近日，市場監(jiān)管總局對 2019 年制定的《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》進(jìn)行了修訂，在保留原有 44 種文書的基礎(chǔ)上，新增加 12 種文書，形成了《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本(2021年修訂版)》并予以印發(fā)。
市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本（2021 年修訂版）》的通知
國市監(jiān)法發(fā)〔2021〕42 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)，總局各司局：
為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》，更好規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰程序，保障市場監(jiān)管部門依法實(shí)施行政處罰，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，市場監(jiān)管總局經(jīng)認(rèn)真研究總結(jié)、廣泛征求意見，對 2019 年制定的《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》進(jìn)行了修訂，在保留原有 44 種文書的基礎(chǔ)上，新增加 12 種文書，形成了《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本(2021年修訂版)》(以下簡稱《格式范本》)，現(xiàn)予以印發(fā)。
《格式范本》為市場監(jiān)管部門行政處罰文書基本格式。各省級(jí)市場監(jiān)管部門可以參照《格式范本》，結(jié)合實(shí)際完善有關(guān)文書格式并自行印制。國家藥監(jiān)局、省級(jí)藥品監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰，可以參照《格式范本》制定行政處罰文書格式。對違反《中華人民共和國反壟斷法》的行為實(shí)施行政處罰適用的文書，按照市場監(jiān)管總局專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行;專項(xiàng)規(guī)定未作規(guī)定的，可以參照適用《格式范本》。在實(shí)施行政處罰過程中，對《格式范本》未擬定的文書，可以參照適用市場監(jiān)管總局已印發(fā)的其他文書。
與《格式范本》配套使用的《使用指南》，可以登陸市場監(jiān)管總局網(wǎng)站查閱。
市場監(jiān)管總局
2021 年 7 月 21 日
(此件公開發(fā)布)
附件：市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本 (2021 年修訂版)
市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本使用指南 (2021 年修訂版)
1.案件來源登記表
《案件來源登記表》是市場監(jiān)督管理部門對行政處罰案件來源及有關(guān)基本情況進(jìn)行登記時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門辦案機(jī)構(gòu)依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款，對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索進(jìn)行登記的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 登記號(hào)可以是按年度劃分的流水號(hào)。
2. 發(fā)現(xiàn)線索/收到材料的時(shí)間是市場監(jiān)督管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為線索或者收到材料的時(shí)間。該時(shí)間是核查期限的起算時(shí)間。
3. 來源分類根據(jù)實(shí)際情況填寫。辦案機(jī)構(gòu)所在單位依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)(包括隨機(jī)抽查、抽檢監(jiān)測等)發(fā)現(xiàn)違法行為線索的，選擇“監(jiān)督檢查”;辦案機(jī)構(gòu)所在單位在處理投訴中發(fā)現(xiàn)違法行為線索的，或者收到違法行為線索舉報(bào)的(包括 12315 等系統(tǒng)分送的情形)，選擇“投訴、舉報(bào)”;由其他部門移送違法行為線索的，選擇“其他部門移送”;上級(jí)指定管轄或者交辦違法行為線索的，選擇“上級(jí)交辦”。
4. 對于“監(jiān)督檢查人”“投訴人、舉報(bào)人”“移送、交辦部門”三欄內(nèi)容，登記人根據(jù)實(shí)際情況選擇填寫。如有投訴人、舉報(bào)人不愿留下姓名或者要求保密以及聲明其提交材料的可靠程度等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在“備注”欄注明。
5. “當(dāng)事人”的“名稱(姓名)”欄，根據(jù)實(shí)際情況填寫單位名稱、個(gè)體工商戶字號(hào)名稱、經(jīng)營者姓名及個(gè)人姓名。
6. “案源內(nèi)容”中應(yīng)當(dāng)簡明記載案源基本情況，包括案源所反映的涉嫌違法主體、行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)等基本情況。登記人一般為辦案機(jī)構(gòu)的工作人員。
7. 辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)不同情況在案源處理意見欄簽署意見，意見應(yīng)當(dāng)具體明確。若需要核查，應(yīng)當(dāng)指定至少兩名核查人員。
2.指定管轄通知書
《指定管轄通知書》是上級(jí)市場監(jiān)督管理部門指定下級(jí)市場監(jiān)督管理部門對具體案件行使管轄權(quán)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
上級(jí)市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條第二款、第三款、第十六條作出指定管轄決定的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 下級(jí)市場監(jiān)督管理部門可以依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條第三款的規(guī)定報(bào)請管轄或者指定管轄。
上級(jí)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，可以依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十五條第二款的規(guī)定直接查處下級(jí)管轄的案件或者指定管轄。
當(dāng)下級(jí)市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十五條第三款的規(guī)定報(bào)請管轄或者指定管轄時(shí)，上級(jí)市場監(jiān)督管理部門仍決定由報(bào)請的市場監(jiān)督管理部門管轄的，不適用本文書。
2. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3. 本文書需分別送達(dá)有關(guān)下級(jí)市場監(jiān)督管理部門，并歸檔。
3.案件交辦通知書
《案件交辦通知書》是上級(jí)市場監(jiān)督管理部門將本部門管轄的案件交由下級(jí)市場監(jiān)督管理部門管轄時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
上級(jí)市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十五條第一款的規(guī)定，將本部門管轄的案件交由下級(jí)市場監(jiān)督管理部門管轄的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書應(yīng)當(dāng)附上違法案件線索的相關(guān)材料。所附材料可以作為附件逐一列明，也可以另附清單。
2. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3. 本文書需送達(dá)承辦的下級(jí)市場監(jiān)督管理部門，并歸檔。
4.案件移送函
《案件移送函》是市場監(jiān)督管理部門將案件或者違法線索移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十一條第一款、第十四條、第十七條第一款的規(guī)定，需要進(jìn)行案件或者違法線索移送的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)已立案的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送案件。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)正在核查的違法線索不屬于自己管轄，或者發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在不屬于自己管轄的其他違法線索的，應(yīng)當(dāng)移送違法線索。
2. 受移送的部門，既可能是其他市場監(jiān)督管理部門，也可能是其他行政機(jī)關(guān)。
3. 移送的原因，需填寫法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件關(guān)于監(jiān)管職責(zé)、地域管轄、級(jí)別管轄、特殊管轄等具體規(guī)定。
4. 管轄困難是指《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十一條第一款所規(guī)定的情形。
5. 所附材料可以作為附件逐一列明，也可以另附清單。
6. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
7. 本文書需送達(dá)受移送部門，并歸檔。
5.涉嫌犯罪案件移送書
《涉嫌犯罪案件移送書》是市場監(jiān)督管理部門在查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪，依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定，將涉嫌犯罪的違法行為移送司法機(jī)關(guān)的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書附件應(yīng)當(dāng)附下列相關(guān)材料：涉嫌犯罪案件情況調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論及其他有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料。
2. 市場監(jiān)督管理部門移送涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)遵守《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。
3. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》或者《行政處理決定審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4. 本文書需送達(dá)受移送的公安機(jī)關(guān)，抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)，并歸檔。
6.查封/扣押物品移送告知書
《查封/扣押物品移送告知書》是市場監(jiān)督管理部門向司法機(jī)關(guān)、其他市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門移送查封、扣押的財(cái)物告知當(dāng)事人時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門在一并移送采取強(qiáng)制措施的場所/設(shè)施/財(cái)物時(shí)，告知當(dāng)事人場所/設(shè)施/財(cái)物移送情況的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 市場監(jiān)督管理部門在具體使用的過程中，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題及正文中對查封或者扣押的情形進(jìn)行選擇。
2. 本文書列明了移送司法機(jī)關(guān)和移送有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門兩種情形，文書制作時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇適用。
3. 《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十一條對違法行為涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)時(shí)，相關(guān)財(cái)物一并移送并書面告知當(dāng)事人作了明確規(guī)定。但現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定，相關(guān)財(cái)物移送其他市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門時(shí)的告知要求，實(shí)踐中可以比照移送司法機(jī)關(guān)的相關(guān)要求辦理。
4. 本文書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
7.立案/不予立案審批表
《立案/不予立案審批表》是市場監(jiān)督管理部門對案件作出立案或者不予立案決定，由辦案機(jī)構(gòu)提請市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款、第十九條、第二十條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門根據(jù)對違法行為線索的核查情況決定立案或者不予立案的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 市場監(jiān)督管理部門在具體使用的過程中，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題及正文中對立案或者不予立案的情形進(jìn)行選擇。
2. 當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所(住址)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
3. “案由”按照“涉嫌+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述。不予立案的，不填寫案由。
4. 提交審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附案件來源登記表和核查取得的材料。受移送的案件，還應(yīng)當(dāng)附移送機(jī)關(guān)移送的材料;上級(jí)交辦的案件，還應(yīng)當(dāng)附上級(jí)交辦的文書;投訴舉報(bào)案件，還應(yīng)當(dāng)附投訴舉報(bào)記錄等相關(guān)材料。
5. “核查情況及立案/不予立案理由”要寫明涉嫌違法行為、涉嫌違反的法律規(guī)定，以及立案或者不予立案的建議并說明理由。
6. 辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議立案的，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上具有行政執(zhí)法資格的辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
7. 備注中可以填寫經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批后發(fā)放的立案或者不予立案編號(hào)。
8.行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表
《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》是市場監(jiān)督管理部門在查辦案件過程中，對需要經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審批的事項(xiàng)，提請部門負(fù)責(zé)人審批時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
除立案或者不予立案審批、行政處理決定審批、結(jié)案審批以外，在案件辦理過程中其他需要提請部門負(fù)責(zé)人審批的，如作出回避決定、采取先行登記保存措施、采取行政強(qiáng)制措施、中止案件調(diào)查、恢復(fù)案件調(diào)查、延長案件辦理期限、指定聽證主持人等，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 案件名稱按照“當(dāng)事人姓名(名稱)+涉嫌+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述。
2. 對《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十六條規(guī)定的情形，需要在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦行政強(qiáng)制措施批準(zhǔn)手續(xù)的，審批表中的時(shí)間應(yīng)當(dāng)明確到時(shí)、分。
9.現(xiàn)場筆錄
《現(xiàn)場筆錄》是市場監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員對有違法嫌疑的物品或者場所進(jìn)行檢查，記錄現(xiàn)場檢查過程、收集現(xiàn)場證據(jù)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十八條的規(guī)定對有違法嫌疑的物品或者場所進(jìn)行檢查，對檢查過程以及其他現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
2. 當(dāng)事人本人、授權(quán)委托人、法定代表人、負(fù)責(zé)人、檢查現(xiàn)場的員工或者現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員，在當(dāng)事人欄簽名。如果無法通知當(dāng)事人，當(dāng)事人不到場或者拒絕接受調(diào)查，當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況，并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可以邀請有關(guān)人員作為見證人。邀請見證人到場的，在“通知當(dāng)事人到場情況”欄同時(shí)填寫見證人身份信息，并由見證人逐頁簽名。
3. 如在“現(xiàn)場情況”最后一行文字后有空白，應(yīng)當(dāng)在最后一行文字后加上“以下空白”字樣。
4. 當(dāng)事人對筆錄進(jìn)行核對的，檢查人員選擇“請核對”，由當(dāng)事人在筆錄最后處寫上“已核對，屬實(shí)、無誤”，并應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀筆錄，檢查人員選擇“已向你宣讀”，由當(dāng)事人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)宣讀情況。
5. 筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。檢查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名。筆錄有涂改的，涂改部分要由當(dāng)事人以簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。
6. 如實(shí)施行政強(qiáng)制措施，當(dāng)場送達(dá)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》已告知采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑等情況的，在筆錄中可以對上述情況作簡單指引性說明。當(dāng)事人當(dāng)場進(jìn)行陳述、申辯的，要如實(shí)記載當(dāng)事人陳述、申辯的情況;如當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查時(shí)不提出陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人未提出陳述、申辯的情況。
10.送達(dá)地址確認(rèn)書
《送達(dá)地址確認(rèn)書》是市場監(jiān)督管理部門要求受送達(dá)人確認(rèn)送達(dá)地址和選擇送達(dá)方式時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門在查辦案件的過程中，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第三項(xiàng)、第八十三條的規(guī)定，請受送達(dá)人同意市場監(jiān)督管理部門以電子方式送達(dá)執(zhí)法文書、確認(rèn)送達(dá)地址的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 送達(dá)地址及送達(dá)方式應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人本人或者委托代理人填寫;受送達(dá)人不能書寫又沒有代理人的，可以口述后由執(zhí)法人員代為填寫，并經(jīng)執(zhí)法人員向其宣讀后，由受送達(dá)人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。
2. 受送達(dá)人委托代理人簽署本文書的，應(yīng)當(dāng)提供有相應(yīng)權(quán)限的授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件。
3. 如受送達(dá)人對本文書的適用范圍和期限有明確要求的，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明。
11.證據(jù)提取單
《證據(jù)提取單》是在調(diào)查取證過程中收集、調(diào)取書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十四條、第二十五條、第二十六條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門在調(diào)查取證過程中收集、調(diào)取書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)的，使用本文書。
二、文書使用注意事項(xiàng)
1. 收集、調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄件，也可以拍攝或者制作足以反映原件、原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。復(fù)制件、影印件、抄錄件和照片、錄像由證據(jù)提供人核對無誤后注明與原件、原物一致，并注明證據(jù)出處、出證日期，同時(shí)簽名或者蓋章。
2. 收集、調(diào)取的視聽資料應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料的原始載體。調(diào)取視聽資料原始載體有困難的，可以提取復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、證明對象等。復(fù)制件由證據(jù)提供人核對無誤后注明與原始內(nèi)容一致，同時(shí)簽名或者蓋章。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
3. 收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)證據(jù)的，可以根據(jù)調(diào)查取證的需要使用本文書。
4. 證據(jù)內(nèi)容中括號(hào)內(nèi)的楷體文字為內(nèi)容提示，不體現(xiàn)在文書內(nèi)容中。
12.電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄
《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》是采用拷貝復(fù)制、委托分析、書式固定、拍照錄像等方式對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行取證所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門采用拷貝復(fù)制、委托分析、書式固定、拍照錄像等方式提取電子數(shù)據(jù)的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)名稱及狀態(tài)應(yīng)當(dāng)列明相關(guān)存儲(chǔ)介質(zhì)的名稱、存放地點(diǎn)、信號(hào)開閉狀況及是否采取強(qiáng)制措施等情況。
2. 提取方法和過程應(yīng)當(dāng)列明提取的方法、過程、提取后電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)名稱等內(nèi)容。
3. 提取的電子數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)列明提取電子數(shù)據(jù)的名稱、類別、文件格式等內(nèi)容。
4. 電子數(shù)據(jù)的完整性校驗(yàn)值應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)要求，結(jié)合案件情況填寫。
5. 被檢查人對筆錄進(jìn)行核對的，執(zhí)法人員選擇“請核對”，由被檢查人在筆錄最后處寫上“已核對，屬實(shí)、無誤”，并應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。被檢查人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀筆錄，執(zhí)法人員選擇“已向你宣讀”，由被檢查人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)宣讀情況。
6. 提取人應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法人員或者市場監(jiān)督管理部門根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十六條第三款的規(guī)定指派或者聘請的具有專門知識(shí)的人員。
13.詢問通知書
《詢問通知書》是市場監(jiān)督管理部門在依法行使職權(quán)、查辦涉嫌違法案件過程中為查明案件事實(shí)，要求當(dāng)事人或者相關(guān)人員接受詢問、提供材料時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十九條、第三十條第一款的規(guī)定，要求當(dāng)事人或者相關(guān)人員接受詢問、提供材料的，可以使用本文書。
二、文書制作提示
1. 需詢問當(dāng)事人并要求其同時(shí)提供有關(guān)材料的，可直接使用本文書，一般不需同時(shí)制發(fā)《限期提供材料通知書》。
2. 首次詢問當(dāng)事人的，需由被詢問人提供居民身份證或者其他有效身份證件;當(dāng)事人屬于單位或者個(gè)體工商戶的，還應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證照。
3. 辦案人員要求當(dāng)事人及其他有關(guān)單位、個(gè)人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料的，應(yīng)當(dāng)由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。
4. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
14.詢問筆錄
《詢問筆錄》是為查清案情，對當(dāng)事人和其他人員進(jìn)行詢問、調(diào)查并記錄有關(guān)內(nèi)容時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十九條的規(guī)定，詢問當(dāng)事人和其他人員的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 被詢問人不是當(dāng)事人或者當(dāng)事人的委托代理人的，不需告知其享有陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請回避的權(quán)利。
2. 每份詢問筆錄對應(yīng)一個(gè)被詢問人。
3. 如果筆錄最后一行文字后有空白，應(yīng)當(dāng)在最后一行文字后加上“以下空白”字樣。
4. 當(dāng)事人對筆錄進(jìn)行核對的，詢問人員選擇“請核對”，由被詢問人在筆錄最后處寫上“已核對，以上內(nèi)容與我所述一致”，并應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。被詢問人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀筆錄，詢問人員選擇“已向你宣讀”，由被詢問人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)宣讀情況。
5. 筆錄需更正的，涂改部分要由被詢問人以簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。
15.限期提供材料通知書
《限期提供材料通知書》是市場監(jiān)督管理部門為查明案情，要求當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個(gè)人在一定期限內(nèi)提供證明材料或者與涉嫌違法行為有關(guān)的其他材料時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十條第一款的規(guī)定，要求當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個(gè)人在一定期限內(nèi)提供證明材料或者與涉嫌違法行為有關(guān)的其他材料的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 需詢問當(dāng)事人并要求其同時(shí)提供有關(guān)材料的，可直接使用《詢問通知書》，一般不需同時(shí)制發(fā)本文書。
2. 參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第四十五條“被告有證據(jù)證明其在行政程序中依照法定程序要求原告或者第三人提供證據(jù)，原告或者第三人依法應(yīng)當(dāng)提供而沒有提供，在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院一般不予采納”的規(guī)定，對認(rèn)定案件事實(shí)的有關(guān)證據(jù)，市場監(jiān)督管理部門要求當(dāng)事人限期提供，有利于及時(shí)固定案件事實(shí)，防范因證據(jù)收集不全面、不及時(shí)而導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
3. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人，并歸檔。
16.協(xié)助辨認(rèn)/鑒別通知書
《協(xié)助辨認(rèn)/鑒別通知書》是市場監(jiān)督管理部門要求相關(guān)權(quán)利人對案件中專門事項(xiàng)進(jìn)行辨認(rèn)、鑒別時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十條第二款的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門在查處侵權(quán)假冒等案件過程中，要求權(quán)利人對涉案產(chǎn)品等進(jìn)行辨認(rèn)，或者對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒別的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 市場監(jiān)督管理部門在具體使用的過程中，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題及正文中對辨認(rèn)、鑒別進(jìn)行選擇。辨認(rèn)是指權(quán)利人對涉案產(chǎn)品是否為權(quán)利人生產(chǎn)或者其許可生產(chǎn)進(jìn)行辨認(rèn)，鑒別是指權(quán)利人對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒別。
2. 權(quán)利人有明確授權(quán)的委托代理人亦可在授權(quán)的期限和范圍內(nèi)進(jìn)行辨認(rèn)、鑒別。
3. 涉案物品較多的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)權(quán)利人逐項(xiàng)進(jìn)行辨認(rèn)或者鑒別。
4. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5. 本文書需送達(dá)權(quán)利人等有關(guān)人員，并歸檔。
17.協(xié)助調(diào)查函
《協(xié)助調(diào)查函》是市場監(jiān)督管理部門在查處違法行為過程中，需要有關(guān)機(jī)關(guān)、其他市場監(jiān)督管理部門等協(xié)助調(diào)查與案件有關(guān)的特定事項(xiàng)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，在辦理行政處罰案件時(shí)，確需有關(guān)機(jī)關(guān)或者其他市場監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查取證的，或者依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律規(guī)定，需要銀行等單位協(xié)助調(diào)查經(jīng)營者銀行賬戶等信息的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 需寫明案件名稱、請求協(xié)助調(diào)查的原因，有法律依據(jù)的應(yīng)當(dāng)寫明相關(guān)法律規(guī)定。需要有關(guān)機(jī)關(guān)、其他市場監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查取證的，法律依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》第二十六條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十五條，需要銀行等單位協(xié)助調(diào)查經(jīng)營者銀行賬戶等信息的，應(yīng)當(dāng)寫明《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等具體的法律依據(jù)。
2. 根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十五條規(guī)定，收到協(xié)助調(diào)查函的市場監(jiān)督管理部門對屬于本部門職權(quán)范圍的協(xié)助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，在接到協(xié)助調(diào)查函之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。需要有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位協(xié)助調(diào)查的，出具本文書時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的協(xié)助調(diào)查期限。
3. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4. 本文書需送達(dá)協(xié)助單位，并歸檔。
18.協(xié)助扣押通知書
《協(xié)助扣押通知書》是市場監(jiān)督管理部門在查處違法行為過程中，需要有關(guān)單位協(xié)助扣押當(dāng)事人托運(yùn)的物品時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，通知有關(guān)單位協(xié)助扣押當(dāng)事人托運(yùn)的物品的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書應(yīng)當(dāng)附《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》及《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》。
2. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3. 本文書需送達(dá)協(xié)助扣押單位及當(dāng)事人，并歸檔。
19.先行登記保存證據(jù)通知書
《先行登記保存證據(jù)通知書》是查辦案件過程中采取先行登記保存證據(jù)措施時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十三條的規(guī)定，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
2. 先行登記保存的證據(jù)一般應(yīng)當(dāng)就地保存，由當(dāng)事人妥為保管。對被登記保存物品狀況應(yīng)當(dāng)在所附的《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》中詳細(xì)記錄，登記保存地點(diǎn)要明確、清楚。
3. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
20.解除先行登記保存證據(jù)通知書
《解除先行登記保存證據(jù)通知書》是在查辦案件過程中，對先行登記保存的證據(jù)，決定解除先行登記保存措施時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十三條第二款、第三十五條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，對先行登記保存的證據(jù)，決定解除先行登記保存措施的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱;沒有字號(hào)的，填寫經(jīng)營者的姓名。
2. 部分解除先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)另行制作《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》，寫明解除財(cái)物的名稱、規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量等，并由辦案人員和當(dāng)事人在《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》上簽名或者蓋章。
3. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
21.實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書
《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》是查辦案件過程中，對當(dāng)事人實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條和其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對涉案場所、設(shè)施、財(cái)物實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
2. 實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的規(guī)定，填寫本文書時(shí)應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的具體條款。
3. 市場監(jiān)督管理部門實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十八條的規(guī)定制作現(xiàn)場筆錄。
4. 強(qiáng)制措施期限應(yīng)當(dāng)明確具體。查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
5. 對行政強(qiáng)制措施決定不服的，依法申請行政復(fù)議的期限為六十日，法律規(guī)定的申請期限超過六十日的從其規(guī)定;依法提起行政訴訟的期限為六個(gè)月，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
6. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十三條第二款、《禁止傳銷條例》第十四條第二款等規(guī)定，對批準(zhǔn)程序有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
7. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
22.延長行政強(qiáng)制措施期限決定書
《延長行政強(qiáng)制措施期限決定書》是在查辦案件過程中，因情況復(fù)雜需要延長實(shí)施行政強(qiáng)制措施期限時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款、第二款和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十八條第一款、第二款等規(guī)定，對已實(shí)施行政強(qiáng)制措施的場所、設(shè)施、財(cái)物，依法延長實(shí)施行政強(qiáng)制措施期限的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱;沒有字號(hào)的，填寫經(jīng)營者的姓名。
2. 依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款的規(guī)定，延長行政強(qiáng)制措施期限的期限不得超過三十日?！督箓麂N條例》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)對延長期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3. 對延長行政強(qiáng)制措施決定不服的，依法申請行政復(fù)議的期限為六十日，法律規(guī)定的申請期限超過六十日的從其規(guī)定;依法提起行政訴訟的期限為六個(gè)月，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
4. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十三條第二款、《禁止傳銷條例》第十八條第一款等規(guī)定，對批準(zhǔn)程序有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
5. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
23.解除行政強(qiáng)制措施決定書
《解除行政強(qiáng)制措施決定書》是市場監(jiān)督管理部門決定解除行政強(qiáng)制措施時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十八條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十二條等規(guī)定，對已實(shí)施行政強(qiáng)制措施的場所、設(shè)施、財(cái)物，依法解除行政強(qiáng)制措施的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱;沒有字號(hào)的，填寫經(jīng)營者的姓名。
2. 行政強(qiáng)制措施期限經(jīng)延長的，應(yīng)當(dāng)載明延長行政強(qiáng)制措施決定的相應(yīng)內(nèi)容。
3. 部分解除行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)另行制作《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》，寫明解除財(cái)物的名稱、規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量等，并由辦案人員和當(dāng)事人在《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》上簽名或者蓋章。
4. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
24.場所/設(shè)施/財(cái)物清單
《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》是市場監(jiān)督管理部門在辦案過程中，對涉案場所、設(shè)施、財(cái)物進(jìn)行詳細(xì)登記造冊的書面憑證。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依法采取或者解除先行登記保存措施，實(shí)施或者解除行政強(qiáng)制措施，委托檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定，進(jìn)行抽樣取證等需要記載場所、設(shè)施、財(cái)物情況的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書使用時(shí)，由辦案人員按照登記造冊的場所、設(shè)施、財(cái)物在標(biāo)題上選擇相應(yīng)類別。
2. 本文書應(yīng)當(dāng)有文書編號(hào)。文書編號(hào)由各單位根據(jù)實(shí)際情況，自行編排。
3. 設(shè)施、財(cái)物的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、單價(jià)、批號(hào)、包裝情況、物品狀態(tài)等事項(xiàng)，以及場所的相關(guān)事項(xiàng)，需要詳細(xì)記載的可以在備注欄予以注明。
4. 表格內(nèi)容有空白的，需在最后一行物品內(nèi)容下方加注“以下空白”字樣。
5. 當(dāng)事人核對無誤后，可由其在清單末尾寫明：“上述內(nèi)容經(jīng)核對無誤”。清單應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)在清單上逐頁簽名。
6. 向司法機(jī)關(guān)移送涉案物品的，可參考此清單制作移送物品清單，由移送單位和接收單位簽章確認(rèn)。
7. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
25.封 條
《封條》是市場監(jiān)督管理部門在抽樣取證或者查封時(shí)，加貼在樣品或者查封的場所、設(shè)施或者財(cái)物上的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十一條、第四十一條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對抽樣取證的樣品或者查封的場所、設(shè)施、財(cái)物加貼封條的，使用本文書。
二、文書制作提示
1.依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十一條的規(guī)定，抽樣取證時(shí)，辦案人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)制作抽樣記錄，開具清單，對樣品加貼封條，由辦案人員、當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。
2.依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條規(guī)定，在查封場所、設(shè)施或者財(cái)物時(shí)，由相關(guān)人員在封條上簽名或者蓋章。
26.實(shí)施行政強(qiáng)制措施場所/設(shè)施/財(cái)物
委托保管書
《實(shí)施行政強(qiáng)制措施場所/設(shè)施/財(cái)物委托保管書》是市場監(jiān)督管理部門委托第三人保管查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第一款的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門委托第三人保管查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物的，使用本文書。
二、文書制作提示
1.本文書使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在標(biāo)題及正文中對場所、設(shè)施或者財(cái)物進(jìn)行選擇。
2. 委托保管的截止日期可以視情況明確為固定日期或者至通知時(shí)止。
3. 市場監(jiān)督管理部門委托第三人代為保管沒收財(cái)物的，可以參考使用本文書。
4. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5. 本文書需送達(dá)受委托保管的第三人，并歸檔。
27.先行處置物品確認(rèn)書
《先行處置物品確認(rèn)書》是市場監(jiān)督管理部門對不宜長期保存的物品，請權(quán)利人確認(rèn)先行處置有關(guān)事項(xiàng)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第三款的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對不易長期保存的物品依法先行處置，請權(quán)利人確認(rèn)先行處置有關(guān)事項(xiàng)的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 先行處置物品的，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2. 先行處置物品前，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施留存證據(jù)。
3. 先行處置物品，不得違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，且應(yīng)當(dāng)經(jīng)權(quán)利人同意或者申請。權(quán)利人不明確，需要依法公告的，不使用本文書。
4. 先行處置所得款項(xiàng)按照涉案現(xiàn)金管理。
28.先行處置物品公告
《先行處置物品公告》是市場監(jiān)督管理部門對依法先行處置的物品因權(quán)利人不明確予以公告時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第三款的規(guī)定，依法先行處置的物品因權(quán)利人不明確，需依法公告的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 公告的方式，可以在市場監(jiān)督管理部門公告欄和物品所在地張貼公告，也可以在報(bào)紙或者市場監(jiān)督管理部門門戶網(wǎng)站等刊登公告。在市場監(jiān)督管理部門公告欄和物品所在地張貼公告的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。
2. 文書第一段中“存放于 ”橫線處應(yīng)當(dāng)填寫物品被采取行政強(qiáng)制措施時(shí)的所在地;“本局?jǐn)M對 先行處置”橫線處應(yīng)當(dāng)填寫物品的基本信息，如名稱、規(guī)格、數(shù)量等。
3. 公告期間的設(shè)置，既要不影響不宜長期保存物品的處置，又要留給權(quán)利人表達(dá)意見的合理期間。一般情況下，建議為七個(gè)工作日。實(shí)際辦案過程中也可以根據(jù)物品情況、案件情況等客觀因素設(shè)置合理的公告期間。
4. 采取公告方式告知的，應(yīng)當(dāng)在案件材料中載明原因和經(jīng)過，并將本文書歸檔。
29.抽樣記錄
《抽樣記錄》是在查辦案件過程中采取抽樣取證措施收集證據(jù)，對抽樣取證過程、樣品、封樣等情況進(jìn)行記錄時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十一條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門在查辦案件過程中，對有關(guān)證據(jù)采取抽樣取證措施的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
2. 被抽樣產(chǎn)品及抽樣情況填寫應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確。被抽樣品的規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期等應(yīng)當(dāng)按照抽樣物品或者其外包裝、說明書上記載的內(nèi)容填寫，如果沒有或者無法確定其中某項(xiàng)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)注明。抽取樣品數(shù)量包括檢驗(yàn)樣品數(shù)量以及備用樣品數(shù)量;抽樣基數(shù)是被抽樣產(chǎn)品的總量。
3. 對抽樣取證的方式、標(biāo)準(zhǔn)等有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照特別規(guī)定執(zhí)行。
4. 樣品封樣情況寫明被抽樣品加封情況、備用樣品封存地點(diǎn)。
5. 當(dāng)事人本人、授權(quán)委托人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、檢查現(xiàn)場的員工或者現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員，在當(dāng)事人欄簽名。如果無法通知當(dāng)事人，當(dāng)事人不到場或者拒絕接受調(diào)查，當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)采取錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可邀請有關(guān)人員作為見證人。邀請見證人到場的，由見證人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。辦案人員應(yīng)當(dāng)在備注欄注明情況。
6. 如抽樣人為辦案人員，則由辦案人員填寫本文書;如市場監(jiān)督管理部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣，由該機(jī)構(gòu)指派進(jìn)行抽樣的人員填寫本文書。也可以使用該機(jī)構(gòu)的抽樣記錄文書，辦案人員應(yīng)當(dāng)在其抽樣記錄文書上簽名或者蓋章，注明日期。
30.檢測/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定委托書
《檢測/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定委托書》是市場監(jiān)督管理部門委托具有法定資質(zhì)或者其他具備條件的機(jī)構(gòu)對案件中專門事項(xiàng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十二條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門在查辦案件的過程中，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對專門事項(xiàng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 市場監(jiān)督管理部門在具體使用的過程中，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題及正文中對檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定進(jìn)行選擇。
2. 正文物品清單中寫不下的，可另附頁。
3. 本文書可以直接附《抽樣記錄》及《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》清單。必要時(shí)，可以制作一份物品狀況文字筆錄，對物品的外觀狀態(tài)、包裝情況、材料情況及解封過程等，進(jìn)行詳細(xì)記錄，由委托方和受委托方雙方簽字。
4. 本文書樣品信息中適用標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)則、檢驗(yàn)項(xiàng)目等無法確定的可不填寫。
5. 本文書需送達(dá)檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定機(jī)構(gòu)，并歸檔。
31.檢測/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定期間告知書
《檢測/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定期間告知書》是實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施時(shí)，對有關(guān)物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的，由辦案人員將檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定期間告知當(dāng)事人時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十五條第三款對實(shí)施行政強(qiáng)制措施的物品委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定，需將檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定期間告知當(dāng)事人的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 市場監(jiān)督管理部門在具體使用的過程中，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題及正文中對檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定進(jìn)行選擇。
2. 檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定期間的起算時(shí)間一般為委托書的送達(dá)時(shí)間。
3. 檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定實(shí)際所用時(shí)間超出告知期間的，由市場監(jiān)督管理部門在期間屆滿前再次向當(dāng)事人告知。
4. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
32.檢測/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定結(jié)果告知書
《檢測/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定結(jié)果告知書》是市場監(jiān)督管理部門將檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定結(jié)果告知當(dāng)事人時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十二條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對案件中專門事項(xiàng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定，需將檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定結(jié)果告知當(dāng)事人的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 市場監(jiān)督管理部門在具體使用的過程中，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題及正文中對檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定進(jìn)行選擇。
2. 依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，當(dāng)事人享有復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)權(quán)利，且客觀上具備復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)條件的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)權(quán)利。如告知復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)權(quán)利，則需同時(shí)告知復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)的期限和受理單位。
3. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
33.責(zé)令改正通知書
《責(zé)令改正通知書》是市場監(jiān)督管理部門依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 決定責(zé)令改正應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，填寫本文書時(shí)應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的具體條款。
2. 法律、法規(guī)、規(guī)章對逾期不改、拒不改正的后果有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)規(guī)定。
3. 按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。此種情形的責(zé)令改正決定在《行政處罰決定書》或者《不予行政處罰決定書》中一并表述，不必單獨(dú)制作本文書。
4. 對責(zé)令改正決定不服的，依法申請行政復(fù)議的期限為六十日，但法律規(guī)定的申請期限超過六十日的從其規(guī)定;依法提起行政訴訟的期限為六個(gè)月，但法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
5. 除情節(jié)輕微、當(dāng)場作出責(zé)令改正決定的情形外，使用本文書應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
6. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
34.責(zé)令退款通知書
《責(zé)令退款通知書》是市場監(jiān)督管理部門依法責(zé)令當(dāng)事人退還多收價(jià)款時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十九條的規(guī)定，對當(dāng)事人違法所得屬于《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款，責(zé)令當(dāng)事人限期退還的，使用本文書。
二、文書制作提示
1.應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的具體違法行為、違反的法律法規(guī)、多收的價(jià)款金額。
2.使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3.本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
35.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》是對已經(jīng)立案的案件，辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為調(diào)查終結(jié)，將案件全部情況進(jìn)行總結(jié)、提出處理意見時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門的辦案機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查終結(jié)后，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十八條的規(guī)定撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人基本情況，包括姓名或者名稱、地址等。當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
2. 案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況，可以寫明案件線索來源、核查及立案的時(shí)間，以及采取的先行登記保存、行政強(qiáng)制措施、現(xiàn)場檢查、抽樣取證等案件調(diào)查情況。
3. 調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)是指當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體事實(shí)，包括從事違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段、情節(jié)、違法所得、危害結(jié)果、主觀過錯(cuò)等因素。要客觀真實(shí)，所描述的事實(shí)必須得到相關(guān)證據(jù)的支持，內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
4. 相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)，要將認(rèn)定案件事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)列舉清楚，所列舉的證據(jù)要符合證據(jù)的基本要素，根據(jù)證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)定案件事實(shí)。必要時(shí)可以將證據(jù)與所證明的事實(shí)對應(yīng)列明。
排列證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù)的證明力大小、關(guān)聯(lián)程度、獲得證據(jù)的時(shí)間順序、案卷的歸檔順序等因素，合理排序。
5. 案件性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)寫明對當(dāng)事人的違法行為定性及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的具體條款和內(nèi)容。
6. 自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)，可以寫明調(diào)查過程中的當(dāng)事人陳述、申辯，對當(dāng)事人陳述申辯的采納情況。還應(yīng)當(dāng)說明影響行政處罰裁量的事實(shí)和理由，從違法案件的具體事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，結(jié)合自由裁量規(guī)則進(jìn)行表述。
7. 處理意見，包括建議給予行政處罰、依法不予行政處罰、違法事實(shí)不能成立不予行政處罰、移送其他行政管理部門處理、移送司法機(jī)關(guān)等。
給予行政處罰的，寫明擬給予行政處罰的種類、數(shù)額、期限等具體內(nèi)容及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的具體條款和內(nèi)容。
35.案件審核/法制審核表
《案件審核/法制審核表》是市場監(jiān)督管理部門審核機(jī)構(gòu)對辦案機(jī)構(gòu)的調(diào)查終結(jié)報(bào)告及案件材料進(jìn)行審核時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門審核機(jī)構(gòu)依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十九條至第五十五條的規(guī)定，對辦案機(jī)構(gòu)送審的案件進(jìn)行案件審核或者法制審核的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在標(biāo)題中對案件審核或者法制審核進(jìn)行選擇。
2. 案件名稱按照“當(dāng)事人姓名(名稱)+涉嫌+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述。
3. 審核機(jī)構(gòu)對辦案機(jī)構(gòu)送審的材料進(jìn)行審核后，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十四條的規(guī)定，在“審核意見和建議”一欄中提出審核意見和建議。
4. 案件有立案號(hào)的，在案件名稱欄中一并填寫。
37.行政處罰告知書
《行政處罰告知書》是市場監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定之前，依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門在對當(dāng)事人作出行政處罰決定之前，依法將擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)或者聽證權(quán)告知當(dāng)事人的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人對擬作出的行政處罰決定享有聽證權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)利及要求舉行聽證的權(quán)利。其余情形，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)利。本文書使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在正文中對適用情形進(jìn)行選擇。
2. 對當(dāng)事人所涉嫌構(gòu)成的違法行為，要說明擬處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，引用法律依據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)寫明法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款。
3. 如適用地方性法規(guī)、規(guī)章有關(guān)行政處罰案件聽證范圍規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)選擇引用地方性法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)條款。
4. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
38.陳述申辯筆錄
《陳述申辯筆錄》是記錄當(dāng)事人陳述申辯意見時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門在案件辦理過程中，對當(dāng)事人口頭陳述申辯進(jìn)行記錄的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 當(dāng)事人書面提交陳述申辯意見的，可以不使用本文書。
2. 陳述申辯內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人陳述申辯的具體請求和所依據(jù)的事實(shí)、理由。
39.行政處罰聽證通知書
《行政處罰聽證通知書》是市場監(jiān)督管理部門聽證組織機(jī)構(gòu)依法通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)人員姓名以及其他相關(guān)事項(xiàng)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十條的規(guī)定，決定舉行行政處罰案件聽證會(huì)，告知聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)及聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員的姓名，以及當(dāng)事人申請回避的權(quán)利的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 確定聽證時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》和《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》關(guān)于聽證通知時(shí)限的規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七個(gè)工作日前送達(dá)當(dāng)事人，并將聽證時(shí)間、地點(diǎn)通知辦案人員，退回案件材料。
2. 第三人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七個(gè)工作日前將聽證時(shí)間、地點(diǎn)通知第三人。
3. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
40.聽證筆錄
《聽證筆錄》是對聽證會(huì)全過程進(jìn)行記錄時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門就行政處罰案件舉行聽證會(huì)，由聽證記錄員依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十八條的規(guī)定，記載聽證時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽證人員、聽證參加人員姓名、各方意見以及其他事項(xiàng)的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 根據(jù)聽證參加人員情況，選擇記載相應(yīng)聽證員、翻譯人員、委托代理人、第三人、其他參加人等內(nèi)容。
2. 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十五條規(guī)定的程序進(jìn)行。
3. 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人核對無誤后，由其當(dāng)場簽名或者蓋章。當(dāng)事人、第三人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄中注明。筆錄需要更正的，涂改部分由要求更正的人員以簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。
41.聽證報(bào)告
《聽證報(bào)告》是聽證主持人在聽證結(jié)束后向市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告聽證情況和處理意見建議時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門在行政處罰案件聽證結(jié)束后，聽證主持人依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第二十九條的規(guī)定，撰寫聽證報(bào)告、提出聽證意見的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 根據(jù)聽證參加人員情況，選擇記載相應(yīng)聽證員、翻譯人員、委托代理人、第三人、其他參加人等內(nèi)容。
2. 文書制作要求內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)聽證案由;(2)聽證人員、聽證參加人;(3)聽證的時(shí)間、地點(diǎn);(4)聽證的基本情況;(5)處理意見及建議;(6)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
3. 處理意見及建議，按照事先告知當(dāng)事人的擬作出的行政處罰決定，根據(jù)實(shí)際情況，可以提出同意、改變、撤銷擬作出的行政處罰決定的建議，也可以提出重新進(jìn)行研究、提交部門負(fù)責(zé)人集體討論決定等建議。
4. 當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)予以采納，不得因當(dāng)事人要求聽證而提出更重的行政處罰建議。
42.行政處罰案件集體討論記錄
《行政處罰案件集體討論記錄》是記錄市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的案件時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十條第二款的規(guī)定，對《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十條第一款規(guī)定的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。記錄集體討論過程和意見的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 出席人員是指參與案件集體討論的市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人;列席人員是指列席會(huì)議的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件承辦人、案件審核人員等有關(guān)人員。各單位可以根據(jù)案件具體情況確定出席人員。
2. 討論記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)、簡明地列明會(huì)議參加人員的意見。處理意見應(yīng)當(dāng)簡明地表述案件處理意見，包括定性、處罰等方面內(nèi)容。
3. 出席人員應(yīng)當(dāng)在討論記錄上簽名。
43.行政處理決定審批表
《行政處理決定審批表》是辦案機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查終結(jié)之后，將最終處理建議提請市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批決定時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門辦案機(jī)構(gòu)依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十條第一款的規(guī)定，將最終處理建議提請市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批決定的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 案件名稱按照“當(dāng)事人姓名(名稱)+涉嫌+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述。
2.本文書各欄內(nèi)容由辦案機(jī)構(gòu)填寫，報(bào)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批。
3. 經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論的，討論決定在本文書中應(yīng)當(dāng)予以記載。可由部門負(fù)責(zé)人填寫集體討論決定，表述為“經(jīng) 年 月 日集體討論決定，同意”;也可由辦案人員在備注欄中予以注明。
4. 經(jīng)審核機(jī)構(gòu)審核的，由辦案機(jī)構(gòu)在備注欄注明“本案已由審核機(jī)構(gòu)于 年 月 日出具審核意見，審核意見為 。”
44.當(dāng)場行政處罰決定書
《當(dāng)場行政處罰決定書》是市場監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)依照行政處罰簡易程序的相關(guān)規(guī)定對違法行為人當(dāng)場作出行政處罰時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰，當(dāng)場作出行政處罰決定的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書由市場監(jiān)督管理部門預(yù)先印制并編制文書編號(hào)，應(yīng)當(dāng)確保每一個(gè)文書分別標(biāo)有不同編號(hào)，加以區(qū)分。
2. 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫本文書當(dāng)場交付當(dāng)事人。
3. 當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
4. 本文書中應(yīng)當(dāng)填寫對當(dāng)事人違法行為的概述，對當(dāng)事人違法行為定性與處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款，以及處罰的具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。
5. 書寫罰沒款金額一般應(yīng)當(dāng)使用漢字?jǐn)?shù)字，要填寫正確，避免涂改。罰款繳納方式為交至代收機(jī)構(gòu)的，一般需填寫代收機(jī)構(gòu)名稱、地址等。
6. 依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十八條、第六十九條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七十二條的規(guī)定，符合相應(yīng)條件的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
7. 本文書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。對行政處罰決定不服的，依法申請行政復(fù)議的期限為六十日，法律規(guī)定的申請期限超過六十日的從其規(guī)定;依法提起行政訴訟的期限為六個(gè)月，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
8. 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，有關(guān)材料需在作出行政處罰決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)交至市場監(jiān)督管理部門歸檔保存。
45.行政處罰決定書
《行政處罰決定書》是市場監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十九條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰決定，載明對當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容等事項(xiàng)的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 使用普通程序辦理的行政處罰案件適用本文書，使用簡易程序辦理的行政處罰案件不適用本文書。
2. 行政處罰決定書的主要內(nèi)容包括：
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況。當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
(2)案件來源及調(diào)查經(jīng)過。可以寫明案件線索來源、核查及立案的時(shí)間，以及采取的先行登記保存、行政強(qiáng)制措施、現(xiàn)場檢查、抽樣取證等案件調(diào)查情況。
(3)案件事實(shí)。案件事實(shí)需表述清楚，包括從事違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段、情節(jié)、違法所得、危害結(jié)果、主觀過錯(cuò)等。要客觀真實(shí)，所描述的事實(shí)必須得到相關(guān)證據(jù)的支持，內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
(4)相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)。要將認(rèn)定案件事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)列舉清楚，所列舉的證據(jù)要符合證據(jù)的基本要素，根據(jù)證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)定案件事實(shí)。必要時(shí)可以將證據(jù)與所證明的事實(shí)對應(yīng)列明。
(5)行政處罰告知情況，當(dāng)事人陳述、申辯、聽證意見，復(fù)核以及采納情況和理由。敘述行政處罰告知的送達(dá)情況;當(dāng)事人陳述、申辯的內(nèi)容，經(jīng)過聽證的案件，還需寫明聽證意見;對當(dāng)事人陳述、申辯、聽證意見的復(fù)核情況以及采納或者不予采納的理由。
(6)違法行為性質(zhì)及定性、處罰依據(jù)。認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。定性依據(jù)即違法行為所直接違反的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，它既是判定行為是否違法的依據(jù)，也是判定構(gòu)成何種違法行為的依據(jù)。處罰依據(jù)即決定處罰內(nèi)容所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。在表述定性依據(jù)和處罰依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的具體條款和內(nèi)容。
(7)自由裁量的事實(shí)和理由。從違法行為的具體事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，對行政處罰自由裁量的依據(jù)和理由加以表述，闡明對當(dāng)事人從重、從輕、減輕處罰的情形。
(8)行政處罰的內(nèi)容包括對當(dāng)事人給予處罰的種類和數(shù)額，有多項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)寫明。責(zé)令改正不屬于行政處罰，不列入行政處罰內(nèi)容中，可以在行政處罰內(nèi)容前表述。
(9)行政處罰的履行方式和期限。行政處罰規(guī)定有罰沒款處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明收繳罰沒款的銀行或者代收機(jī)構(gòu)的名稱、地址以及對當(dāng)事人逾期繳納罰款可以加處罰款的表述。一般表述為“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至 銀行(代收機(jī)構(gòu)名稱： 地址： )，或者通過 電子支付系統(tǒng)繳納(繳納方式為： )。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
(10)救濟(jì)途徑和期限。寫明當(dāng)事人不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。對此，一般表述為“如你(單位)不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向 申請行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向 人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。”對行政處罰決定不服的，依法申請行政復(fù)議的期限為六十日，法律規(guī)定的申請期限超過六十日的從其規(guī)定;依法提起行政訴訟的期限為六個(gè)月，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3. 正文中括號(hào)內(nèi)的楷體文字為內(nèi)容提示，不體現(xiàn)在文書內(nèi)容中。
4. 根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十三條第一款，對具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)在本文書末尾載明“(市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息)”。
5. 市場監(jiān)督管理部門送達(dá)本文書，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條、第八十三條的規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
6.本文書需填報(bào)《行政處理決定審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制發(fā)。
46.不予行政處罰決定書
《不予行政處罰決定書》是市場監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人確有違法行為但依法不予行政處罰時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門適用普通程序辦理行政處罰案件，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，對符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十條第一款第二項(xiàng)情形，或者依據(jù)其他法律、法規(guī)規(guī)定作出不予行政處罰決定的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書不適用于“違法事實(shí)不成立，不予行政處罰”情形。
2. 不予行政處罰決定書的主要內(nèi)容包括：
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況。當(dāng)事人有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫主體資格證照名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(住址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等信息。當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且有字號(hào)的，以字號(hào)名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號(hào)碼。當(dāng)事人主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號(hào)碼。
當(dāng)事人是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號(hào)碼等信息。如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號(hào)碼。
(2)案件來源及調(diào)查經(jīng)過?？梢詫懨靼讣€索來源、核查及立案的時(shí)間，以及采取的先行登記保存、行政強(qiáng)制措施、現(xiàn)場檢查、抽樣取證等案件調(diào)查情況。
(3)案件事實(shí)。案件事實(shí)需表述清楚，包括從事違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段、情節(jié)、違法所得、危害結(jié)果、主觀過錯(cuò)等。要客觀真實(shí)，所描述的事實(shí)必須得到相關(guān)證據(jù)的支持，內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
(4)相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)。要將認(rèn)定案件事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)列舉清楚，所列舉的證據(jù)要符合證據(jù)的基本要素，根據(jù)證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)定案件事實(shí)。必要時(shí)可以將證據(jù)與所證明的事實(shí)分類列明。
(5)行政處罰告知情況，當(dāng)事人陳述、申辯、聽證意見，復(fù)核以及采納情況和理由。如已進(jìn)行行政處罰告知，聽取當(dāng)事人陳述、申辯，或者舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)記載相關(guān)情況。
(6)違法行為性質(zhì)、不予行政處罰的決定和理由。寫明對當(dāng)事人違法行為的定性及依據(jù)，以及不予行政處罰的理由及依據(jù)。決定責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的，可以在本文書中一并表述。
(7)救濟(jì)途徑和期限。寫明當(dāng)事人不服不予行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。對此，一般表述為“如你(單位)不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向 申請行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向 人民法院提起行政訴訟。”對行政處罰決定不服的，依法申請行政復(fù)議的期限為六十日，法律規(guī)定的申請期限超過六十日的從其規(guī)定;依法提起行政訴訟的期限為六個(gè)月，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(8)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十一條規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育，如：要求當(dāng)事人加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，可列明與違法行為相關(guān)的具體法律法規(guī)目錄或條文;要求當(dāng)事人規(guī)范經(jīng)營行為，遵守行政管理秩序;要求當(dāng)事人增強(qiáng)安全主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全規(guī)范管理等。具體可以根據(jù)實(shí)際情況填寫。
3. 正文中括號(hào)內(nèi)的楷體文字為內(nèi)容提示，不體現(xiàn)在文書內(nèi)容中。
4. 本文書需填報(bào)《行政處理決定審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制發(fā)。
5. 市場監(jiān)督管理部門送達(dá)本文書，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條、第八十三條的規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
47.延期/分期繳納罰款通知書
《延期/分期繳納罰款通知書》是當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款，向市場監(jiān)督管理部門提出書面申請后，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，書面告知當(dāng)事人時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人書面提出的延期或者分期繳納罰款申請，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，告知當(dāng)事人的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在標(biāo)題中對延期或者分期進(jìn)行選擇，同時(shí)選擇相應(yīng)的正文內(nèi)容。
2. 同意暫緩繳納的，應(yīng)當(dāng)明確繳納的最后期限;同意分期繳納的，應(yīng)當(dāng)明確每期繳納的數(shù)額和期限。
3. 如當(dāng)事人到期不繳納罰款，市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
4. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
48.行政處罰決定履行催告書
《行政處罰決定履行催告書》是市場監(jiān)督管理部門因當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定，在申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，催告當(dāng)事人履行義務(wù)時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定，因當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟又不履行行政處罰決定，在申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前催告當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 本文書應(yīng)當(dāng)載明市場監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定的文書名稱、文號(hào)，行政處罰決定書確定的義務(wù)，以及沒有履行義務(wù)的情況。沒有履行義務(wù)的情況，可以填寫尚未繳納罰款的數(shù)額以及加處罰款的數(shù)額，如：“1. 罰款五萬元;2. 因逾期未繳納上述罰款，依法加處的罰款 萬元”。
2. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3. 本文書需送達(dá)當(dāng)事人，并歸檔。
49.強(qiáng)制執(zhí)行申請書
《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》是市場監(jiān)督管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七十六條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，且在收到催告書十個(gè)工作日后仍不履行行政處罰決定的，市場監(jiān)督管理部門可以在期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫申請人、被申請人信息，寫明具體的請求事項(xiàng)和事實(shí)理由。
2. 請求事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)就行政處罰決定中當(dāng)事人未履行的部分申請強(qiáng)制執(zhí)行。對到期不繳納罰款的當(dāng)事人加處罰款的，申請強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)一并申請。
3. 要準(zhǔn)確把握申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限，避免超期申請。
4. 根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十五條第二款規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。
5. 使用本文書需填報(bào)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
6. 當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簩ξ臅鴥?nèi)容和格式另有要求的，按其要求制作。
50.送達(dá)回證
《送達(dá)回證》是市場監(jiān)督管理部門送達(dá)執(zhí)法文書，記載相關(guān)文書送達(dá)情況時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十一條、第八十二條、第八十三條的規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件，需要送達(dá)法律文書的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 《送達(dá)回證》一般適用于直接送達(dá)、留置送達(dá)和委托送達(dá)。
2. 送達(dá)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)精確到日。根據(jù)實(shí)際情況，也可精確到“××時(shí)××分”。
3. 送達(dá)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)填寫街道、樓棟、單元、門牌號(hào)等完整信息。
4. 收件人簽名或蓋章，并填寫收件時(shí)間。收件人與受送達(dá)人不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注中注明收件人的身份。
51.行政處罰文書送達(dá)公告
《行政處罰文書送達(dá)公告》是市場監(jiān)督管理部門公告送達(dá)行政處罰有關(guān)文書時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第五項(xiàng)，受送達(dá)人下落不明或者采取其他送達(dá)方式無法送達(dá)，市場監(jiān)督管理部門公告送達(dá)行政處罰告知書、行政處罰決定書、行政處罰決定履行催告書等行政處罰文書時(shí)，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 公告中填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說明送達(dá)的行政處罰文書的名稱、文號(hào)和主要內(nèi)容，當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、復(fù)議、訴訟等權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)一并公告。
2. 公告送達(dá)前，應(yīng)當(dāng)先采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)及其他合理的送達(dá)方式。
3. 公告送達(dá)的，可以在市場監(jiān)督管理部門公告欄和受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙或者市場監(jiān)督管理部門門戶網(wǎng)站等刊登公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。在市場監(jiān)督管理部門公告欄和受送達(dá)人住所地張貼公告的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。
4. 公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在案件材料中載明原因和經(jīng)過，并將本文書歸檔。
5. 正文中括號(hào)內(nèi)的楷體文字為內(nèi)容提示，不體現(xiàn)在文書內(nèi)容中。
52.涉案物品處理記錄
《涉案物品處理記錄》是市場監(jiān)督管理部門對采取行政強(qiáng)制措施或者沒收的物品依法進(jìn)行處理時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十四條第一款、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第三款等規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對查封、扣押或者依法沒收的物品進(jìn)行處理并記載相關(guān)情況的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》是指處理物品時(shí)制作的清單，備注欄可以填寫物品的處理方式。
2. 物品來源可以填寫行政處罰決定書、實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書等文書及文號(hào)。
3. 處理依據(jù)是指市場監(jiān)督管理部門依據(jù)罰沒物資處理制度、物品先行處理制度等對物品進(jìn)行處理的審批決定。
4. 監(jiān)督人一般是指市場監(jiān)督管理部門紀(jì)檢、法制、財(cái)務(wù)等機(jī)構(gòu)的工作人員，也可以是第三方見證物品處理過程的人員。
5. 處理情況中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄物品的自然狀況和質(zhì)量狀況以及參與處理的部門、人員、處理過程、處理結(jié)果等。
6. 根據(jù)實(shí)際情況，可附物品處理過程的照片、錄像等資料。
53.結(jié)案審批表
《結(jié)案審批表》是市場監(jiān)督管理部門結(jié)案時(shí)所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門適用普通程序辦理行政處罰案件，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七十七條規(guī)定予以結(jié)案的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 案件名稱按照“當(dāng)事人姓名(名稱)+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述。對于案件終止調(diào)查、違法事實(shí)不能成立、立案調(diào)查后移送其他行政管理部門和司法機(jī)關(guān)等處理決定，按照“當(dāng)事人姓名(名稱)+涉嫌+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述。
2. 案件終止調(diào)查或者違法事實(shí)不能成立的，不需填寫“處理決定文書”欄。處理決定日期填寫相應(yīng)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》日期。
3. 罰沒財(cái)物處置情況應(yīng)當(dāng)寫明罰沒財(cái)物的處置時(shí)間、方式及結(jié)果。
54.行政處罰案件卷宗封面
《行政處罰案件卷宗封面》是市場監(jiān)督管理部門在行政處罰案件結(jié)案后將案件材料立卷歸檔時(shí)所作的案卷封面。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七十八條的規(guī)定，將案件材料立卷歸檔，制作、填寫卷宗封面的，使用本文書。
二、文書制作提示
1.結(jié)案后，負(fù)責(zé)整理裝訂案卷的工作人員應(yīng)當(dāng)將案件材料按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。案卷歸檔應(yīng)當(dāng)一案一卷、材料齊全、規(guī)范有序。案卷可以分正卷、副卷，并按照要求歸檔。
2. 制作《行政處罰案件卷宗封面》需符合《文書檔案案卷格式》(GB/T 9705-2008)基本要求，保持封面尺寸、填寫方法等規(guī)范統(tǒng)一。
3. 案件名稱按照“當(dāng)事人姓名(名稱)+違法行為+案”的方式表述。對于案件終止調(diào)查、違法事實(shí)不能成立、立案調(diào)查后移送司法機(jī)關(guān)等處理決定，按照“當(dāng)事人姓名(名稱)+涉嫌+違法行為+案”的方式表述。
4. 行政處罰(不予行政處罰)決定書文號(hào)，按照《行政處罰決定書》或者《不予行政處罰決定書》發(fā)文字號(hào)填寫。對于案件終止調(diào)查、違法事實(shí)不能成立、立案調(diào)查后移送司法機(jī)關(guān)等處理決定，不填寫此項(xiàng)內(nèi)容。
5. 辦案機(jī)構(gòu)是指市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)承辦案件的機(jī)構(gòu)。
6. 保管期限，需根據(jù)行政處罰案件檔案保管期限有關(guān)規(guī)定寫明具體年限，保管期限自立卷之日起計(jì)算。
7. 卷內(nèi)文件情況，需寫明卷內(nèi)文書、文件的件數(shù)及總頁數(shù)。
8. 歸檔號(hào)由立卷人填寫。由 8 位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前 4位為案件辦理當(dāng)年的年份號(hào)，后 4 位為結(jié)案案件的流水號(hào)，自 0001 號(hào)開始，一案一號(hào)，依次編號(hào)。案件跨年度辦結(jié)的，前 4 位使用案件辦理當(dāng)年年份號(hào)，后 4 位按當(dāng)年結(jié)案案件流水號(hào)排序。
9. 全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)由本部門檔案管理部門填寫。全宗號(hào)是檔案主管部門指定給立檔單位的編號(hào);目錄號(hào)是全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào)，在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào);案卷號(hào)是目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào)，在同一個(gè)案卷目錄內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)，案卷號(hào)可依行政處罰決定書文號(hào)確定。
55.卷內(nèi)文件目錄
《卷內(nèi)文件目錄》是市場監(jiān)督管理部門在行政處罰案件結(jié)案后，將案件材料裝訂成卷時(shí)記述有關(guān)案卷內(nèi)材料的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門在案件結(jié)案后，將案件材料按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔時(shí)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七十八條第二款、第三款的規(guī)定，標(biāo)示案卷內(nèi)材料及順序的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 制作《卷內(nèi)文件目錄》需符合《文書檔案案卷格式》(GB/T 9705-2008)基本要求，保持幅面尺寸、填寫方法等規(guī)范統(tǒng)一。
2. 序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。卷內(nèi)文件應(yīng)當(dāng)按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第七十八條第二款、第三款的順序依次排列。發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，行政復(fù)議答復(fù)書、行政訴訟答辯狀以及行政復(fù)議決定書、行政判決書等文書材料應(yīng)予歸檔。
3. 卷內(nèi)文件有文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)填入文號(hào)。
4. 寫明該文件的制作、收集日期。填寫時(shí)可省略“年”“月”“日”字。時(shí)間以 8 位數(shù)字表示，期中前 4 位表示年，中間 2 位表示月，后 2 位表示日，月日不足兩位的，前面補(bǔ)“0”。
5. 每份文件應(yīng)寫明在整個(gè)案卷中的起止頁號(hào)。以阿拉伯?dāng)?shù)字編寫頁號(hào)，空白頁不編寫頁號(hào)。頁號(hào)應(yīng)當(dāng)逐頁編制，宜分別標(biāo)注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。
6. 備注項(xiàng)目，說明卷內(nèi)文件變化以及需要注釋說明的其他情況。
56.卷內(nèi)備考表
《卷內(nèi)備考表》是根據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門在案件辦結(jié)歸檔時(shí)，記錄、說明案卷內(nèi)材料狀況所使用的文書。
一、文書適用范圍
市場監(jiān)督管理部門在案件辦結(jié)歸檔時(shí)，記錄、說明案卷內(nèi)材料狀況的，使用本文書。
二、文書制作提示
1. 制作《卷內(nèi)備考表》需符合《文書檔案案卷格式》(GB/T 9705-2008)基本要求，保持幅面尺寸、填寫方法等規(guī)范統(tǒng)一。
2. 本卷情況說明，寫明有無缺損、修改、補(bǔ)充、部分滅失等情況。立卷后發(fā)生的或者發(fā)現(xiàn)的問題由有關(guān)的檔案管理人員填寫并簽名、標(biāo)注時(shí)間。
3. 立卷人，由整理裝訂案卷的工作人員簽名，一般是指市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法辦案人員，也可以是負(fù)責(zé)檔案工作的人員。
4. 檢查人，由負(fù)責(zé)檢查案卷質(zhì)量的審核人員簽名。
5. 立卷時(shí)間，填寫案卷整理完畢經(jīng)審核合格予以歸檔的日期。
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