煙臺市科技局關(guān)于開展2022年4月省創(chuàng)新券月度兌現(xiàn)申報的通知
各區(qū)市科技局、有關(guān)單位：
根據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》(魯科字〔2019〕66號)有關(guān)規(guī)定，按照全省創(chuàng)新券工作要求，開展我市2022年4月省創(chuàng)新券月度兌現(xiàn)申報工作，通知如下：
一、申報資格
煙臺市省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申報及補助發(fā)放對象為煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團隊(以下簡稱“使用方”);后補助獎勵發(fā)放對象為煙臺市行政區(qū)域內(nèi)依托科研設(shè)施與儀器為使用方提供科技創(chuàng)新服務(wù)的高等院校、科研院所以及國家和省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體(以下簡稱“服務(wù)單位”)。
鼓勵企業(yè)等其他科技資源集中的單位作為服務(wù)單位提供科技創(chuàng)新服務(wù)。
(一)使用方和服務(wù)單位需符合《山東省創(chuàng)新券管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定并通過“山東省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)平臺”(以下簡稱“平臺”，http://cloud.sdstc.gov.cn/instrument/#/)完成登記注冊，并錄入擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券相關(guān)信息(補充：根據(jù)省財政廳等部門《關(guān)于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》文件要求，凡企業(yè)環(huán)境評價為黃、黑的均不可享受財政撥款支持);
(二)使用方還需通過平臺，完善銀行賬號等撥款信息，并上傳承諾書、法人證書掃描件、每筆創(chuàng)新券相關(guān)服務(wù)合同、檢測結(jié)果證明、擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券科研相關(guān)性說明等資料。其中承諾書、法人證書掃描件每年更新一次，當年已更新的，如無變更無需重復更新。
二、補助標準
根據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》(魯科字〔2019〕66號)，對符合要求的科技創(chuàng)新活動發(fā)生的費用，給予煙臺地區(qū)使用方40%的補助;同一企業(yè)或團隊每年最高補助50萬元。
對服務(wù)制度健全、提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的服務(wù)單位，按其上年度實際服務(wù)的創(chuàng)新券總額的10%-30%給予獎勵補助。根據(jù)綜合評價結(jié)果，按10%、20%、30%三個檔次進行補助。同一服務(wù)單位每年最高補助200萬元。
三、申報要求
(一)自2020年省創(chuàng)新券兌現(xiàn)開展月度申報，擬兌現(xiàn)的創(chuàng)新券應(yīng)于申報月前已預(yù)約結(jié)束，不受理當月預(yù)約的創(chuàng)新券，且檢測報告日期應(yīng)距申報日期6個月內(nèi)，過期無效。企業(yè)可根據(jù)實際情況在有效兌現(xiàn)周期內(nèi)每月或多個月份合并兌現(xiàn)申報。
向服務(wù)單位發(fā)放的后補助獎勵是根據(jù)所服務(wù)的使用方上年度申報情況，綜合績效評價后按年度發(fā)放，無需單獨申報。
(二)省創(chuàng)新券的支持范圍是服務(wù)單位依托科研設(shè)施與儀器為使用方提供的檢測、試驗、分析、合作研發(fā)、委托研發(fā)、研發(fā)設(shè)計、標準制定等科技創(chuàng)新服務(wù)。相關(guān)費用發(fā)票類別應(yīng)屬于“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”類，原則上應(yīng)歸集為研發(fā)費用科目。
按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制性檢測、法定檢測以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測、農(nóng)殘檢測、出口檢測等非科技創(chuàng)新活動，以及各類通過財政資金支出的科技創(chuàng)新活動不納入創(chuàng)新券支持范圍。
針對部分高頻檢測是否符合科研活動相關(guān)檢測標準舉例如下：
例1:空氣質(zhì)量檢測。檢驗、分析目的是研制新的空氣凈化設(shè)備，檢驗使用前、后空氣質(zhì)量是否達標，符合創(chuàng)新券支持范圍;而檢驗新上的空氣凈化設(shè)備是否達到環(huán)保要求，屬于環(huán)境檢驗，不屬于創(chuàng)新券支持范圍。
例2:土壤樣品分析。檢驗?zāi)康臑檠兄菩碌幕十a(chǎn)品，檢驗使用前、使用后的土壤成分，符合創(chuàng)新券支持范圍;而檢測作物生長過程中，農(nóng)藥使用前后土壤成分，判斷農(nóng)藥殘留是否達到標準，屬于質(zhì)量檢測，不屬于創(chuàng)新券支持范圍。
例3:食品檢測。對于食品類的檢測，主要看檢測目的是否為了研究新的工藝方法、是否制定了國家或行業(yè)標準，普通的食品類質(zhì)檢、出口檢測，不屬于創(chuàng)新券支持范圍。
(三)我市省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申報采取“自行判斷、自主兌現(xiàn)申報、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式。使用方應(yīng)當根據(jù)預(yù)約檢測的實際情況以及管理辦法規(guī)定，自行判斷是否符合科研活動相關(guān)檢測申報要求，并將相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>
留存?zhèn)洳橘Y料是指與使用方享受創(chuàng)新券補助相關(guān)科研活動的合同、協(xié)議、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果證明等資料。主要有以下幾類：
1.自主、委托、合作研究開發(fā)項目相關(guān)的科技服務(wù)活動，應(yīng)提供與供給方的服務(wù)合同或協(xié)議;
2.科技服務(wù)結(jié)果證明;
3.創(chuàng)新券使用承諾書。
其他留存?zhèn)洳橘Y料由使用方根據(jù)實際情況自行補充準備。
使用方對申報材料和留存?zhèn)洳橘Y料的真實性、合法性承擔法律責任，并應(yīng)自愿接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。相關(guān)留存?zhèn)洳橘Y料保存期為三年。
省科技部門會同財政部門對創(chuàng)新券使用情況進行監(jiān)督檢查和飛行抽查。對創(chuàng)新券使用中有弄虛作假、以不正當手段套取補助資金或獎勵資金等違規(guī)行為，給予相應(yīng)處理。
四、需要提交的材料
省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申報僅提供電子版及掃描件材料，無需紙質(zhì)材料。使用方“自行判斷”符合申報條件后應(yīng)于5月11日下午下班前向?qū)俚貐^(qū)市科技局提交以下材料，創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團隊由入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體統(tǒng)一提交材料：
(一)《企業(yè)創(chuàng)新券兌現(xiàn)明細表》電子版及加蓋公章的掃描件材料(附件1);
(二)《山東省創(chuàng)新券補助經(jīng)費撥付明細表》電子版及加蓋公章的掃描件材料(附件2);
(三)由企業(yè)法人簽字且加蓋公章的《擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券科研相關(guān)性說明》(以下簡稱“《說明》”，參考模板見附件3)的掃描件材料，《說明》里應(yīng)簡述企業(yè)擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券情況及每筆創(chuàng)新券用于的科研活動，《說明》未能體現(xiàn)科研性質(zhì)的不予補貼;
區(qū)市科技管理部門首先需要在山東省企業(yè)環(huán)境信用評價網(wǎng)站：http://103.239.155.242:7002/xypjgzd/business/xypj/xypjcontroller/xypjList核實使用方是否可享受財政撥款支持。對使用方申報的兌現(xiàn)材料進行形式審查，主要包括：平臺內(nèi)上傳承諾書、服務(wù)合同、檢測結(jié)果證明及其他材料是否齊全、材料填寫是否規(guī)范、《說明》中科研性質(zhì)是否明確、擬兌現(xiàn)金額與平臺內(nèi)創(chuàng)新券兌現(xiàn)金額是否一致。還需區(qū)市科技管理部門審核無誤后，通過平臺在線審核通過，并填寫區(qū)市匯總表(附件4、5、6)于5月13日下午下班前將以上企業(yè)申報材料及區(qū)市匯總表(附件4、5、6)，匯總至煙臺市科技創(chuàng)新促進中心。
擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券未通過區(qū)市形式審查及在線審核的不予補貼。
五、注意事項
(一)根據(jù)財政補貼的有關(guān)規(guī)定，補貼金額不能出現(xiàn)角和分，自2020年1月1日起的預(yù)約金額和發(fā)票金額個位數(shù)應(yīng)是0或者5.
(二)對于檢測報告內(nèi)容較多的，可以在線上傳部分代表性的結(jié)果證明，并根據(jù)需要做成文件包的格式，但應(yīng)命名表述清楚。
(三)對于檢測活動中一張發(fā)票對應(yīng)多臺檢測設(shè)備的，
可在一單預(yù)約單中預(yù)約多臺儀器，系統(tǒng)會針對每臺儀器自動生成相應(yīng)的創(chuàng)新券編號。
(四)使用方與服務(wù)單位，務(wù)必確認系統(tǒng)注冊名稱與銀行開戶賬號名稱是否完全一致，不一致的無法撥付資金。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：煙臺市科技創(chuàng)新促進中心(原煙臺生產(chǎn)力促進中心) 科技金融科 李娜 呂楊利
電話： 6786615
電子郵箱：ytkjjrk@yt.shandong.cn
市科技局基礎(chǔ)研究與科技合作科 鄒強 電話：6786628
附件1.企業(yè)創(chuàng)新券兌現(xiàn)明細表
2.山東省創(chuàng)新券補助經(jīng)費撥付明細表
3.擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券科研相關(guān)性說明參考模板
4.區(qū)市科技局創(chuàng)新券匯總表
5.區(qū)市科技局創(chuàng)新券明細表
6.區(qū)市科技局撥款匯總表
7.檢測儀器統(tǒng)計表(企業(yè)根據(jù)需要下載)
煙臺市科學技術(shù)局
2022年5月5日
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