深圳市海洋產(chǎn)業(yè)2020年扶持計劃（直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息方式）的通知
深圳市2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
各有關(guān)單位：
為加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委決定組織實施深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2020年第二批扶持計劃(海洋經(jīng)濟類)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、資助對象
在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)。
二、申報要求
(一)申報項目必須符合申報指南和相關(guān)規(guī)劃重點支持領(lǐng)域，項目申報單位應(yīng)按照申報指南的要求(扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳見申報指南)，結(jié)合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告，并落實項目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。
(二)項目建設(shè)地點必須位于深圳市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))。
(三)項目名稱應(yīng)準確、規(guī)范、簡潔。產(chǎn)業(yè)化事后補助扶持計劃項目可命名為“XXXX產(chǎn)業(yè)化項目”。
(四)項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定或權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等證明材料。
(五)已明確項目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實，有自有資金證明、貸款合同或協(xié)議、金融機構(gòu)出具的貸款承諾等。
(六)項目申報單位應(yīng)登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申報，申報網(wǎng)址http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440300693966093K3442001031000.無需提交紙質(zhì)版申報材料。
(七)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門重復(fù)、多頭申報。經(jīng)核實屬重復(fù)、多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。
(八)項目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資和技術(shù)改造投資、營業(yè)收入、納稅金額等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。
(九)項目單位、法定代表人、項目負責人等有關(guān)責任主體在項目申報和實施過程中發(fā)生失信行為的，由市發(fā)展改革部門列入本部門專項資金失信行為名單，并按照《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)等相關(guān)規(guī)定進行懲戒。
(十)所有申報項目列入專項資金扶持計劃后，應(yīng)嚴格按照項目批復(fù)、合同及《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程》要求完成項目建設(shè)，按《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃項目驗收管理辦法》有關(guān)規(guī)定填報月報信息及提交驗收申請。
《操作規(guī)程》詳見http://fgw.sz.gov.cn/zwgk/qt/tzgg/content/post_7266718.html;
《驗收管理辦法》詳見http://fgw.sz.gov.cn/fzggj/qt/tzgg/201910/t20191014_18321602.htm。
三、辦理流程
項目申報—項目初審—第三方評審機構(gòu)評審—現(xiàn)場核查—征求各部門意見—公示—下達扶持計劃—下達項目批復(fù)或簽訂項目合同。
四、申報時間和咨詢電話
(一)在線申報時間：2020年7月6日9:00至2020年8月6日17:00.
(二)咨詢電話：26037122.
目 錄
一、重點支持領(lǐng)域 3
二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化事后補助扶持計劃 3
附件1 9
附件2 12
附件3 13
附件4 16
一、重點支持領(lǐng)域
（一）海洋經(jīng)濟
二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化事后補助扶持計劃
（一）扶持方式及資助金額
事后資助。綜合評審得分60分以上(含60分)且通過現(xiàn)場核查的，市發(fā)展改革部門與項目單位簽訂合同。項目單位須先自行投入資金組織實施項目，待項目建設(shè)完成并通過驗收后，按經(jīng)專項審計核定項目總投資的20%予以事后資助，最高不超過1500萬元。
（二）申報條件
1.項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，項目建設(shè)地點位于深圳市(含深汕特別合作區(qū))。
2.項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認證和生產(chǎn)許可，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。
3.項目單位有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件，近三年主營業(yè)收入平均不低于1億元。
4.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。
5.項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件，且相關(guān)文件內(nèi)容與項目申報內(nèi)容一致。
6. 項目總投資不低于1500萬元，且申報單位已落實全部項目投資金額(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款+銀行授信≥項目總投資)，其中自有資金不低于項目總投資的30%，建設(shè)投資不低于項目總投資的40%。
7.項目建設(shè)期自項目申報之日起開始計算，一般不超過3年，在申報之日前已完成的投資不算入項目總投資。
8.申報單位不得被列入我市失信懲戒名單，不得在市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局及市規(guī)劃和自然資源局等單位有逾期未申請驗收項目，不得向市有關(guān)部門重復(fù)、多頭申報建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目。
9.項目申報單位應(yīng)于項目批復(fù)下達當月起在我委項目管理系統(tǒng)按月填報項目進展。
（三）申報材料
項目資金申請報告（需編輯目錄，標注頁碼）
1.項目摘要(4000字以內(nèi))
包括項目名稱、法人概況、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項目運營模式，項目建設(shè)條件落實情況，項目總投資，申請政府資助資總額，項目經(jīng)濟和社會效益分析等。
2.項目背景與意義
包括國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點，項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。
3.項目申報單位的基本情況
包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績(總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負債率、“工業(yè)投資”和“工業(yè)技術(shù)改造投資”數(shù)據(jù)、銀行信用等級等)、項目負責人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
4.項目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團隊情況，成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。
5.項目建設(shè)方案
包括項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、采用的工藝路線與技術(shù)特點、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目招標內(nèi)容、項目盈利運營模式、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理及項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。
6.各項建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2016年第44號令)要求進行編寫。
7.投資估算及資金籌措
包括項目總投資估算表、建設(shè)投資估算、分年投資計劃表、項目資金籌措及落實情況和申請市政府補貼資金使用方案。
項目總投資一般由建設(shè)投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金構(gòu)成。建設(shè)投資主要包括建筑工程費、安裝工程費、場地改造費、設(shè)備及工器具購置費(包括購置必要的技術(shù)和軟件、專用儀器設(shè)備定制等)等，項目建設(shè)投資不得低于總投資的40%。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費，其中自主研發(fā)費主要包括科研材料及事務(wù)費(包括材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費)、人力資源費(包括研發(fā)人員工資、勞務(wù)費、專家咨詢費)、其他費用(包括差旅費、會議費、國際合作與交流費、人員績效、管理費等);委托開發(fā)費主要是指項目單位購買研發(fā)外包服務(wù)所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料動力費、生產(chǎn)原材料費、場地租賃費、基本預(yù)備費、建設(shè)期利息等，一般不超過項目總投資10%。
項目資金籌措方案中，自有資金不低于項目總投資的30%，且須提供同一銀行出具同一賬戶的證明文件。
資金使用方案需列出項目建設(shè)所需購置的主要設(shè)備、技術(shù)及軟件等清單(設(shè)備種類、數(shù)量、參考單價、是否已購、是否公開招標購置等)以及土建、流動資金等。項目建設(shè)單位公開招標購置的軟硬件設(shè)備應(yīng)不低于財政計劃補貼金額。
8.項目財務(wù)評價、經(jīng)濟效益及社會效益
包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等。
9.項目風(fēng)險分析
包括項目的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險等評價情況，以及風(fēng)險控制思路等。
10.其它需說明的問題
資金申請報告附件（請按照以下順序依次排序）：
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件(如項目涉及技術(shù)改造內(nèi)容，項目單位在填報社會投資項目核準備案管理系統(tǒng)時，項目建設(shè)性質(zhì)選擇“技術(shù)改造”類別);
(3)銀行出具(三個月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份)，須提供同一銀行出具同一賬戶的證明文件;
(4)銀行授信文件、銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);
(5)項目單位近三年財務(wù)審計報告(若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務(wù)審計報告);
(6)上年度完稅證明;
(7)項目技術(shù)先進性證明及獎勵文件，包括查新報告、軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、產(chǎn)品檢測報告等;
(8)必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件;
(9)項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明;
(10)涉及環(huán)境影響的，應(yīng)提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見，若不涉及的，請?zhí)峁┯嘘P(guān)情況說明;
(11)項目投資信息表(見附件1);
(12)項目新增設(shè)備和軟件購置清單(見附件2);
(13)項目招標事項計劃表(見附件3);
(14)項目管理承諾函(見附件4);
(15)近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況(見附件4.1);
(16)項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明(見附件5)。
| 附件1 | |
| 項目投資信息表 | |
| 申報單位 | |
| 項目名稱 | |
| 產(chǎn)業(yè)類別 | |
| 申報批次 | 深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)XX年第XX批（產(chǎn)業(yè)化事后資助） |
| 申報時間 | 20XX年X月X日 |
| 項目類別 | 計劃支出金額 |
| 投資（萬元） | |
| 1.建設(shè)投資 | |
| 其中：建設(shè)工程費 | |
| 設(shè)備購置費 | |
| 2.研發(fā)費用 | |
| 3.鋪底流動資金 | |
| 合計 | |
備注：1.項目總投資根據(jù)申報時填列；2.本表格填列數(shù)據(jù)應(yīng)和提交給深圳市發(fā)展改革委的項目申報書保持一致。
附件2
項目擬新增設(shè)備/軟件購置清單
單位：萬元
| 序號 | 設(shè)備名稱 | 參考型號 | 參考數(shù)量 | 參考單價 | 小計 （參考） |
是否公開招標 |
| 合計 | —— | —— | —— | |||
（備注：1.項目新增設(shè)備是指自項目申報之日至項目建設(shè)期結(jié)束計劃新增設(shè)備；2.本表格設(shè)備須按照設(shè)備參考單價從高到低順序依次排列）
附件3
項目招標事項計劃表
| 項目名稱 | ||||
| 建設(shè)單位 | ||||
| 基本條目 | 招標組織形式 | 招標方式 | 備注 | |
| 自行招標 | 委托招標 | 公開招標 | ||
| 勘查 | ||||
| 設(shè)計 | ||||
| 建筑工程 | ||||
| 安裝工程 | ||||
| 監(jiān)理 | ||||
| 主要設(shè)備 | ||||
| 重要材料 | ||||
| 其他 | ||||
| 項目申報單位意見說明： ?。ㄉw 章） 年 月 日 |
||||
填寫說明： 1、請在招標事項申報意見空格中按實際需求打“∨”，在意見說明處闡述招標情況和理由并加蓋單位公章。 2、按照相關(guān)要求，政府補助資金應(yīng)全部用于儀器設(shè)備及軟硬件購置并進行公開招標。
附件4
項目建設(shè)管理承諾函
深圳市發(fā)展和改革委員會：
我單位 項目，已明確規(guī)劃建設(shè)，為保證項目如期建成和有效運行，就項目建設(shè)管理承諾如下：
1、此前我單位承擔建設(shè)的已獲政府資金補助項目與本次申報項目建設(shè)內(nèi)容和項目投資等方面無任何重復(fù)。
2、本項目建設(shè)內(nèi)容和運營目標確保與資金申請報告的建設(shè)內(nèi)容和目標一致，并確保資金已落實到位。項目總投資 萬元，其中分年投入情況為：2020年投入 萬元;2021年投入 萬元;2022年投入 萬元。
3、本項目建設(shè)場地已落實。建設(shè)地址位于 ，建筑面積 平方米。
4、本項目建設(shè)和運營將建立長期運營管理制度和考核體系。項目負責人為 。
5、近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況匯總表（見附件）。
項目聯(lián)系人1： 項目聯(lián)系人2：
項目管理部門負責人： 項目業(yè)務(wù)部門負責人：
所在部門： 所在部門：
手機： 手機：
郵箱： 郵箱：
特此承諾。
項目單位（蓋章）：
法定代表人（簽名）：
日期：
附件4.1
近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況
項目單位（蓋章）：
單位法人（簽字）：
| 序號 | 項目名稱 | 資助類別 | 資助金額 | 受資助時間 和批次 |
項目建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 |
項目負責人 和聯(lián)系電話 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| …… | …… |
附件5
真實性聲明
本單位對《XX（請?zhí)顚戫椖棵Q）》項目申請報告內(nèi)容和附屬文件等申請材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責。如有虛假，本單位依法承擔相應(yīng)的法律責任。
特此申明！
XXXX（單位名稱）
（蓋章）
XXXX年XX月XX日
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