9月1日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議第0056號（科學(xué)技術(shù)類009號）提案答復(fù)的函。其中提到，截至2020年底，共約談專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2950家，責(zé)令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。推進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)中華全國代理師協(xié)會聯(lián)合10個省級行業(yè)協(xié)會同步開展執(zhí)業(yè)宣誓活動，修訂行業(yè)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，分4批發(fā)布無專利代理資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單共192家，立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件；指導(dǎo)中華商標(biāo)協(xié)會進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范，建立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)信用檔案。
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議第0056號（科學(xué)技術(shù)類009號）提案答復(fù)的函
許仲梓委員：
您提出的《關(guān)于扎實(shí)舉措順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)形勢的提案》收悉。結(jié)合我局職能，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于“設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”
2020年6月，我局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》，著力完善維權(quán)援助制度，提高維權(quán)援助服務(wù)水平。目前，全國共建設(shè)各類維權(quán)援助機(jī)構(gòu)1000余家，覆蓋大部分地區(qū)，2020年共辦理維權(quán)援助申請3.3萬余件，提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)4.3萬余次、侵權(quán)判定參考意見9384件、分析預(yù)警203次、駐場等維權(quán)援助服務(wù)259次，組織公益研討培訓(xùn)1000余場。參與維權(quán)援助服務(wù)的高校194個、社會組織386個，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者5200余人，維權(quán)援助專家5100余人。改版上線“中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺”(網(wǎng)址：www.ipwq.cn，微信公眾號：中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助)，初步整合全國維權(quán)援助資源，發(fā)布國內(nèi)外維權(quán)援助案例61個、國家和地方維權(quán)援助政策法規(guī)112項(xiàng)、維權(quán)援助知識問答庫196個。
二、關(guān)于“加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣介”
我局高度重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識提升工作，大力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)，促進(jìn)營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。每年牽頭組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、中國國際設(shè)計博覽會等大型活動，吸引企業(yè)深度參與。加強(qiáng)與中央主流媒體合作，持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán) 競爭未來”主題采訪活動，深入企業(yè)一線挖掘知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌局屬媒體宣傳報道，在《中國知識產(chǎn)權(quán)報》開設(shè)“企業(yè)新聞”“產(chǎn)業(yè)觀察”等專版專欄，發(fā)揮政務(wù)微信公眾號、微博、抖音等新媒體傳播優(yōu)勢，多渠道宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、專利侵權(quán)糾紛行政裁決、專利導(dǎo)航等相關(guān)培訓(xùn)班，提升企業(yè)維權(quán)意識，指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)布局。組織編寫《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》，指導(dǎo)企業(yè)有意識、有方法、高水平保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。2020年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到80.05分，其中權(quán)利人滿意度得分最高，為80.71分，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育滿意度明顯提升，90.18%的受訪者認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會宣傳力度明顯加大。
三、關(guān)于“加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)自律”
自2019年起，我局在全國范圍內(nèi)組織開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理和惡意商標(biāo)代理等違法違規(guī)行為。截至2020年底，共約談專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2950家，責(zé)令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)代理信息公示，在專利代理管理系統(tǒng)公示代理師、代理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營異常名錄和違法失信名單等4類信息，方便公眾查詢，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)誠信管理。推進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)中華全國代理師協(xié)會聯(lián)合10個省級行業(yè)協(xié)會同步開展執(zhí)業(yè)宣誓活動，修訂行業(yè)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，分4批發(fā)布無專利代理資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單共192家，立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件;指導(dǎo)中華商標(biāo)協(xié)會進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范，建立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)信用檔案。同時，積極促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作，先后遴選4批201家全國服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)北京等地培育省級機(jī)構(gòu)近200家，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)代理等高水平服務(wù)。
四、關(guān)于“規(guī)范政策性補(bǔ)助行為”
我局深入落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，2021年以來，先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動方案》《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》等，指導(dǎo)各地方調(diào)整專利、商標(biāo)資助政策，全面取消申請階段資助獎勵，引導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范申請行為，提升申請質(zhì)量。推動各級地方知識產(chǎn)權(quán)部門落實(shí)政策文件要求，全面梳理本轄區(qū)內(nèi)資助政策情況，查找并抓好問題整改。目前，省級層面對國內(nèi)專利申請階段的資助和獎勵已基本取消。
下一步，我局將持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳培訓(xùn)力度，深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動，督促資助獎勵相關(guān)政策調(diào)整工作落實(shí)到位，為知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。
衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出寶貴意見建議。
2021年8月25日
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