四川省市場監(jiān)管局 教育廳 省衛(wèi)生健康委關(guān)于聯(lián)合開展2021年春季學(xué)校食品安全專項檢查的通知
各市(州)市場監(jiān)管局、教育行政部門、衛(wèi)生健康委，各高等學(xué)校：
為進一步加強學(xué)校(含高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園)及周邊食品安全監(jiān)管，防范群體性食源性疾病事件發(fā)生，保障廣大師生身心健康，省市場監(jiān)管局、教育廳、省衛(wèi)生健康委決定從即日起至3月底在全省聯(lián)合開展為期一個月的春季學(xué)校食品安全專項檢查,有關(guān)事項通知如下。
一、檢查范圍
各級各類學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店、學(xué)生集體用餐配送單位，學(xué)校周邊食品經(jīng)營者等。
二、檢查方式
本次專項檢查采取學(xué)校自查和實地檢查相結(jié)合的方式。
(一)學(xué)校開展食品安全風(fēng)險隱患自查自糾，填報《2021年春季學(xué)校食堂食品安全自查表》(附件1)。
(二)縣(市、區(qū))有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊食品經(jīng)營者進行全覆蓋檢查，對發(fā)生過食品安全事件、近三年抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品的單位要進行重點檢查。
(三)各市(州)有關(guān)部門按照《四川省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于制定報送2021年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》要求，制定學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者“雙隨機一公開”抽查計劃，按照相關(guān)要求制定抽查清單。抽查學(xué)校比例不低于1%且總數(shù)不得少于20所，抽查校園及周邊食品經(jīng)營店不少于40戶;抽查計劃需對省級平臺抽查清單中所涉及的事項實現(xiàn)全覆蓋。
(四)省級有關(guān)部門組織對全省開展“雙隨機一公開”抽查。重點抽查近三年發(fā)生過食品安全事件或疑似事件、2020年春秋季學(xué)校食品安全專項檢查中風(fēng)險隱患較多的學(xué)校及校外供餐單位，以及2020年以來零案件或案件較少的市州。
三、檢查內(nèi)容
主要檢查《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(中華人民共和國教育部、中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令第45號)《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》(四川省人民政府令第337號)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南〉的通知》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕65號)《四川省食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查事項清單》(川市監(jiān)辦〔2019〕91號)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等落實情況，重點包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)學(xué)校食堂
1.檢查學(xué)校新冠肺炎疫情防控相關(guān)要求落實情況。
2.檢查校園食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制及學(xué)校食品安全制度落實情況。嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。嚴(yán)格落實幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校食堂自主經(jīng)營，嚴(yán)查擅自對外承包營利。
3.檢查學(xué)校食堂食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況。對考核不合格的，及時依法依規(guī)進行處理;餐飲服務(wù)從業(yè)人員無健康證明的,不得上崗。
4.檢查食品原輔料采購貯存管理、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理、食品留樣等重要環(huán)節(jié)管控情況。學(xué)校食堂是否制售高風(fēng)險食品，是否采購含鋁食品添加劑和不符合新冠疫情防控要求的進口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
5.檢查采購大宗食品(米、面、油、蛋、奶、肉等)及原料等落實進貨查驗制度情況，是否具備產(chǎn)品合格證以及同批次檢驗(測)報告，豬肉是否有檢疫檢驗合格證明和非洲豬瘟檢測證明，大米是否有查驗鎘、黃曲霉毒素等指標(biāo)檢測報告等;是否建立規(guī)范的進貨查驗記錄。
6.檢查有害生物滋生情況，廚房、庫房、就餐場所是否存在有害生物或其活動跡象，加工制作和就餐場所清潔衛(wèi)生是否符合規(guī)范要求。
(二)學(xué)生集體用餐配送單位
1.檢查疫情防控準(zhǔn)備及開展食品安全自查自糾情況。
2.檢查食品安全控制狀況，是否落實餐飲服務(wù)從業(yè)人員管理、食品原輔料進貨查驗、食品原輔料貯存管理、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)管理、食品加工制作、餐飲具消毒、食品留樣等制度。
3.檢查食品原輔料索證索票情況。是否留存供貨商的經(jīng)營許可證、產(chǎn)品的檢驗合格證復(fù)印件;合格證明中記載的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批號等是否與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造;是否建立采購臺賬，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
4.檢查企業(yè)質(zhì)量保證體系有效落實情況，產(chǎn)品質(zhì)量、貯藏運輸、不合格產(chǎn)品控制、生產(chǎn)流程控制是否有效。
5.抽查考核食品安全管理人員食品安全知識。
(三)學(xué)校及周邊食品經(jīng)營店
1.檢查校園周邊50米范圍內(nèi)是否存在食品攤販經(jīng)營。
2.檢查食品經(jīng)營店資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
3.檢查經(jīng)營狀況，是否存在經(jīng)營過期、霉變、三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
四、工作要求
(一)提高政治站位，準(zhǔn)確把握校園食品安全形勢。2021年是“十四五”開局之年，更是建黨100周年，在全國兩會召開之際，守護好校園食品安全具有重要意義。去年，我省校園食品安全突發(fā)事件或疑似事件呈上升趨勢，各地務(wù)必要高度警惕、高度重視，結(jié)合新冠疫情防控常態(tài)化工作，嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，深入實施校園食品安全守護行動。
(二)加強培訓(xùn)考核，推進落實主體責(zé)任。各地教育、市場監(jiān)管部門在開學(xué)前要對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校校長、分管校長、食品安全管理員、食堂負(fù)責(zé)人，校外供餐單位負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員開展培訓(xùn)，重點培訓(xùn)《食品安全法》《食品安全法實施條例》《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等，加強考核，確保相關(guān)人員對食品安全要求認(rèn)識到位、理解到位、執(zhí)行到位。
(三)執(zhí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處違法行為。各地要監(jiān)督校園食品安全主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任落實到位，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合“2021年春雷行動”，細(xì)化任務(wù)要求和目標(biāo)，全面排查風(fēng)險隱患，做到不留死角盲區(qū)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要當(dāng)場提出整改要求并及時對整改結(jié)果進行復(fù)查,對問題整改不到位的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談。對未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度的，要嚴(yán)格按照《食品安全法》第一百二十六條有關(guān)規(guī)定，立案調(diào)查，處罰到位。對未對立案查處情況進行回頭看，監(jiān)督處理處罰到位。不得以監(jiān)管措施代替行政處罰,涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行智慧管理。督促學(xué)校食堂及校外供餐單位入駐各地信息化監(jiān)管平臺;鼓勵學(xué)校食堂、校外供餐單位積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，加大視頻直播和AI智能識別功能接入力度。鼓勵學(xué)校食堂采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵學(xué)校食堂、校外供餐單位、學(xué)校食材定點采購單位建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認(rèn)證。
(五)加強宣傳教育，推動社會共治。各地衛(wèi)生健康部門要對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)合理膳食、健康飲食理念;教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展“厲行節(jié)約、反對浪費”宣傳教育活動，增強“愛糧節(jié)糧、健康消費”意識;市場監(jiān)管部門要健全學(xué)校食品安全投訴舉報機制，及時處置學(xué)校食品安全投訴舉報;學(xué)校要廣泛開展食品安全宣傳教育，向師生有效傳授食品安全和營養(yǎng)健康知識，具備條件的中小學(xué)和幼兒園應(yīng)建立家長委員會代表參與校園食品安全管理的制度。
(六)做好工作統(tǒng)籌，促進安全生產(chǎn)。各地要高度重視校園及周邊安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)與新冠肺炎疫情防控、校園食品安全守護行動、餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升行動等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌落實。督促學(xué)校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營者牢固樹立“安全生產(chǎn)”理念，建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，及時消除安全隱患。
五、工作進度及信息報送
2021年3月5日前，各地要組織完成學(xué)校食品安全自查;
3月15日前,將所有學(xué)校清單、擬抽查經(jīng)營店清單和檢查清單錄入“雙隨機一公開”信息公示平臺。
3月30日前，縣級相關(guān)部門組織完成全覆蓋檢查。
4月5日前，省市兩級完成“雙隨機、一公開”抽查;各地將專項檢查工作總結(jié)報告(附統(tǒng)計表)分別報送省市場監(jiān)管局、教育廳、省衛(wèi)生健康委(附件2、3、4請同時報送電子表格，注意數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和邏輯性)。檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題請及時報告。
4月15日前，各市(州)將“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”信息公示平臺;省市場監(jiān)管局將對“雙隨機、一公開”抽查工作開展情況進行通報。
附件：1.2021年春季學(xué)校食堂食品安全自查表
2.2021年春季學(xué)校食品安全專項檢查統(tǒng)計表
3.2021年春季學(xué)校食品安全專項檢查立案查處明細(xì)表
4.市(州)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況匯總表
省市場監(jiān)管局
教育廳
省衛(wèi)生健康委
2021年2月26日
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