近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)出通知，對(duì)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。為推進(jìn)“證照分離”改革，市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批實(shí)施分類管理和簡(jiǎn)化材料壓縮時(shí)限等措施;同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，包括全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、強(qiáng)化信用監(jiān)管、加強(qiáng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警追溯機(jī)制。
為持續(xù)深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司組織起草了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止日期為2021年11月26日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
1.登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.samr.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
2.郵件發(fā)送至：application@cnca.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
3.信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司(郵編：100088)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
4.傳真發(fā)送至：010-82260033.請(qǐng)注明“《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司
2021年11月11日
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)
（征求意見(jiàn)稿）
為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，按照統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)的具體安排和要求公告如下：
一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革措施
(一)實(shí)施分類管理
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批實(shí)施分類管理，分為高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。申請(qǐng)從事高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的認(rèn)證業(yè)務(wù)，實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù);申請(qǐng)從事低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的認(rèn)證業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人自愿選擇告知承諾或優(yōu)化審批服務(wù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批領(lǐng)域請(qǐng)登錄國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站查詢(www.cnca.gov.cn)。
(二)簡(jiǎn)化材料，壓縮時(shí)限
按照可量化、可操作的原則，進(jìn)一步細(xì)化審批條件，精簡(jiǎn)審批材料，提高透明度和可預(yù)期性。詳見(jiàn)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求》(附件1)。
對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的申請(qǐng)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程，自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出許可決定。
對(duì)實(shí)行告知承諾的申請(qǐng)事項(xiàng)，在材料齊全且承諾符合要求的前提下，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
(三)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查
依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào))要求，制定了《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定》(詳見(jiàn)附件2)。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批后履行承諾和不實(shí)承諾情況的現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的未履行承諾和不實(shí)承諾問(wèn)題，依法依規(guī)處理。
二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
(一)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管
將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為認(rèn)證監(jiān)管的基本手段。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平，合理確定抽查比例，制定差異化監(jiān)管措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果的公開(kāi)。
(二)強(qiáng)化認(rèn)證行業(yè)信用監(jiān)管
推進(jìn)各類檢查結(jié)果信用信息的歸集和共享，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，依法依規(guī)對(duì)違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化失信約束，健全嚴(yán)重違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員行業(yè)禁入制度。完善認(rèn)證行業(yè)嚴(yán)重違法失信名單管理和信用修復(fù)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警追溯機(jī)制
運(yùn)用信息化和大數(shù)據(jù)手段對(duì)認(rèn)證關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，積極探索智慧監(jiān)管，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依法依規(guī)做好風(fēng)險(xiǎn)處置，及時(shí)發(fā)布認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)追溯結(jié)果，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
三、其他事項(xiàng)
(一)根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、國(guó)內(nèi)外認(rèn)證行業(yè)發(fā)展情況，市場(chǎng)監(jiān)管總局適時(shí)調(diào)整《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求》并進(jìn)行公布。
(二)自本公告發(fā)布之日起，《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自愿性認(rèn)證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》(認(rèn)監(jiān)委2016年第24號(hào)公告)和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告》(市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年第7號(hào)公告)同時(shí)廢止。
(三) 本公告發(fā)布之日前已受理的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)按照原有規(guī)定執(zhí)行。
附件：1. 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求》
2. 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定 》
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2021年11月 日
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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