關于：高新認定法律責任變化!
為了體現合理行政的過罰相當原則，新辦法關于取消高新認定的違法情形比舊辦法增加了彈性，同時也通過規(guī)定追繳稅收優(yōu)惠的方式加重了高新技術企業(yè)的違法成本。
一、取消高新技術企業(yè)認定的列舉情形變化。
1.舊辦法中取消高新技術企業(yè)的情形包括四種情形：
（1）在申請認定過程中提供虛假信息的；
（2）有偷、騙稅等行為的；
（3）發(fā)生重大安全、質量事故的；
（4）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關部門處罰的。
2.新辦法中對取消認定情形做了如下修改：
（1）將發(fā)生偷、騙稅行為從取消認定情形中刪除，這意味著高新技術企業(yè)發(fā)生偷、騙稅行為的涉稅風險不會對企業(yè)的高新技術資格造成影響；
（2）將“提供虛假信息”和“有環(huán)境等違法、違規(guī)行為”分別改為“嚴重弄虛作假行為”和“嚴重環(huán)境違法行為”。這一改變體現了過罰相當的行政原則，并去掉“有環(huán)境等違法、違規(guī)行為”中的“等”字，以防監(jiān)管部門任意擴大解釋。至于何種程度的違法行為屬于“嚴重”，尚待有關部門進一步明確；
（3）為對應新辦法中修改和增加的高新技術企業(yè)按期報告情況的義務，新辦法增加一條取消認定情形，即“未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的”。
3.明確稅務機關有權追繳自企業(yè)發(fā)生違法行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。這意味著一旦企業(yè)因違規(guī)而被取消高新技術資格，取消優(yōu)惠稅率的處理將向前追溯至行為發(fā)生時所屬年度并承擔相應的稅款滯納金，考慮到稅款滯納金率遠高于銀行同期貸款利率，企業(yè)將承擔遠高于原辦法規(guī)范下的稅收成本。
4.取消舊辦法“被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請”的限制。按照舊辦法，被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)至少5年內企業(yè)不能再享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率。新辦法除了在申請條件中規(guī)定“發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，一年內不得申請認定高新技術企業(yè)”之外取消了其他限制，因此企業(yè)需要注意：即使企被取消高新技術企業(yè)資格，也可以立即重新申請以減輕損失。
以上就是對高新技術企業(yè)認定政策最新變化的解析。新辦法在“附則”中規(guī)定：“科技部、財政部、稅務總局根據本辦法另行制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》”。對于工作指引將如何解釋新辦法中不明確的內容和如何細化認定和監(jiān)管程序，我們將繼續(xù)關注。
為了體現合理行政的過罰相當原則，新辦法關于取消高新認定的違法情形比舊辦法增加了彈性，同時也通過規(guī)定追繳稅收優(yōu)惠的方式加重了高新技術企業(yè)的違法成本。
一、取消高新技術企業(yè)認定的列舉情形變化。
1.舊辦法中取消高新技術企業(yè)的情形包括四種情形：
（1）在申請認定過程中提供虛假信息的；
（2）有偷、騙稅等行為的；
（3）發(fā)生重大安全、質量事故的；
（4）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關部門處罰的。
2.新辦法中對取消認定情形做了如下修改：
（1）將發(fā)生偷、騙稅行為從取消認定情形中刪除，這意味著高新技術企業(yè)發(fā)生偷、騙稅行為的涉稅風險不會對企業(yè)的高新技術資格造成影響；
（2）將“提供虛假信息”和“有環(huán)境等違法、違規(guī)行為”分別改為“嚴重弄虛作假行為”和“嚴重環(huán)境違法行為”。這一改變體現了過罰相當的行政原則，并去掉“有環(huán)境等違法、違規(guī)行為”中的“等”字，以防監(jiān)管部門任意擴大解釋。至于何種程度的違法行為屬于“嚴重”，尚待有關部門進一步明確；
（3）為對應新辦法中修改和增加的高新技術企業(yè)按期報告情況的義務，新辦法增加一條取消認定情形，即“未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的”。
3.明確稅務機關有權追繳自企業(yè)發(fā)生違法行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。這意味著一旦企業(yè)因違規(guī)而被取消高新技術資格，取消優(yōu)惠稅率的處理將向前追溯至行為發(fā)生時所屬年度并承擔相應的稅款滯納金，考慮到稅款滯納金率遠高于銀行同期貸款利率，企業(yè)將承擔遠高于原辦法規(guī)范下的稅收成本。
4.取消舊辦法“被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請”的限制。按照舊辦法，被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)至少5年內企業(yè)不能再享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率。新辦法除了在申請條件中規(guī)定“發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，一年內不得申請認定高新技術企業(yè)”之外取消了其他限制，因此企業(yè)需要注意：即使企被取消高新技術企業(yè)資格，也可以立即重新申請以減輕損失。
以上就是對高新技術企業(yè)認定政策最新變化的解析。新辦法在“附則”中規(guī)定：“科技部、財政部、稅務總局根據本辦法另行制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》”。對于工作指引將如何解釋新辦法中不明確的內容和如何細化認定和監(jiān)管程序，我們將繼續(xù)關注。
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