常州國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動計劃（2019～2021年）
常州國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動計劃（2019～2021年）
為貫徹落實(shí)《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（蘇政發(fā)〔2019〕41號）、《皇冠最新2網(wǎng)址大全加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策》（常政發(fā)〔2019〕67號）文件精神，更好地推進(jìn)常州國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，力爭到2021年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以培育壯大高新技術(shù)企業(yè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要抓手，實(shí)行培育、引進(jìn)和孵化三管齊下，扎實(shí)推進(jìn)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“培育一批、儲備一批、認(rèn)定一批、提升一批”的高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展新格局，打造創(chuàng)新型企業(yè)集群。
（二）工作目標(biāo)。加大科技型企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，確保2021年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻一番，有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到900家。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）高新技術(shù)企業(yè)培育引進(jìn)工程
1．建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫
強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?u>科技型中小企業(yè)，按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用占銷售收入占比等指標(biāo)發(fā)掘基本符合申報條件，并具有申報意愿的科技型中小企業(yè)，納入?yún)^(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育庫。相關(guān)部門主動對接服務(wù)，針對知識產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)、研發(fā)費(fèi)用歸集及賬目設(shè)置等薄弱環(huán)節(jié)，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導(dǎo)。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局，各鎮(zhèn)、街道）
2．改造提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)
開展傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程。用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，通過加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級為高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“規(guī)轉(zhuǎn)高”工程。引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升科技含量和市場競爭力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化率力爭達(dá)到40%以上。實(shí)施科技型中小企業(yè)“小升高”工程。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資擔(dān)保、項(xiàng)目扶持等方面給予政策支持，扶持一批科技型中小企業(yè)提升為高新技術(shù)企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，各鎮(zhèn)、街道）
3．著力引進(jìn)一批科技型企業(yè)
實(shí)施新引進(jìn)項(xiàng)目“新化高”工程。圍繞“兩特三新”產(chǎn)業(yè)上下游開展生態(tài)鏈招引，促使科技鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)專題園區(qū)的作用，重點(diǎn)招引科技含量高的項(xiàng)目，在資源配置上對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排，新引進(jìn)項(xiàng)目三年內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化率力爭達(dá)到30%。充分發(fā)揮孵化器、重大創(chuàng)新載體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚功能，使之成為高新技術(shù)企業(yè)培育的主陣地，每年推薦新申報高新技術(shù)企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到全區(qū)新申報數(shù)的40%。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，各鎮(zhèn)、街道）
（二）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程
1．引導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
以“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）”、國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)申請力度，重點(diǎn)圍繞“兩特三新”產(chǎn)業(yè)開展高價值專利、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和商標(biāo)培育工作，提高企業(yè)發(fā)明專利的申請量和授權(quán)量，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)有效知識產(chǎn)權(quán)擁有量穩(wěn)步增長，力爭萬人發(fā)明專利密度、PCT申請量、歐美日注冊商標(biāo)數(shù)及專利授權(quán)數(shù)、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)有重大突破。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，配合單位：各鎮(zhèn)、街道）
2．支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，將企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定進(jìn)行結(jié)合，針對企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、研發(fā)管理等方面存在的問題進(jìn)行輔導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范研發(fā)管理體系、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過提檔升級、績效爭優(yōu)、體系貫標(biāo)等手段，提升現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理水平，促進(jìn)科技創(chuàng)新源頭能力的提升。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)、街道）
3．強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研和國際合作
圍繞區(qū)“兩特三新”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，梳理國內(nèi)外重點(diǎn)高校院所優(yōu)勢學(xué)科，篩選領(lǐng)軍團(tuán)隊與成果資源，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，通過成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。依托重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)，積極對接科技部國際交流合作中心、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)，尋求更多國際、國內(nèi)創(chuàng)新資源，推進(jìn)域外創(chuàng)新中心及離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：各鎮(zhèn)、街道）
（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提升工程
1．推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)
重點(diǎn)聚焦“兩特三新”產(chǎn)業(yè)，依托省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及龍頭骨干企業(yè)，聯(lián)合共建體制機(jī)制市場化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)高科技項(xiàng)目的孵化，提升重大創(chuàng)新平臺與我區(qū)產(chǎn)業(yè)的融合度，并適度布局前沿產(chǎn)業(yè)，打造新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：各鎮(zhèn)、街道）
2．加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體
依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，以“專業(yè)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展方向，圍繞“兩特三新”產(chǎn)業(yè)，培育一批具有引領(lǐng)和示范作用的國家級專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，打造一批品牌化、國際化、市場化的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。鼓勵科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間集聚科技創(chuàng)新資源，提高資源融通效率與質(zhì)量，以更高層次、更深程度、更近距離推動中小企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，配合單位：區(qū)財政局，各鎮(zhèn)、街道）
（四）科技創(chuàng)新環(huán)境提升工程
1．集聚高端科技人才資源
實(shí)施人才企業(yè)“才晉高”工程。建立“科技人才孵化引導(dǎo)基金”，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，整合人才、科技、資金、政策資源，加大“龍城英才計劃”引進(jìn)力度，使引進(jìn)的“龍城英才計劃”高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%；發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)引才政策導(dǎo)向作用，充分利用市場化、專業(yè)化力量，在科技、人才、基金等要素集中城市試點(diǎn)開設(shè)招才引智窗口。大力實(shí)施好“三優(yōu)”工程，不斷打造高新區(qū)人才工作品牌，切實(shí)提升人才在我區(qū)幸福感、獲得感。（牽頭單位：區(qū)委組織部，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)、街道）
2．落實(shí)科技稅收優(yōu)惠政策
全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用175%稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，并做到及時兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享，確保高新技術(shù)企業(yè)按照稅法規(guī)定條件及時享受優(yōu)惠。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財政局）
3．提升科技金融服務(wù)水平
積極與銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方式，拓展科技信用貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，將高新技術(shù)企業(yè)作為科技信貸重點(diǎn)支持對象。積極探索投貸聯(lián)動，以貸引投的模式，擴(kuò)展科技創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)普惠面。開展“高企貸”試點(diǎn)，滿足高新技術(shù)企業(yè)的個性化融資需求。探索引進(jìn)多元化的種子基金、天使基金等風(fēng)險投資基金，形成覆蓋高新技術(shù)企業(yè)成長的金融支持體系。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財政局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高新區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，工作小組辦公室設(shè)在區(qū)科學(xué)技術(shù)局，加強(qiáng)組織申報過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動。
（二）加大政策扶持
對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，到期重新申報認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入較上一年增長的部分，當(dāng)年納入省高企培育庫入庫企業(yè)3家及以上的孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營主體進(jìn)行獎勵（與區(qū)政府有合同約定承擔(dān)相應(yīng)職能并已享受區(qū)級財政支持的孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間除外）。鼓勵有條件的各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際情況，制定高新技術(shù)企業(yè)配套獎勵政策。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力，有效提高全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
（三）加強(qiáng)督促考核
一是建立檢查督促工作機(jī)制，以各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)職能部門為單位，每季度上報一次高新技術(shù)企業(yè)培育工作進(jìn)展情況，每半年在全區(qū)范圍內(nèi)通報一次工作情況。二是建立年度考核機(jī)制，把高新技術(shù)企業(yè)培育工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)、街道的年度主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核，壓實(shí)各板塊的高新技術(shù)企業(yè)培育主體工作責(zé)任，確保高新技術(shù)企業(yè)申報培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是對各鎮(zhèn)、街道在高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定過程中，按目標(biāo)任務(wù)完成情況和對區(qū)高企工作的貢獻(xiàn)進(jìn)行績效獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)可用于各鎮(zhèn)、街道在高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定、管理過程中的工作運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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