2020年從新一批被認定的非正常專利申請信息中，提取通過代理機構(gòu)提交的申請200余件，涉及12家專利代理機構(gòu)，轉(zhuǎn)送北京、上海、廣東、山東、遼寧、陜西等六省市知識產(chǎn)權(quán)局。
針對專利代理“掛證”行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面核查執(zhí)業(yè)專利代理師社保信息，獲取“掛證”初步線索6600余條，經(jīng)各地核實后確定涉嫌“掛證”信息1600余條。2019年3月至12月，專利代理師注銷執(zhí)業(yè)備案4652人。
嚴格規(guī)范專利代理執(zhí)業(yè)行為——知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動進行時之三
“藍天”行動中，在重拳打擊“黑代理”的同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局將嚴格規(guī)范專利代理機構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)行為作為整治的重點內(nèi)容之一，對出租出借專利代理資質(zhì)等嚴重違法行為從重處罰，同時從嚴治理代理非正常專利申請、“掛證”等行為。
（一）依法處罰專利代理嚴重違法行為
“藍天”行動期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局直接立案18件，對嚴重違法行為給予從重處罰。對出租專利代理資質(zhì)的代理機構(gòu)和主要負責人給予“雙吊”（吊銷專利代理機構(gòu)注冊證、吊銷專利代理師資格證）的處罰，對泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的代理機構(gòu)給予“責令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個月”的處罰，對于弄虛作假、隱瞞真實情況的代理機構(gòu)給予“撤銷專利代理機構(gòu)注冊證”的處罰。
（二）嚴厲打擊代理非正常專利申請行為
2019年5月1日起施行的《專利代理管理辦法》明確規(guī)定，專利代理機構(gòu)“從事非正常專利申請行為，嚴重擾亂專利工作秩序”的，可視情節(jié)依據(jù)《專利代理條例》給予警告、罰款、停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)，直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
“藍天”行動中，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)監(jiān)控代理非正常專利申請信息并轉(zhuǎn)送地方查辦，2019年直接作出10件涉及非正常專利申請代理行為的行政處罰，2020年又從新一批被認定的非正常專利申請信息中，提取通過代理機構(gòu)提交的申請200余件，涉及12家專利代理機構(gòu)，轉(zhuǎn)送北京、上海、廣東、山東、遼寧、陜西等六省市知識產(chǎn)權(quán)局。各地方局已全部立案，正在依法加快查處。
加強專利代理監(jiān)管，對于打擊非正常專利申請工作發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，“藍天”行動開展以來，在此前國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作協(xié)同聯(lián)動的基礎(chǔ)上，通過代理機構(gòu)提交的數(shù)量大幅減少，在2020年認定的非正常申請中，通過代理機構(gòu)提交的僅有270余件，非正常專利申請的代理行為得到有力遏制。
（三）集中治理“掛證”行為
針對專利代理“掛證”行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面核查執(zhí)業(yè)專利代理師社保信息，獲取“掛證”初步線索6600余條，經(jīng)各地核實后確定涉嫌“掛證”信息1600余條，相關(guān)人員經(jīng)約談后迅速整改。據(jù)統(tǒng)計，2019年3月至12月，專利代理師注銷執(zhí)業(yè)備案4652人，占執(zhí)業(yè)總?cè)藬?shù)的22.9%，比往年同期水平高出10個百分點以上，股東、合伙人變更申請量也出現(xiàn)大幅增長，行業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營意識明顯提升。
《全國專利代理行業(yè)發(fā)展狀況（2019年）》顯示，截止2019年底，全國獲得專利代理師資格證人數(shù)達到4.7918萬人，執(zhí)業(yè)專利代理師為2.0192萬人。
截止今日，專利代理管理系統(tǒng)顯示，執(zhí)業(yè)人數(shù)為22879人。
與此同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局對涉嫌傳播“掛證”信息的業(yè)內(nèi)大型網(wǎng)站進行調(diào)查，約談相關(guān)負責人，要求立即整改。相關(guān)網(wǎng)站立即封停“掛證”相關(guān)版塊和欄目，刪除違禁“掛證”信息1.6萬余條、賬號500多個，屏蔽了“掛靠”“掛證”等信息的發(fā)布，有效切斷了“掛證”交易渠道。
（四）嚴格治理其他不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
在“藍天”行動中，地方知識產(chǎn)權(quán)局還對以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等行為作出9起行政處罰。組織開展專利代理自查整改和信用承諾工作，2869家專利代理機構(gòu)及分支機構(gòu)完成自查并提交報告，2775家機構(gòu)和16477名執(zhí)業(yè)專利代理師簽署信用承諾書。
同時，各地還將日常監(jiān)管和專項行動有機結(jié)合，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管， 2019年，按程序完成對962家專利代理機構(gòu)及分支機構(gòu)的檢查工作，涉及28項檢查內(nèi)容；2020年，結(jié)合專利代理機構(gòu)年度報告工作，將48家機構(gòu)列入經(jīng)營異常名錄，10家列入嚴重違法失信名單，進一步規(guī)范專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護良好的專利代理行業(yè)秩序。
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