1月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利等違法行為。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍
會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍介紹說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利等違法行為，2021年共查處違法案件5萬(wàn)多件。
燕軍表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要做了幾方面工作。
一是完善法規(guī)制度。市場(chǎng)監(jiān)管總局完成了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》修訂工作，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送程序作出了特別規(guī)定。會(huì)同最高人民法院、公安部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒商品銷(xiāo)毀工作的意見(jiàn)》，聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《市場(chǎng)領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，進(jìn)一步加大打擊力度，形成震懾。研究制定了市場(chǎng)監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、違法案件協(xié)助調(diào)查、行政執(zhí)法音像記錄等制度措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利等違法行為。2021年共查處違法案件5萬(wàn)多件。按照疫情防控工作要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、衛(wèi)生健康委等部門(mén)，開(kāi)展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查辦案件4.6萬(wàn)件，罰沒(méi)款7.2億元。2021年4月23日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織了16個(gè)省(區(qū)、市)同步銷(xiāo)毀了侵權(quán)假冒商品2000多噸，貨值7億多元，杜絕侵權(quán)假冒商品再流通。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每年召開(kāi)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作會(huì)議、辦公室主任會(huì)議，印發(fā)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)和工作職責(zé)。中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，分別開(kāi)展了“劍網(wǎng)”“昆侖”“春雷”“龍騰”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成強(qiáng)大震懾。同時(shí)，每年對(duì)各地打擊侵權(quán)假冒工作開(kāi)展績(jī)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。
四是擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。組織協(xié)調(diào)各地各部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展宣傳，形成輿論聲勢(shì)。組織編寫(xiě)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告》，召開(kāi)發(fā)布會(huì)發(fā)布解讀，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。
五是深化國(guó)際合作。連續(xù)四年在中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間舉辦打擊侵權(quán)假冒國(guó)際合作論壇，執(zhí)法和司法部門(mén)、外國(guó)駐華使館(團(tuán))、中外知名企業(yè)代表交流打擊侵權(quán)假冒的經(jīng)驗(yàn)做法。持續(xù)參與中美、中歐、中法、中日等多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)磋商談判，召開(kāi)駐華使館(團(tuán))知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員交流會(huì)，國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大。
燕軍表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，遏制侵權(quán)假冒勢(shì)頭;進(jìn)一步深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升協(xié)作聯(lián)動(dòng)水平;進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)共治，推動(dòng)形成全鏈條治理模式，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)袁喜祿
針對(duì)今年將如何進(jìn)一步引導(dǎo)各類(lèi)資本和各類(lèi)市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范發(fā)展?
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)袁喜祿介紹，下一步，在強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，將更加注重競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)，更加注重規(guī)則制定，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為設(shè)置好“紅綠燈”，引導(dǎo)各類(lèi)資本和各類(lèi)市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮在宏觀經(jīng)濟(jì)治理和改革發(fā)展大局中的重要作用。
進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制規(guī)則。以即將修訂出臺(tái)的反壟斷法為核心，以《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》為遵循，加快完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)則，不斷健全多層次的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管規(guī)則體系，明確規(guī)則底線，為市場(chǎng)主體提供一個(gè)明確的預(yù)期。
進(jìn)一步統(tǒng)籌把握競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制重點(diǎn)。圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
進(jìn)一步健全事前事中事后全鏈條規(guī)制體系。完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估制度，推動(dòng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推動(dòng)企業(yè)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)制度，完善預(yù)防性監(jiān)管措施，推動(dòng)監(jiān)管由事后向事中、事前延伸。
進(jìn)一步形成協(xié)同監(jiān)管的規(guī)制合力。推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管等多方面更加緊密地銜接，更加注重由個(gè)案執(zhí)法對(duì)接向深層次制度規(guī)則對(duì)接轉(zhuǎn)變，推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系。
進(jìn)一步提高公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的能力。以充實(shí)反壟斷力量為契機(jī)，提升反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管能力，深化基礎(chǔ)理論研究、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化技術(shù)支撐，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管科學(xué)化、系統(tǒng)化的能力和水平。
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