江西市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”
1月11日江西省召開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，據(jù)悉，2022年，江西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的原則要求，樹(shù)牢“服務(wù)有情，監(jiān)管有力”工作理念，緊扣“促發(fā)展拉高線，保安全守底線”工作目標(biāo)，以“勇?lián)?dāng)、善作為、站前列、爭(zhēng)一流”的精神狀態(tài)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)守“三大安全”底線，提升質(zhì)量發(fā)展高線，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代江西市場(chǎng)監(jiān)管“第一等的工作”。
聚焦共性需求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，著眼市場(chǎng)主體全生命周期，圍繞共性需求、共性問(wèn)題，優(yōu)服務(wù)、重幫扶、穩(wěn)預(yù)期，更好地推動(dòng)全省一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。一方面培育壯大市場(chǎng)主體，幫助廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困、發(fā)展壯大，確保到2023年實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)市場(chǎng)主體發(fā)展目標(biāo);另一方面抓好新的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施，優(yōu)化調(diào)整登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)使統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度、歇業(yè)制度等制度創(chuàng)新成果惠及廣大市場(chǎng)主體。同時(shí)，提升改革成效，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，努力讓企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”。
創(chuàng)新工作抓手，提升質(zhì)量發(fā)展水平
聚焦全省“2+6+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深化實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)全省質(zhì)量水平再提升。不僅要聚各方合力，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓實(shí)抓質(zhì)量的地方責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工作主體意識(shí);還要抓標(biāo)桿引領(lǐng)，突出江西生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深化“江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)，提升綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和知名度;更要強(qiáng)創(chuàng)新支撐，深化實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利提質(zhì)倍增三年行動(dòng)，推動(dòng)全省專(zhuān)利創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，夯實(shí)“三大安全”底線
堅(jiān)決杜絕重特大事故和有社會(huì)影響的事故發(fā)生。不僅要健全機(jī)制保安全，壓緊壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”;而且要前移關(guān)口保安全，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等有效手段，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，并加大事前和源頭隱患治理力度，建立隱患治理清單、措施清單和責(zé)任清單，把風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、解決在初發(fā)萌芽階段。不僅要突出重點(diǎn)保安全，強(qiáng)化大米、嬰幼兒輔助食品、校園食品、農(nóng)村食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲等重點(diǎn)監(jiān)管;而且要發(fā)展產(chǎn)業(yè)保安全，持續(xù)推動(dòng)家俱產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，突出抓好餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升，鞏固小作坊三年提升行動(dòng)成效。
加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序
既要加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，“讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)”;更要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，深入開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違法行為。特別是要加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，堅(jiān)持消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)維權(quán)兩手抓，開(kāi)展線上線下全鏈條治理，推動(dòng)放心消費(fèi)示范城市等創(chuàng)建活動(dòng)，深入推動(dòng)購(gòu)物無(wú)理由退貨工作，探索建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)主體意識(shí)，提升消費(fèi)供給質(zhì)量，加快構(gòu)建消費(fèi)環(huán)境共治格局。加強(qiáng)12315平臺(tái)建設(shè)，健全12315行政執(zhí)法體系，支持消保委(消協(xié))組織建設(shè)，完善消費(fèi)投訴信息公示制度，建設(shè)12315五級(jí)聯(lián)動(dòng)效能評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)施多方線上調(diào)解，優(yōu)化消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，提升消費(fèi)糾紛調(diào)處效率，切實(shí)解決好群眾身邊的煩心事，讓人民群眾消費(fèi)權(quán)益更有保障。
強(qiáng)化改革探索，健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
不僅要完善制度體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確市場(chǎng)監(jiān)管職能定位、職責(zé)范圍、監(jiān)管手段，厘清市場(chǎng)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系;而且要?jiǎng)?chuàng)新信用監(jiān)管，大力推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合懲戒，完善信用修復(fù)制度。同時(shí)，深入推進(jìn)智慧監(jiān)管，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)等方式，及早發(fā)現(xiàn)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力水平。
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