原標(biāo)題：嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng) 質(zhì)量引領(lǐng)深圳創(chuàng)新
2021年1月，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號(hào)，下稱《通知》）印發(fā)，《通知》印發(fā)以來，深圳認(rèn)真組織推進(jìn)落實(shí)有關(guān)工作要求，取得階段性成效。接下來，深圳將進(jìn)一步優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范專利申請(qǐng)秩序，力爭(zhēng)到今年年底，非正常專利申請(qǐng)明顯減少，高質(zhì)量專利申請(qǐng)占比持續(xù)提高。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)推動(dòng)我國從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，今年1月，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》(國知發(fā)保字〔2021〕1號(hào)，下稱《通知》)印發(fā)，明確要求各部門各地區(qū)著力引導(dǎo)專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新能力相適應(yīng)，科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)工作指標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)引領(lǐng)作用;要進(jìn)一步調(diào)整完善資助和獎(jiǎng)勵(lì)等政策，全面取消對(duì)專利申請(qǐng)的資助，重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持;要清理規(guī)范專利申請(qǐng)秩序，堅(jiān)決打擊和有效遏制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局隨即以粵知〔2021〕11號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)該通知，并結(jié)合廣東實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，明確具體措施和工作要求。
《通知》印發(fā)以來，深圳認(rèn)真組織推進(jìn)落實(shí)有關(guān)工作要求，取得階段性成效。
一是優(yōu)化完善《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》有關(guān)工作指標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，新增“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)，其維度涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、質(zhì)押融資金額較高等情形的發(fā)明專利。在最近一次政府績效評(píng)估指標(biāo)修訂工作中，制訂了促進(jìn)專利創(chuàng)造水平高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)，側(cè)重考核有效發(fā)明專利十年以上維持率、專利質(zhì)押融資登記金額等反映專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平的情況，引導(dǎo)各區(qū)進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量和高價(jià)值專利培育水平，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指標(biāo)科學(xué)性、合理性的進(jìn)一步提升，反映出深圳在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的變化趨勢(shì)和積極成效。
二是優(yōu)化完善市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。4月29日,深圳公布《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于暫停實(shí)施有關(guān)專利資助政策的通知》，明確聲明從通知發(fā)布之日起暫停實(shí)施對(duì)PCT專利申請(qǐng)以及專利代理機(jī)構(gòu)代理專利申請(qǐng)行為的資助，將按有關(guān)法定程序取消此類資助，同時(shí)，暫停實(shí)施對(duì)發(fā)明專利(授權(quán))的資助，將按有關(guān)法定程序優(yōu)化調(diào)整后實(shí)施。據(jù)悉，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局已于2021年6月30日前將2020年3月以來受理核準(zhǔn)的最后一批專利代理機(jī)構(gòu)(代理專利申請(qǐng))資助資金共計(jì)2410.1萬元撥付完畢，為此項(xiàng)資助工作劃上句號(hào)。
深圳還于今年啟動(dòng)了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金操作規(guī)程》修訂工作。據(jù)了解，目前已完成修訂起草工作，并已面向社會(huì)公眾公開征求意見，正在根據(jù)反饋意見進(jìn)一步修改完善?！恫僮饕?guī)程》修訂稿嚴(yán)格按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)文件精神全面取消專利申請(qǐng)相關(guān)資助，強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持，擬創(chuàng)設(shè)專利價(jià)值提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局能力提升、中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理能力提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)等資助獎(jiǎng)勵(lì)政策新措施。修訂后的《操作規(guī)程》計(jì)劃于年內(nèi)提交司法審查，盡快發(fā)布實(shí)施。
三是在全市范圍內(nèi)集中開展打擊“不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為”專項(xiàng)整治工作，清理規(guī)范專利申請(qǐng)秩序。建立完善專利申請(qǐng)信息篩查機(jī)制，并通過專線專網(wǎng)接收有關(guān)投訴舉報(bào)，形成非正常專利申請(qǐng)線索信息后，及時(shí)組織有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法力量進(jìn)行核查處理，并督導(dǎo)有關(guān)專利申請(qǐng)人和專利代理機(jī)構(gòu)開展自查自糾。強(qiáng)化專利申請(qǐng)領(lǐng)域信用監(jiān)管，對(duì)因代理非正常專利申請(qǐng)受到行政處罰的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)資助獎(jiǎng)勵(lì)、行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以聯(lián)動(dòng)約束。加強(qiáng)跨部門信息通報(bào)協(xié)作，防止非正常專利申請(qǐng)被用于騙取高新技術(shù)企業(yè)等各類優(yōu)惠政策。
據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)有關(guān)資料顯示，接下來，深圳將進(jìn)一步優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范專利申請(qǐng)秩序，引導(dǎo)專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量與深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新能力相適應(yīng)，力爭(zhēng)到今年年底，非正常專利申請(qǐng)明顯減少，高質(zhì)量專利申請(qǐng)占比持續(xù)提高。
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