深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2019年第一批扶持計(jì)劃（直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息方式）的通知
發(fā)改委-深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2019年第一批扶持計(jì)劃申報(bào)通知
各有關(guān)單位：
為加快我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委決定組織實(shí)施深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2019年第一批扶持計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
(一)精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生命信息采集、計(jì)算、分析等關(guān)鍵設(shè)備和配套產(chǎn)品，以及生命科學(xué)合同研發(fā)服務(wù)和基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組等生命信息服務(wù)等。免疫細(xì)胞治療、基因治療、個(gè)性化用藥等個(gè)體化治療服務(wù)。健康干預(yù)、慢病管理、心理健康咨詢等特色健康管理服務(wù)，以及數(shù)字化健康管理設(shè)備和產(chǎn)品等。
(二)醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域。重點(diǎn)支持醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入產(chǎn)品、移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備等。
(三)醫(yī)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)支持新型疫苗、生物技術(shù)藥、化學(xué)藥品與原料藥、現(xiàn)代中藥等。
(四)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物育種，生物農(nóng)藥，生物肥料，生物飼料，生物獸藥、獸用生物制品及疫苗等。
(五)生物制造領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物化工產(chǎn)品、特殊發(fā)酵產(chǎn)品、海洋生物活性物質(zhì)及生物制品等。
(六)照護(hù)康復(fù)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持老年人用便攜式醫(yī)療設(shè)備、照護(hù)康復(fù)產(chǎn)品和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練器材與輔助器具、殘疾人專用保健用品、義肢及矯形產(chǎn)品。
二、扶持計(jì)劃類別及資助標(biāo)準(zhǔn)
(一)市級(jí)工程研究中心提升扶持計(jì)劃：事前資助。項(xiàng)目綜合評(píng)審得分80分以上(含80分)的，按經(jīng)評(píng)審核定的項(xiàng)目總投資的40%給予資助，最高不超過500萬元。資助資金須全部用于項(xiàng)目建設(shè)投資和研發(fā)費(fèi)用，其中用于建設(shè)投資的比例不低于資助金額的50%，研發(fā)費(fèi)用只能用于科研材料及事務(wù)費(fèi)支出。
(二)市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提升扶持計(jì)劃：事前資助。項(xiàng)目綜合評(píng)審得分80分以上(含80分)的，按經(jīng)評(píng)審核定的項(xiàng)目總投資的40%給予資助，最高不超過500萬元。資助資金須全部用于項(xiàng)目建設(shè)投資和研發(fā)費(fèi)用，其中用于建設(shè)投資的比例不低于資助金額的50%，研發(fā)費(fèi)用只能用于科研材料及事務(wù)費(fèi)支出。
(三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助扶持計(jì)劃：綜合評(píng)審得分60分以上(含60分)且通過現(xiàn)場核查的，市發(fā)展改革部門予以批復(fù)立項(xiàng)。項(xiàng)目單位須先自行投入資金組織實(shí)施項(xiàng)目，待項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后，按經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)核定項(xiàng)目總投資的20%予以事后資助，最高不超過1500萬元。項(xiàng)目單位逾期未申請驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，已立項(xiàng)項(xiàng)目不予資助。
(四)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)扶持計(jì)劃：事后資助。對于我市企業(yè)研制的同品種全國前三家通過一致性評(píng)價(jià)的藥品，按經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告核定費(fèi)用的50%給予事后資助，最高不超過500萬元;對于其他通過一致性評(píng)價(jià)的藥品，按經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告核定費(fèi)用的30%給予事后資助，最高不超過500萬元。
(五)新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣扶持計(jì)劃：事后資助。
1.對于化學(xué)藥品(第1.1、1.2類)、生物制品(第1類)、中藥及天然藥物(第1類)等，進(jìn)入II、III期臨床試驗(yàn)以及取得藥品注冊許可并上市銷售的，按經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告核定費(fèi)用給予事后資助，分別最高不超過300萬元、500萬元、1000萬元;對于委托本地臨床試驗(yàn)研發(fā)外包機(jī)構(gòu)(CRO)或在本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床試驗(yàn)的，資助上限再分別提高200萬元。
2.對于化學(xué)藥品(第1.3-1.6類及第2類)、生物制品(第2-5類)、中藥及天然藥物(第2-6類)等，進(jìn)入II、III期臨床試驗(yàn)的以及取得藥品注冊許可并上市銷售的，按經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告核定費(fèi)用給予事后資助，分別最高不超過200萬元、300萬元、500萬元;對于委托本地臨床試驗(yàn)研發(fā)外包機(jī)構(gòu)(CRO)或在本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床試驗(yàn)的，資助上限再分別提高100萬元。
3.對于醫(yī)療器械產(chǎn)品，按經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告核定費(fèi)用的40%給予事后資助，二類醫(yī)療器械最高不超過300萬元，三類醫(yī)療器械最高不超過500萬元。
(六)國際市場準(zhǔn)入認(rèn)證扶持計(jì)劃：事后資助。按經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告核定費(fèi)用的100%給予事后資助，最高不超過500萬元。
三、資助對象
在深圳市注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
四、申報(bào)要求
(一)申報(bào)項(xiàng)目必須符合申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照申報(bào)指南的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織編寫項(xiàng)目資金申請報(bào)告(可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制)，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。
(二)項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測報(bào)告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
(三)已明確項(xiàng)目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實(shí)，有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾(自有資金證明+銀行貸款(承諾)≥項(xiàng)目總投資)。
(四)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申報(bào)，申報(bào)網(wǎng)址，無需提交紙質(zhì)版申報(bào)材料。
(五)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消申報(bào)資格并追究申報(bào)單位責(zé)任。
(六)項(xiàng)目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差的，將取消項(xiàng)目申報(bào)資格;多次超出誤差的，將列入“黑名單”，且兩年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)。項(xiàng)目涉及工業(yè)投資和技術(shù)改造投資的，申報(bào)單位應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送相關(guān)投資數(shù)據(jù)。
(七)各類扶持計(jì)劃的具體申報(bào)條件、申報(bào)材料、資金申請報(bào)告編制要求等詳細(xì)參見申報(bào)指南(附件)。
五、申報(bào)時(shí)間和咨詢電話
(一)在線申報(bào)時(shí)間：2019年3月22日9:00至2019年4月22日18:00.
特此通知。
附件：深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2018年第二批扶持計(jì)劃(直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息方式)申報(bào)指南
注：請申報(bào)單位提前在市、區(qū)(新區(qū))發(fā)展改革部門做好項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)工作。
深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2019年第一批
一、市級(jí)工程研究
（一）重點(diǎn)支持領(lǐng)域
1、精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生命信息采集、計(jì)算、分析等關(guān)鍵設(shè)備和配套產(chǎn)品，以及生命科學(xué)合同研發(fā)服務(wù)和基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組等生命信息服務(wù)等。免疫細(xì)胞治療、基因治療、個(gè)性化用藥等個(gè)體化治療服務(wù)。健康干預(yù)、慢病管理、心理健康咨詢等特色健康管理服務(wù)，以及數(shù)字化健康管理設(shè)備和產(chǎn)品等。
2、醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域。重點(diǎn)支持醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入產(chǎn)品、移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備等。
3、醫(yī)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)支持新型疫苗、生物技術(shù)藥、化學(xué)藥品與原料藥、現(xiàn)代中藥等。
4、生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物育種，生物農(nóng)藥，生物肥料，生物飼料，生物獸藥、獸用生物制品及疫苗等。
5、生物制造領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物化工產(chǎn)品、特殊發(fā)酵產(chǎn)品、海洋生物活性物質(zhì)及生物制品等。
6、照護(hù)康復(fù)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持老年人用便攜式醫(yī)療設(shè)備、照護(hù)康復(fù)產(chǎn)品和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練器材與輔助器具、殘疾人專用保健用品、義肢及矯形產(chǎn)品。
（二）扶持方式及資助金額
事前資助。項(xiàng)目綜合評(píng)審得分80分以上(含80分)的，按經(jīng)評(píng)審核定的項(xiàng)目總投資的40%給予資助，最高不超過500萬元。資助資金須全部用于項(xiàng)目建設(shè)投資和研發(fā)費(fèi)用，其中用于建設(shè)投資的比例不低于資助金額的50%，研發(fā)費(fèi)用只能用于科研材料及事務(wù)費(fèi)支出。
（三）申報(bào)條件
1.申報(bào)單位須是在深圳市注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
2.企業(yè)應(yīng)擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，經(jīng)營管理狀況良好，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)應(yīng)擁有專業(yè)化的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì)，財(cái)務(wù)制度健全，具有較高水平的研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，須提供相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作或科技成果轉(zhuǎn)化典型案例不少于5個(gè)(附相關(guān)合同或協(xié)議)。
3.申報(bào)單位上年度相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元或相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例不低于5%。
4
5.申報(bào)項(xiàng)目定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。
6.申報(bào)項(xiàng)目須具有相應(yīng)的基礎(chǔ)條件，總?cè)藬?shù)不少于20人，其中專職研發(fā)人數(shù)不少于15人，相關(guān)研發(fā)設(shè)備原值不少于500萬元，相關(guān)研發(fā)場地面積不少于500平方米，資金已落實(shí)(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資，其中自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%)，能為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等提供支撐和保障。
7.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)有新增固定資產(chǎn)投資(土建工程、新購置設(shè)備等)，建設(shè)投資不低于總投資的20%，建設(shè)期一般不超過3年。
8.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，已按有關(guān)規(guī)定取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件，且時(shí)限未超過2年，并已根據(jù)需要取得環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)場地。
9.工程研究中心應(yīng)統(tǒng)一管理、開放使用。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作。
（四）申報(bào)材料
項(xiàng)目資金申請報(bào)告（需編輯目錄，標(biāo)注頁碼）：
1.項(xiàng)目摘要(4000字以內(nèi))
包括項(xiàng)目名稱、法人概況、編制依據(jù)、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計(jì)劃，原工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)情況總結(jié)，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、方案和地點(diǎn)，項(xiàng)目總投資及資金來源，申請政府資助資總額，主要建設(shè)條件、取得的成績、結(jié)論與建議。
2.項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義
相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢預(yù)測，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，工程實(shí)驗(yàn)室對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生的影響、作用和意義等。
3.技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析
包括國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題、技術(shù)發(fā)展比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))。
4.主要方向、任務(wù)與目標(biāo)
包括工程研究中心提升的發(fā)展戰(zhàn)略與思路、主要發(fā)展方向、主要任務(wù)、近期和中期目標(biāo)等。
5.組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制
包括項(xiàng)目法人單位概況(單位性質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況，現(xiàn)有研發(fā)條件和產(chǎn)學(xué)研工作基礎(chǔ)，近年來取得的相關(guān)重大科研、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)化等成果和水平，在行業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)、影響和作用情況等)、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況與技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況以及運(yùn)行和管理機(jī)制等。
6.建設(shè)方案
包括建設(shè)內(nèi)容(包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案等，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā))、規(guī)模、地點(diǎn)及項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容等。
7.節(jié)能及環(huán)境影響
包括節(jié)能及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第44號(hào)令)要求進(jìn)行編寫。
8.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理
包括建設(shè)周期、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及建設(shè)期的項(xiàng)目管理等。
9.投資估算及資金籌措
包括項(xiàng)目總投資估算表、建設(shè)投資估算、分年投資計(jì)劃表、項(xiàng)目資金籌措及落實(shí)情況和資金使用方案。
項(xiàng)目總投資一般由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金構(gòu)成。建設(shè)投資主要包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、場地改造費(fèi)、設(shè)備及工器具購置(包括購置必要的技術(shù)和軟件、專用儀器設(shè)備試制)等。研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)。其中，自主研發(fā)費(fèi)主要包括科研材料及事務(wù)費(fèi)(包括材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi))、人力資源費(fèi)(包括研發(fā)人員工資、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi))、其他費(fèi)用(包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、人員績效、管理費(fèi)等);委托開發(fā)費(fèi)主要是指項(xiàng)目單位購買研發(fā)外包服務(wù)所支付的費(fèi)用。鋪底流動(dòng)資金主要包括燃料動(dòng)力費(fèi)、生產(chǎn)原材料費(fèi)、場地租賃費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。
項(xiàng)目投資構(gòu)成中，建設(shè)投資不低于總投資的20％、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金合計(jì)不高于80％。
項(xiàng)目資金籌措方案中，自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件。
資金使用方案需列出項(xiàng)目建設(shè)所需購置的主要設(shè)備、技術(shù)及軟件等清單(設(shè)備種類、數(shù)量、參考單價(jià)、是否已購、是否采用財(cái)政直接補(bǔ)貼資金等)以及土建、流動(dòng)資金等。
10.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析
項(xiàng)目建成后的運(yùn)營方案、管理模式、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。
11.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)情況，以及風(fēng)險(xiǎn)控制思路等。
12.其它需說明的問題
資金申請報(bào)告附件（請按照以下順序依次排序）：
(1)項(xiàng)目單位法人注冊文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(2)社會(huì)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件;
(3)市級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）組建的批復(fù)和驗(yàn)收文件;
(4)銀行出具(三個(gè)月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份)，銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);
(5)項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告);
(6)上年度完稅證明;
(7)項(xiàng)目單位近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(8)申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性證明及獎(jiǎng)勵(lì)文件，包括查新報(bào)告、軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、產(chǎn)品檢測報(bào)告等;
(9)申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員及相關(guān)證明材料。
(10)申報(bào)項(xiàng)目已有儀器設(shè)備清單;
(11)申報(bào)項(xiàng)目新增設(shè)備和軟件購置清單;
(12)申報(bào)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地提供租賃證明;
(13)涉及環(huán)境影響的，應(yīng)提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(14)申報(bào)項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表;
(15)項(xiàng)目管理承諾函;
(16)項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
二、市級(jí)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提升扶持計(jì)劃
（一）重點(diǎn)支持領(lǐng)域
1、精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生命信息采集、計(jì)算、分析等關(guān)鍵設(shè)備和配套產(chǎn)品，以及生命科學(xué)合同研發(fā)服務(wù)和基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組等生命信息服務(wù)等。免疫細(xì)胞治療、基因治療、個(gè)性化用藥等個(gè)體化治療服務(wù)。健康干預(yù)、慢病管理、心理健康咨詢等特色健康管理服務(wù)，以及數(shù)字化健康管理設(shè)備和產(chǎn)品等。
2、醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域。重點(diǎn)支持醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入產(chǎn)品、移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備等。
3、醫(yī)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)支持新型疫苗、生物技術(shù)藥、化學(xué)藥品與原料藥、現(xiàn)代中藥等。
4、生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物育種，生物農(nóng)藥，生物肥料，生物飼料，生物獸藥、獸用生物制品及疫苗等。
5、生物制造領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物化工產(chǎn)品、特殊發(fā)酵產(chǎn)品、海洋生物活性物質(zhì)及生物制品等。
6、照護(hù)康復(fù)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持老年人用便攜式醫(yī)療設(shè)備、照護(hù)康復(fù)產(chǎn)品和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練器材與輔助器具、殘疾人專用保健用品、義肢及矯形產(chǎn)品。
（二）扶持方式及資助金額
事前資助。項(xiàng)目綜合評(píng)審得分80分以上(含80分)的，按經(jīng)評(píng)審核定的項(xiàng)目總投資的40%給予資助，最高不超過500萬元。資助資金須全部用于項(xiàng)目建設(shè)投資和研發(fā)費(fèi)用，其中用于建設(shè)投資的比例不低于資助金額的50%，研發(fā)費(fèi)用只能用于科研材料及事務(wù)費(fèi)支出。
（三）申報(bào)條件
1.申報(bào)單位須是在深圳市注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
2.企業(yè)應(yīng)擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，經(jīng)營管理狀況良好，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)應(yīng)擁有專業(yè)化的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì)，財(cái)務(wù)制度健全，具有較高水平的研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。
3.須已獲批組建市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，且該服務(wù)平臺(tái)
4. 申報(bào)單位上年度相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于500萬元或相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例不低于5%;
5.申報(bào)項(xiàng)目發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，具有開展基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公益性、開放性和專業(yè)性服務(wù)的管理機(jī)制，專業(yè)方向和服務(wù)定位明確，服務(wù)內(nèi)容對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新具有促進(jìn)作用，并把以下內(nèi)容作為其主要任務(wù)：
(1)對外提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，提供技術(shù)開發(fā)、工程化研究、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)中的共性、專業(yè)性技術(shù)服務(wù)與信息服務(wù)，開展試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測測試、研究咨詢等開放性技術(shù)與信息支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源共享;
(2)提供技能培訓(xùn)，開展國內(nèi)外技術(shù)交流與合作;
(3)建立、完善社會(huì)公共資源共享開放機(jī)制;
(4)平臺(tái)建成運(yùn)行后，可以通過開放性服務(wù)收入維持日常運(yùn)行。
6.申報(bào)項(xiàng)目須具有相應(yīng)的基礎(chǔ)條件，已有技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)不少于15人，其中專職研發(fā)或技術(shù)服務(wù)人員不少于10人，相關(guān)研發(fā)、檢測及技術(shù)服務(wù)設(shè)備原值不少于300萬元，相關(guān)技術(shù)服務(wù)場地面積不少于300平米，資金已落實(shí)(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資，其中自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%)，能為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等提供支撐和保障。
7.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)有新增固定資產(chǎn)投資(土建工程、新購置設(shè)備等)，建設(shè)投資不低于總投資的20%，建設(shè)期一般不超過3年。
8.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，已按有關(guān)規(guī)定取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件，且時(shí)限未超過2年，并已根據(jù)需要取得環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)場地。
9.為提高我市創(chuàng)新載體開放共享能力，待項(xiàng)目批復(fù)后，對于使用財(cái)政資金購買的單臺(tái)套原值在30萬元人民幣以上用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的科學(xué)儀器、專用軟件和實(shí)驗(yàn)裝置、設(shè)施，需在完成安裝調(diào)試之日起30個(gè)工作日內(nèi)在深圳創(chuàng)新載體公共服務(wù)平臺(tái)(www.scpsp.com)進(jìn)行登記，未來統(tǒng)一在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、支付、售后等對外開放共享服務(wù)，提高科技資源使用效率，并將共享服務(wù)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要考核指標(biāo)。
（四）申報(bào)材料
項(xiàng)目資金申請報(bào)告（需編輯目錄，標(biāo)注頁碼）：
1.項(xiàng)目摘要(4000字以內(nèi))
包括項(xiàng)目名稱、法人概況、編制依據(jù)、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計(jì)劃，原公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況總結(jié)，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、方案和地點(diǎn)，項(xiàng)目總投資及資金來源，主要建設(shè)條件、取得的成績、結(jié)論與建議。
2.項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義
相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢預(yù)測，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生的影響、作用和意義等。
3.技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析
包括國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題、技術(shù)發(fā)展比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))。
4.主要方向、任務(wù)與目標(biāo)
包括產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提升的發(fā)展戰(zhàn)略與思路、主要發(fā)展方向、主要任務(wù)、近期和中期目標(biāo)等。
5.組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制
包括項(xiàng)目法人單位概況(單位性質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況，現(xiàn)已有技術(shù)服務(wù)條件、工作基礎(chǔ)和取得的成果和水平，近年來為行業(yè)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府提供公共技術(shù)服務(wù)或咨詢服務(wù)的實(shí)際情況，在行業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)、影響和作用情況等)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況與技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況以及運(yùn)行和管理機(jī)制等。
6.建設(shè)方案
包括建設(shè)內(nèi)容(包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案，服務(wù)內(nèi)容及其合理性)、規(guī)模、地點(diǎn)及項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容等。
7.節(jié)能及環(huán)境影響
包括節(jié)能及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第44號(hào)令)要求進(jìn)行編寫。
8.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理
包括建設(shè)周期、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及建設(shè)期的項(xiàng)目管理等。
9.投資估算及資金籌措
包括項(xiàng)目總投資估算表、建設(shè)投資估算、分年投資計(jì)劃表、項(xiàng)目資金籌措及落實(shí)情況和資金使用方案。
項(xiàng)目總投資一般由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金構(gòu)成。建設(shè)投資主要包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、場地改造費(fèi)、設(shè)備及工器具購置(包括購置必要的技術(shù)和軟件、專用儀器設(shè)備試制)等。研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)。其中，自主研發(fā)費(fèi)主要包括科研材料及事務(wù)費(fèi)(包括材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi))、人力資源費(fèi)(包括研發(fā)人員工資、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi))、其他費(fèi)用(包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、人員績效、管理費(fèi)等);委托開發(fā)費(fèi)主要是指項(xiàng)目單位購買研發(fā)外包服務(wù)所支付的費(fèi)用。鋪底流動(dòng)資金主要包括燃料動(dòng)力費(fèi)、生產(chǎn)原材料費(fèi)、場地租賃費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。
項(xiàng)目投資構(gòu)成中，建設(shè)投資不低于總投資的20％、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金合計(jì)不高于80％。
項(xiàng)目資金籌措方案中，自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件。
資金使用方案需列出項(xiàng)目建設(shè)所需購置的主要設(shè)備、技術(shù)及軟件等清單(設(shè)備種類、數(shù)量、參考單價(jià)、是否已購、是否采用財(cái)政直接補(bǔ)貼資金等)以及土建、流動(dòng)資金等。
10.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析
項(xiàng)目建成后的運(yùn)營方案、管理模式、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。
11.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)情況，以及風(fēng)險(xiǎn)控制思路等。
12.其它需說明的問題
資金申請報(bào)告附件（請按照以下順序依次排序）：
(1)項(xiàng)目單位法人注冊文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(2)社會(huì)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件;
(3)市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)組建的批復(fù)和驗(yàn)收文件;
(4)銀行出具(三個(gè)月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份)，銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);
(5)項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告);
(6)上年度完稅證明;
(7)項(xiàng)目單位近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(8)申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性證明及獎(jiǎng)勵(lì)文件，包括查新報(bào)告、軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、產(chǎn)品檢測報(bào)告等;
(9)申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員及相關(guān)證明材料。
(10)申報(bào)項(xiàng)目已有儀器設(shè)備清單;
(11)申報(bào)項(xiàng)目新增設(shè)備和軟件購置清單;
(12)申報(bào)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地提供租賃證明;
(13)涉及環(huán)境影響的，應(yīng)提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(14)申報(bào)項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表;
(15)項(xiàng)目管理承諾函;
(16)項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助扶持計(jì)劃
（一）重點(diǎn)支持領(lǐng)域
1、精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生命信息采集、計(jì)算、分析等關(guān)鍵設(shè)備和配套產(chǎn)品，以及生命科學(xué)合同研發(fā)服務(wù)和基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組等生命信息服務(wù)等。免疫細(xì)胞治療、基因治療、個(gè)性化用藥等個(gè)體化治療服務(wù)。健康干預(yù)、慢病管理、心理健康咨詢等特色健康管理服務(wù)，以及數(shù)字化健康管理設(shè)備和產(chǎn)品等。
2、醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域。重點(diǎn)支持醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入產(chǎn)品、移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備等。
3、醫(yī)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)支持新型疫苗、生物技術(shù)藥、化學(xué)藥品與原料藥、現(xiàn)代中藥等。
4、生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物育種，生物農(nóng)藥，生物肥料，生物飼料，生物獸藥、獸用生物制品及疫苗等。
5、生物制造領(lǐng)域。重點(diǎn)支持生物化工產(chǎn)品、特殊發(fā)酵產(chǎn)品、海洋生物活性物質(zhì)及生物制品等。
6、照護(hù)康復(fù)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持老年人用便攜式醫(yī)療設(shè)備、照護(hù)康復(fù)產(chǎn)品和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練器材與輔助器具、殘疾人專用保健用品、義肢及矯形產(chǎn)品。
（二）扶持方式及資助金額
事后資助。綜合評(píng)審得分60分以上(含60分)且通過現(xiàn)場核查的，市發(fā)展改革部門予以批復(fù)立項(xiàng)。項(xiàng)目單位須先自行投入資金組織實(shí)施項(xiàng)目，待項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后，按經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)核定項(xiàng)目總投資的20%予以事后資助，最高不超過1500萬元。項(xiàng)目單位逾期未申請驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，已立項(xiàng)項(xiàng)目不予資助。
項(xiàng)目投資計(jì)算期一般為項(xiàng)目建設(shè)周期，計(jì)算期最長可以追溯至2019年1月1日，截至4月22日，項(xiàng)目已完成投資額占總投資比例不得超過20%。
（三）申報(bào)條件
1.項(xiàng)目申報(bào)單位是在深圳市注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，近三年平均主要營業(yè)收入不低于2000萬元，且已獲得藥品或者醫(yī)療器械注冊證(或注冊申請受理通知書)。
2.項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測報(bào)告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。
3.項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實(shí)施條件。
4.項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
5.項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準(zhǔn)，且時(shí)限未超過兩年，根據(jù)需要取得項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件。應(yīng)有新增固定資產(chǎn)投資(土建工程、新購置設(shè)備等)，建設(shè)期一般不超過3年。
6. 項(xiàng)目總投資不低于1500萬元，資金已落實(shí)(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資)，其中自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%。建設(shè)投資不低于總投資的40%。
（四）申報(bào)材料
項(xiàng)目資金申請報(bào)告（需編輯目錄，標(biāo)注頁碼）
1.項(xiàng)目摘要(4000字以內(nèi))
包括項(xiàng)目名稱、法人概況、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項(xiàng)目運(yùn)營模式，項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目總投資，申請政府資助資總額，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等。
2.項(xiàng)目背景與意義
包括國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點(diǎn)，項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。
3.項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況
包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績(總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、“工業(yè)投資”和“工業(yè)技術(shù)改造投資”數(shù)據(jù)、銀行信用等級(jí)等)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時(shí)間不足三年的項(xiàng)目承擔(dān)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
4.項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)情況，成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項(xiàng)技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
5.項(xiàng)目建設(shè)方案
包括項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目盈利運(yùn)營模式、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理及項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。
6.各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)
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