2022年漳州市東山縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于支持和促進科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施的通知
東山縣人民政府關(guān)于支持和促進科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施的通知
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位:
為貫徹國家、省、市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展部署，落實縣委、縣政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型縣份的決定》(東委發(fā)〔2016〕11號)，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，加快創(chuàng)新型縣份建設(shè)，根據(jù)《漳州市人民政府關(guān)于支持和促進科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施的通知》（漳政綜〔2016〕138號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出以下措施：
一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓稅收減免等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)準備金，加大研發(fā)投入。對規(guī)模以上企業(yè)年度研發(fā)投入500萬元(含，下同)以上、且年增長15%以上，經(jīng)相關(guān)部門核實，可按研發(fā)投入總額的1%給予獎勵，最高不超過100萬元。
支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，我縣符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類并列入統(tǒng)計目錄的企業(yè)尚處于空白狀態(tài)，對符合上述條件的規(guī)模企業(yè)，建成投產(chǎn)的第一年給予20萬元獎勵，以后每年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長500萬元以上的，給予當年度增加額1%的獎勵，最高不超過50萬元。新列入國家、省級創(chuàng)新型企業(yè)的（不含試點企業(yè)），分別給予100萬元、20萬元獎勵；新列入高新技術(shù)企業(yè)的（不含通過復審的企業(yè)），給予30萬元獎勵。企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，獲得國家、省、市級認定的，分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。企業(yè)爭取國家各類科技計劃項目，單個項目獲得立項資助金額100萬元以上的，可給予20%的配套資助經(jīng)費，最高不超過50萬元。
鼓勵自主創(chuàng)新，我縣企業(yè)、科研機構(gòu)年獲得與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)發(fā)明專利10項以上的，可按每項1萬元給予獎勵，最高不超過30萬元；年申請發(fā)明專利20項以上并進入實質(zhì)性審查的，可按每項0.5萬元給予獎勵，最高不超過30萬元；獲得與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)實用新型專利超過30項的企業(yè)，可按每項0.2萬元給予獎勵，最高不超過10萬元；對我縣企業(yè)或個人年獲得授權(quán)發(fā)明專利，按每項2萬元給予獎勵（發(fā)明專利申報獲得受理，可先期給予0.5萬元獎勵，待正式授權(quán)后再給予1.5萬元獎勵），獲得與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)實用新型專利的企業(yè)或個人，按每項0.2萬元給予獎勵，授權(quán)外觀設(shè)計專利每項獎勵0.1萬元；新列入國家級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)及省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，給予20萬元獎勵。對購買本縣企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的列入國家或省首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄的自主產(chǎn)品，給予買方實際交易額的10%補助，最高不超過20萬元。
二、培育新型研發(fā)機構(gòu)
大力發(fā)展或引進重大科技創(chuàng)新項目或平臺，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、商會和投資機構(gòu)等在東山創(chuàng)辦具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)，列入省級新型研發(fā)機構(gòu)補助的，按非財政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置費15%的比例給予后補助，對五年內(nèi)的初創(chuàng)期研發(fā)機構(gòu)按比例核定的補助金額每年最高不超過100萬元，對已過初創(chuàng)期但發(fā)展效益較好的研發(fā)機構(gòu)按近五年發(fā)生的前述購置費和比例一次性給予最高不超過500萬元的后補助。工商注冊允許其使用“研究（發(fā)）中心”“研究院（所）”“設(shè)計中心”“設(shè)計院（所）”等字樣作為企業(yè)名稱中的行業(yè)特征，登記為企業(yè)法人的，按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。建設(shè)用地指標優(yōu)先安排、審批，對為工業(yè)生產(chǎn)配套的新型研發(fā)機構(gòu)項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。符合國家和省有關(guān)規(guī)定的非營利性科研機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，及屬于重點扶持產(chǎn)業(yè)且符合減免稅有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，給予減稅或免稅。對其進口的符合條件的科研儀器設(shè)備免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
在東山共建或自建研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)先推薦申報國家、省級各類平臺建設(shè)項目，爭取上級資金扶持。新獲得國家、省級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等認定的，分別給予60萬元、30萬元獎勵，并對其申報的市級科技計劃項目擇優(yōu)給予連續(xù)三年的滾動支持。對獲得市級認定的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心給予10萬元獎勵。國（境）內(nèi)外大企業(yè)、大集團、世界500強跨國公司、著名高?？蒲性核葋砦铱h創(chuàng)辦或與在我縣法人單位合作創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)，按照一事一議給予重點支持。
三、促進科技成果轉(zhuǎn)化
鼓勵購買并轉(zhuǎn)化重大高新技術(shù)成果，經(jīng)認定備案的技術(shù)交易總額超過200萬元可以申請補助，單個項目補助比例不超過對該項目支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費或委托開發(fā)成果費用的10%，最高可達30萬元。對引進技術(shù)或設(shè)備進行再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)以科技計劃項目或后補助方式給予支持。
四、支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
國有企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，下同）科研人員按規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事（勞動）關(guān)系和專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算，工資（含各類津貼補貼）自離開工作崗位下月起由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放，同等享有參加原單位職稱評定、崗位等級晉升和社會保險等待遇。3年內(nèi)要求返回原單位的，按原單位安排原崗位工作，期滿后繼續(xù)在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定解除或終止聘用（勞動）合同、移轉(zhuǎn)人事檔案、接續(xù)社會保險關(guān)系。
支持高校、科研院所、企業(yè)高級科研人員帶領(lǐng)團隊參與協(xié)同創(chuàng)新，對參與省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)的高級科研人員以及團隊人員，按照貢獻度從省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)專項經(jīng)費中給予每人每月1000-3000元的生活補助。鼓勵企業(yè)建立博士后工作站與院士工作站，對新建站并獲得省級科技項目立項的課題給予10萬元項目經(jīng)費資助，獲得國家級科技項目立項的課題給予20萬元項目經(jīng)費資助，同時給予進站博士、博士后、院士每人5萬元的科研生活補助。
完善科研人員職稱評審政策，將專利創(chuàng)造、標準制定及成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等作為職稱評審的重要依據(jù)。成果轉(zhuǎn)化成交額視同爭取課題經(jīng)費。
五、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
鼓勵有條件的鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色建立眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、加速器等各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獲得國家、省以上政府主管部門認定的，給予其設(shè)施、設(shè)備等實際投入資金總額的50%獎勵，獲得國家級認定的，最高不超過100萬元；獲得省級認定的，最高不超過50萬元且不超過省級獎勵額度。經(jīng)認定的市級科技企業(yè)孵化器，最高不超過20萬元。依托企業(yè)建立的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，符合條件的參照執(zhí)行。
引進的符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導向且技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益佳的科技型企業(yè)優(yōu)先安排入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；屬我省鼓勵發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的省以上重點建設(shè)項目，實行優(yōu)惠的地價政策，確定土地使用權(quán)出讓底價時，在不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費用之和的基礎(chǔ)上可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行；涉及行政事業(yè)性收費項目（除政府規(guī)定應由稅務(wù)部門征收的費用外），按標準下限收取。
六、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
支持發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等各類科技服務(wù)機構(gòu)，對具有獨立法人且經(jīng)市級科技主管部門認定的科技服務(wù)機構(gòu)進駐眾創(chuàng)空間、孵化器的，可以按照規(guī)模和服務(wù)成效給予最高5萬元啟動經(jīng)費和三年內(nèi)5萬元運行經(jīng)費的支持，同時優(yōu)先推薦申報各級各類補助或獎勵。
推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，利用省、市大型儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺開展分析、測試、檢驗、試驗產(chǎn)生的費用（不包括同一項目關(guān)聯(lián)或合作單位間產(chǎn)生的費用），可按實際支出費用的10%標準申請補助，年度補助最高不超過10萬元。同時，儀器管理單位可按實際產(chǎn)生的科研設(shè)施儀器維修、測試技術(shù)咨詢等費用的20%申請補助，年度補助最高不超過20萬元。
引導科技投融資發(fā)展。鼓勵銀行、保險、擔保、證券等金融機構(gòu)開展科技金融業(yè)務(wù):專利質(zhì)押貸款項目按人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%給予企業(yè)貸款貼息補助，貼息時間均從計算貼息之日起最高不超過2年且補助最高不超過30萬元；同時引入科技貸款擔?；虮ｋU，給予科技型企業(yè)實繳擔保費或保費20%補貼，每家年度最高不超過10萬元；鼓勵創(chuàng)辦或引進風險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)展天使投資、創(chuàng)新產(chǎn)品眾籌、股權(quán)投資、發(fā)債融資等，對列入國家或省級新興產(chǎn)業(yè)引導基金支持的科技型中小企業(yè)或科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，給予企業(yè)所獲投資額5%的獎勵，最高不超過50萬元。
七、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)
完善縣級科技進步獎評選制度，提高縣級科學技術(shù)獎的獎勵額度，獲得縣級科技進步獎一、二、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元和1萬元獎勵。對我縣從事科技創(chuàng)新活動并為經(jīng)濟社會做出突出貢獻的有關(guān)單位和人員進行獎勵，科學技術(shù)貢獻獎最高50萬元、科學技術(shù)創(chuàng)業(yè)獎最高30萬元。
以上措施涉及的各類獎勵或補助資金，按現(xiàn)行財政體制，由同級財政統(tǒng)籌安排。申請獎勵或補助的對象必須是在我縣轄區(qū)內(nèi)注冊并實際運營的具有獨立法人資格的單位或?qū)嶓w，對同一單位或?qū)嶓w符合享受以上措施中多項獎勵或補助條件的，同時符合我縣已出臺的其他政策獎勵或資助條件的，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復”的原則執(zhí)行。由科技局、財政局、統(tǒng)計局負責組織實施，由科技局負責解釋，發(fā)布之日起實行，有效期四年。
東山縣人民政府
2017年5月4日
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