管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)
前言
任何一個(gè)組織的生存和發(fā)展問題歸根結(jié)底是管理問題，而管理的實(shí)踐需要方法論的支撐。針對一個(gè)領(lǐng)域，組織應(yīng)清楚其所處的內(nèi)外部環(huán)境、確定管理過程、分析可能的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、明確管理的方針和目標(biāo)、分配管理職責(zé)、提供所需資源、控制并檢查和改進(jìn)管理過程等等，這些需要管理的事項(xiàng)正是管理體系方法論所要論述的內(nèi)容。管理體系方法論科學(xué)而系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了共性的、具有邏輯關(guān)系的管理要素，無論哪個(gè)國家和地域、無論哪個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，都可以將其管理要求應(yīng)用于自身的管理實(shí)踐。掌握管理體系方法論并有效將其應(yīng)用于實(shí)踐，一定會起到增值作用。
自上個(gè)世紀(jì)八十年代國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)推行質(zhì)量管理體系以來，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)便引起了世界各國的廣泛興趣。尤其是國際社會把管理體系標(biāo)準(zhǔn)用于認(rèn)證過程，通過認(rèn)證來證實(shí)一個(gè)組織的管理體系的符合性是一種經(jīng)濟(jì)而高效的宣傳方式。這使得管理體系認(rèn)證在生產(chǎn)、服務(wù)和流通等各個(gè)行業(yè)更加引人注目。目前，各種管理體系認(rèn)證活動已經(jīng)擴(kuò)展到全球幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類組織中，并為推動組織的管理提升和減少世界貿(mào)易壁壘起到了重要作用。
不可否認(rèn)的是，部分獲得認(rèn)證的組織的管理水平仍然差異較大，管理體系從業(yè)人員的能力、知識和技能仍然參差不齊，這些現(xiàn)象已經(jīng)影響到了認(rèn)證結(jié)果的一致性。雖然，社會上有關(guān)管理體系認(rèn)證的學(xué)習(xí)資料琳瑯滿目，但多數(shù)資料僅是從單一管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀或?qū)ζ鋺?yīng)用的案例。從管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)而言，我國至今還沒有一本從理論性、系統(tǒng)性和完整性對管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)進(jìn)行論述的教材。本書作為認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)內(nèi)出版的一本系統(tǒng)的、全面的、專業(yè)的介紹管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)知識的教材，同時(shí)也具有較強(qiáng)的實(shí)用性。無論是作為企業(yè)改進(jìn)管理績效的方法論，還是個(gè)人對于自身發(fā)展的指導(dǎo)原則，讀者都可以通過閱讀本書得到一些啟迪。理解和掌握管理體系認(rèn)證的相關(guān)知識不僅是各型組織發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是認(rèn)證行業(yè)從業(yè)者的最低要求。有別于其他管理體系相關(guān)教材和書籍，本書首次從管理體系認(rèn)證的本源——管理學(xué)原理講起，由淺入深的把讀者帶入科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而又精彩紛呈的管理體系認(rèn)證知識體系中。相信看完全書，讀者會對管理體系認(rèn)證相關(guān)內(nèi)容有一個(gè)清晰、完整、透徹的理解。本書除了理論性較強(qiáng)之外，也對如何開展管理體系認(rèn)證活動進(jìn)行了闡述，很好的結(jié)合了傳統(tǒng)質(zhì)量管理類教材的科學(xué)性和行業(yè)內(nèi)出版的一些培訓(xùn)教材的實(shí)用性。方便讀者學(xué)以致用、活學(xué)活用，這也是本書的編寫初衷之一。
本書在編寫過程中，遵循以下基本原則：
——系統(tǒng)性：本書在知識結(jié)構(gòu)和內(nèi)容層次上對管理體系基礎(chǔ)知識進(jìn)行了系統(tǒng)性的闡述。本書更加關(guān)注管理體系的基礎(chǔ)原理和知識框架。無論是初學(xué)者，還是從事多年的認(rèn)證認(rèn)可的從業(yè)者，通讀本書，都會獲得系統(tǒng)化的管理體系知識。
——全面性：本書從深度和廣度全面闡述了管理體系的相關(guān)知識，首次從管理學(xué)角度切入，由淺入深的講解了管理體系的重要知識點(diǎn)?；竞w了主要的管理體系的通用知識、專項(xiàng)知識和關(guān)鍵的認(rèn)證知識點(diǎn)。
——先進(jìn)性：本書在內(nèi)容上吸納了管理體系認(rèn)證在近幾年發(fā)展的最新理論和成果，在參考其他教材的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和突破。
——實(shí)用性：本書以原理為依據(jù)，注重原理的實(shí)際應(yīng)用。為了方便讀者更好的掌握書中的知識點(diǎn)，書中附有大量圖表以幫助讀者理解。在有關(guān)章節(jié)的闡述中，管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)原文也一并給出，再輔以精煉的深度解讀，可以使讀者用最少的時(shí)間和精力掌握本書知識點(diǎn)。
本書共分為七個(gè)章節(jié)。第一章主要從管理體系的源頭——“管理學(xué)”開始，闡述了管理的定義、性質(zhì)、職能和層級，解析了管理的原理、理論、方法和技術(shù)等管理學(xué)的基礎(chǔ)知識。第二章主要闡述了管理體系的起源與發(fā)展、核心概念、通用術(shù)語和管理體系的建立及運(yùn)行等內(nèi)容，其中管理體系的核心概念是管理體系的內(nèi)在管理原則，通用術(shù)語已經(jīng)成為認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)溝通相關(guān)管理體系知識的通用語言。第三章主要闡述了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的高層結(jié)構(gòu)的框架和內(nèi)含，論述了高層結(jié)構(gòu)中核心條款的基本原理。高層結(jié)構(gòu)表征了管理體系的核心概念，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、風(fēng)險(xiǎn)思維、過程思維、系統(tǒng)思維等共性特征。理解每個(gè)核心條款的原理和內(nèi)涵是掌握高層結(jié)構(gòu)和特定管理體系的基礎(chǔ)。第四章主要闡述了主要的特定的管理體系特征及原理，包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、食品安全管理體系等內(nèi)容。針對特定管理體系標(biāo)準(zhǔn)的逐條內(nèi)容及其應(yīng)用部分，本書未作深入解析，讀者可結(jié)合特定管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容再進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)和理解。第五章主要闡述了管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)共性管理的基礎(chǔ)知識。為確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)有能力、一致和公正的方式實(shí)施管理體系認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守國際上共同認(rèn)知的管理原則是各方對認(rèn)證結(jié)果的承認(rèn)的基礎(chǔ)。第六章主要闡述了管理體系認(rèn)證能力及認(rèn)證過程管理。管理體系認(rèn)證過程中最重要是認(rèn)證能力的管理，同時(shí)滿足通用能力和特定能力是確保認(rèn)證結(jié)果一致性的必要條件。第七章主要闡述了管理體系專項(xiàng)認(rèn)證技術(shù)，包括審核方案管理方法、認(rèn)證范圍與審核范圍確定方法、審核時(shí)間的確定方法、多場所審核與認(rèn)證方法等。這部分知識是對認(rèn)證管理的關(guān)鍵過程的重要支持，但這些認(rèn)證專項(xiàng)技術(shù)并不包括認(rèn)證實(shí)施過程中所有的認(rèn)證技術(shù)。附錄部分則給出了管理體系認(rèn)證相關(guān)的法律法規(guī)名稱，以方便讀者查閱相關(guān)資料。
本書從第一章到第七章所涉及內(nèi)容的邏輯關(guān)系是外延在變小，內(nèi)涵在增大。第一章是對其他所有章節(jié)的支持。第二章是對所有管理體系的支持。第三章是對所有管理體系高層結(jié)構(gòu)的支持。第四章是第二章和第三章在具體特定管理體系的應(yīng)用。第五章是對第二章、第三章和第四章在認(rèn)證過程中應(yīng)用的管理。第六章和第七章是對第五章從認(rèn)證能力和專項(xiàng)技術(shù)的兩個(gè)重要方面的支持。本書在編寫過程中涉及到質(zhì)量管理方法和工具等相關(guān)知識請參考本系列教材之一——《質(zhì)量管理方法與工具》一書。
本書中多處使用了管理體系的專業(yè)用語，這些專業(yè)用語在世界范圍內(nèi)所表達(dá)的內(nèi)含都是清晰的。雖然認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)者已經(jīng)習(xí)慣了這些專業(yè)用語，但對于管理體系學(xué)習(xí)入門者來說，會感到抽象、拗口和不習(xí)慣。請讀者耐心學(xué)習(xí)，相信在讀完本書后，你將體會到如果不用這些專業(yè)用語來表達(dá)一些管理體系的知識倒可能是不習(xí)慣了。
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