報投訴，嚴肅查處違法代理行為。對于故意代理非正常專利申請、惡意商標申請行為實施“零容忍”監(jiān)管，一經(jīng)查實，堅決處罰。對于以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等其他嚴重擾亂行業(yè)秩序的行為，依法從嚴從快查處，持續(xù)有力凈化行業(yè)環(huán)境。
（四）推進“雙隨機、一公開”檢查工作
按照“雙隨機、一公開”檢查工作的要求和比例，對專利代理機構(gòu)年度報告、主體資格、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、變更事項、登記信息一致性、分支機構(gòu)備案、代理師備案、規(guī)范執(zhí)業(yè)等情況進行檢查，及時公開檢查情況，發(fā)現(xiàn)異常的，報國家知識產(chǎn)權(quán)局按規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單，對違法違規(guī)的，依法嚴肅查處。
（五）加強知識產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員監(jiān)管
推進以從業(yè)人員為重點的監(jiān)管治理，督促代理機構(gòu)落實簽名責(zé)任，切實將違法代理的責(zé)任落實到人。結(jié)合舉報投訴、書面檢查和實地檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)“掛證”違法行為線索，對專利代理機構(gòu)進行排查，重點針對專利代理師在專利代理機構(gòu)中是否專職執(zhí)業(yè)以及是否存在掛證行為進行核實，對查實違法違規(guī)的機構(gòu)和代理師進行處理。
（六）推進行業(yè)組織建設(shè)發(fā)揮自律作用
推進天津市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮專利代理行業(yè)聯(lián)盟作用，指導(dǎo)完善自律規(guī)范。加強行業(yè)自律與政府監(jiān)管銜接，組織開展代理能力培訓(xùn)，提升本地機構(gòu)依法經(jīng)營意識和服務(wù)水平，引導(dǎo)機構(gòu)樹立質(zhì)量優(yōu)先的價值導(dǎo)向，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、工作要求
(一)進一步提高重視程度，站在推動我市專利代理行業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認識專項整治的必要性和重要性。做好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，落實工作責(zé)任，確保專項行動取得實效。
(二)進一步加強日常監(jiān)管，充分運用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)，摸清并掌握已在市場監(jiān)督管理部門核準登記的、經(jīng)營范圍包括專利代理的企業(yè)信息;加大對代理機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)違法行為線索。
(三)進一步加強媒體宣傳，通過主要媒體、政府網(wǎng)站等向社會公開專項行動主要內(nèi)容。充分調(diào)動社會各方面積極性，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。
(四)及時報送工作情況和總結(jié)。認真記錄專項整治工作情況，統(tǒng)計專項整治成果，梳理典型案件，總結(jié)開展專項整治行動的先進經(jīng)驗和做法。
舉報途徑：
(一)投訴舉報郵箱：zscqyyc@tj.gov.cn。投訴舉報電話:022-23039860;
(二)來信地址:天津市華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)華天道6號海泰信息廣場G座2F(天津市知識產(chǎn)權(quán)局222室)郵政編碼：300384.
歡迎廣大群眾主動參與專項整治，積極反映問題、提供問題線索。對如實反映的問題，我們將認真核實、及時受理，并對舉報情況嚴格保密。
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