國家高新技術(shù)企業(yè)，是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)。
獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，不僅可以獲得國家的扶持，還可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
國務(wù)院近期又出新政策，國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核即將取消？我們來看看是怎么回事！
01、國家高新技術(shù)審核取消？
實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”？！
國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》（國函〔2020〕123號）第18條要求：
對在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時，滿足從業(yè)一年以上且在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于50%條件的，實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”。
認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€人所得稅優(yōu)惠政策。對符合列目規(guī)則的專用航空零部件，研究單獨(dú)設(shè)立本國子目。
劃重點(diǎn)：
實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”，必須要同時滿足以下四個條件
02、目前國家高新技術(shù)企業(yè)
申報(bào)流程
一、企業(yè)根據(jù)《國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》和《國家高新技術(shù)企業(yè)工作指引》進(jìn)行自我評價，初步判斷是否達(dá)到認(rèn)定條件的要求。
二、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"（www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報(bào)工作。
三、企業(yè)登錄"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》 ，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交書面材料：
1、認(rèn)定機(jī)構(gòu)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)簡稱認(rèn)定機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在省級、計(jì)劃單列市科技行政主管部門。
2、書面材料
（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件（加蓋公章）；
（3）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（省級（含計(jì)劃單列市）以上科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明，對已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與五項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；
（4）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；
（5）企業(yè)職工總體情況說明與科技人員名單；
（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
注：（企業(yè)自選符合以下條件的中介機(jī)構(gòu)）
A.具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；
B.承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格（注冊會計(jì)師、稅務(wù)師）的人員占職工全年平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；
（7）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；
（8）近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
注：對涉密企業(yè)，須將申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
四、認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申報(bào)材料后，從專家?guī)熘谐槿≈辽?名評審專家(其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專家) 組成專家組。審查內(nèi)容主要包括以下三個方面：
1、合規(guī)性審查
審查企業(yè)的研究開發(fā)活動（項(xiàng)目）、年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等是否符合《管理辦法》和《工作指引》的要求；
2、獨(dú)立評價
每名技術(shù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專家評價表》，主要對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)活動、主營業(yè)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）等情況進(jìn)行評價打分；每名財(cái)務(wù)專家單獨(dú)填寫 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專家評價表》，參照中介機(jī)構(gòu)提交的專項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和納稅申報(bào)表等進(jìn)行評價打分；
3、綜合評價
在各評審專家獨(dú)立評價的基礎(chǔ)上，專家組長匯總各位專家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評價表》。
注：具備條件的地區(qū)可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評審。
03、本次國務(wù)院關(guān)于國家高新技術(shù)企業(yè)
申報(bào)政策解析
一、本次試點(diǎn)要求的門檻
1. 特定行業(yè):集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等
2. 規(guī)模以上。因?yàn)橐?guī)模以上是要納入統(tǒng)計(jì)的，大數(shù)據(jù)監(jiān)管方便，作弊成本高
3. 從事生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)
4. 從業(yè)一年以上
5. 在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用超過研發(fā)總額的一半
二、加強(qiáng)管理
自行申報(bào)備案，主管部門組織抽查，查到違規(guī)就會加大處罰，讓企業(yè)不敢違規(guī)報(bào)備。即自行備案，自我負(fù)責(zé)。
三、未來高企認(rèn)定的趨勢
總體方向是改為備案制度。這種便利是否會推廣到其他行業(yè)？理論上講是完全有可能的，比如軟件企業(yè)，從開始年年認(rèn)定到后來取消認(rèn)定就是很好的證明。高企認(rèn)定改為備案制度應(yīng)該是顯然的趨勢，當(dāng)前只是試點(diǎn)，后期逐步推廣或許需要2-3年的時間。
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