原標題：拿什么導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的航
專利導航產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展已然不是一個新的概念，在2013年我國試點產業(yè)專利導航以來，已經歷了八個年頭。而導航工作在全國范圍鋪開的事實，充分印證了專利分析在導航產業(yè)發(fā)展中具有重要作用。但是到底應該怎樣才能導航產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2013年國家知識產權局編制了《專利導航工作手冊》，緊接著又在2015年發(fā)布了《產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目實施導則》，對產業(yè)運營類專利導航實施思路和操作方法進行指引。然而，不得不承認的是，現(xiàn)有的產業(yè)專利導航并未如預期所想般發(fā)揮其對于產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導作用。于是有一個問題值得我們思考，那就是到底應該怎樣才能推動導航產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
兩種觀點
一種觀點認為，產業(yè)專利導航的目的主要是通過專利分析來解決產業(yè)發(fā)展所面臨的風險和問題，以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心，將專利信息分析和專利運用融入到產業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新過程中，從而提高產業(yè)自主發(fā)展實力、增強企業(yè)參與國際市場的核心競爭力。他們更加重視產業(yè)技術的發(fā)展趨勢，關注技術層面的創(chuàng)新方向、技術競爭態(tài)勢、技術發(fā)展問題。
而另一種觀點認為，產業(yè)專利導航實際要解決的問題仍然是產業(yè)問題，應當更加關注創(chuàng)新資源配置、導航產業(yè)招商引資或引智等問題，當然知識產權融入產業(yè)、經濟、科技、金融各個方面，以專利數(shù)據(jù)作為一種信息獲取來源，與產業(yè)理論模型結合，從而揭示產業(yè)競爭格局、凝練技術創(chuàng)新方向、防范風險。
預期所想達到的導航目標
筆者以為以上兩個觀點都各有道理，只是在不同的指導思想下，必然形成兩種截然不同的專利導航工作思路、側重點以及成果表現(xiàn)形式。暫且不去評論兩個觀點和做法的優(yōu)劣，我們的目標只有一個，那就是應當拿什么導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的航。怎么才算導起產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的航？比較抽象的來講，這個目標在大家的心里，是我們預期所想的、所希望達到的一個目標。
早在2013年針對專利導航試點編制的《專利導航工作手冊》中就指出：專利導航試點工程聚焦產業(yè)發(fā)展，強調發(fā)揮專利信息對產業(yè)發(fā)展決策的引導力，進一步提高產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)運行決策的科學化程度，推動產業(yè)布局更加科學、產業(yè)結構更加合理；強調發(fā)揮專利制度對產業(yè)創(chuàng)新資源的配置力，進一步提高創(chuàng)新資源的利用效率，推動創(chuàng)新資源向產業(yè)發(fā)展的關鍵技術領域聚集，使產業(yè)形成較強的競爭優(yōu)勢，推動產業(yè)價值鏈競爭地位的不斷改善。
根據(jù)以上描述我們可以看出：第一，專利導航首先是要規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，包括產業(yè)結構、產業(yè)布局、產業(yè)運行決策。第二、發(fā)揮專利制度對產業(yè)創(chuàng)新資源的配置力，提高資源利用率，推動資源向關鍵技術領域聚集。第三、使產業(yè)形成較強的競爭優(yōu)勢，推動產業(yè)價值鏈競爭地位的不斷改善。
三個值得思考的問題
以上總結的三點都是在談產業(yè)。據(jù)此，這里也有三個問題希望引起大家的思考：
其一，專利作為一種信息源，是否通過對它的分析處理就足以解決以上產業(yè)問題？這是值得思考的。如果不夠，那么我們就可能需要融合產業(yè)規(guī)劃方面的方法和思路，獲取其他信息源作為補充。
其二，是否應該規(guī)劃在關鍵技術上去參與競爭，是否應當在具有優(yōu)勢的產業(yè)環(huán)節(jié)上加強發(fā)展，是否應當涉足空白區(qū)域，到底怎樣規(guī)劃和配置創(chuàng)新資源？這個問題實際上涉及到產業(yè)基礎（包括產業(yè)創(chuàng)新能力、產業(yè)集群發(fā)展階段）和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?；蛟S不是一上來就去抓前沿技術、引企業(yè)、招人才。
其三，如何才能形成較強的競爭優(yōu)勢，推動產業(yè)競爭地位的不斷改善。這實際上是一個措施落地的問題，試問產業(yè)規(guī)劃怎能成為企業(yè)的規(guī)劃。
產業(yè)信息與專利信息融合
由于專利制度的發(fā)展，專利信息包含了絕大多數(shù)的技術信息，通過對專利信息的分析和解讀可以發(fā)現(xiàn)產業(yè)的發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢、技術發(fā)展趨勢、競爭主體、人才等信息，在各種專利分析以及專利導航中廣泛采用。而源于非專利的政策、行業(yè)信息、市場信息、行業(yè)主體、技術信息，可以與專利所揭示的信息互補或相互驗證，豐富完善的信息維度可以更好的支撐產業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略制定。如圖1所示，產業(yè)信息與專利信息之間存在部分融合之處，但產業(yè)信息可以提供更多從專利信息得不來的信息。
圖1 信息模型
注：紅色字體表示可通過專利信息分析的內容
產業(yè)專利導航的框架
要實現(xiàn)產業(yè)信息與專利信息的融合有時候是不容易的?，F(xiàn)有《產業(yè)運營類專利導航導則》的分析框架是將產業(yè)分析和專利分析單獨作為兩個章節(jié)進行分析，針對某個具體分析時，難免形成信息的隔離。因此，有必要在分析實務過程中形成一種產業(yè)研究與專利分析融合的分析架構。如圖2所示，產業(yè)專利導航架構仍然分為產業(yè)方向、區(qū)域定位、發(fā)展路徑三個階段。而產業(yè)研究與專利分析貫穿到在產業(yè)方向、區(qū)域定位、發(fā)展路徑的各個階段。
在產業(yè)方向階段，我們不僅需要研究產業(yè)的概況，還要了解市場的空間與發(fā)展，以及技術動向。在區(qū)域定位階段，我們不僅需要了解產業(yè)競爭情況，還要分析國內外的競爭環(huán)境和競爭優(yōu)勢形成的原因，以及我們需要提升競爭力的方向，同時還需要對對標區(qū)域的產業(yè)發(fā)展情況進行了解，從他們的產業(yè)發(fā)展中借鑒學習發(fā)展思路，同時規(guī)避他們發(fā)展過程中出現(xiàn)的風險。在發(fā)展路徑規(guī)劃階段，需要選擇產業(yè)發(fā)展的重點方向、產業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設以及如何將產業(yè)規(guī)劃與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結合，引導企業(yè)在產業(yè)規(guī)劃的思路下發(fā)展。當然，在發(fā)展路徑規(guī)劃時，更多的是在面臨多維度信息時如何進行決策的問題。產業(yè)發(fā)展多數(shù)情況不能一蹴而就，需要充分吸收產業(yè)經濟學、區(qū)域經濟學、競爭戰(zhàn)略等方面的知識，分階段、有計劃、有戰(zhàn)略地規(guī)劃區(qū)域產業(yè)的發(fā)展。
圖2 產業(yè)專利導航分析架構
戰(zhàn)略規(guī)劃創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合發(fā)展
如前一節(jié)所述，產業(yè)發(fā)展難以一蹴而就，在進行產業(yè)布局和技術發(fā)展方向的選擇時，并非可以隨意作出的。而這一點在產業(yè)專利導航中并未得到足夠的重視。
創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合有利于優(yōu)化科技資源配置、整合產學研力量，要實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須解決好產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的問題?！秳?chuàng)新鏈和產業(yè)鏈雙向融合路徑探析》指出，根據(jù)產業(yè)區(qū)域發(fā)展實際，創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的融合模式包括了創(chuàng)新鏈推動產業(yè)鏈以及產業(yè)鏈拉動創(chuàng)新鏈兩種模式。
創(chuàng)新鏈推動產業(yè)鏈融合，是通過技術創(chuàng)新鏈推動產業(yè)鏈的形成，進而推動兩者的共同發(fā)展。這是一種先由技術革命引起產業(yè)和產品結構變化的模式，主要出現(xiàn)在發(fā)達國家和技術引領型企業(yè)。
產業(yè)鏈拉動創(chuàng)新鏈融合的模式，是在缺乏自身核心競爭力的前提下，充分采取產業(yè)鏈拉動創(chuàng)新鏈的發(fā)展邏輯，先有產業(yè)，再有技術創(chuàng)新，最后實現(xiàn)兩者相互促進的理論。具體而言，首先，一個國家需要借助發(fā)達國家的創(chuàng)新技術作為推動自身產業(yè)發(fā)展的基礎。其次，通過引進技術消化吸收學習，不斷增強自主創(chuàng)新能力，并在熟練掌握引進的關鍵技術的基礎上，形成一個新的產業(yè)鏈。隨著國家技術儲備力度進一步的加大和自主創(chuàng)新能力的進一步增強，在產業(yè)鏈的不斷發(fā)展拉動下，創(chuàng)新鏈正在升級發(fā)展成為新的創(chuàng)新鏈。最后，在新的創(chuàng)新鏈的驅動下，產業(yè)鏈不斷升級發(fā)展，直至成為一個新的產業(yè)鏈。
雖然，根據(jù)產業(yè)集聚理論，建立園區(qū)的方式可以快速構建起后發(fā)的產業(yè)優(yōu)勢。然而，集聚效應的發(fā)揮來源于以下因素：①地理空間降成本；②專業(yè)化分工與合作；③創(chuàng)新合作；④知識外溢；⑤外部規(guī)模經濟；⑥競爭與學習借鑒促進產業(yè)結構升級；⑦ 文化生態(tài)環(huán)境。可見，產業(yè)集聚效應也并不是隨意形成的，需要精準的招商引資，并處理好集聚區(qū)內的競爭與合作的關系。因此，根據(jù)產業(yè)基礎和競爭情況，適當選用不同的創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合模式，在產業(yè)導航規(guī)劃中應當給予足夠的重視和考慮，應當綜合當?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展規(guī)劃來思考和規(guī)劃區(qū)域產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
架起產業(yè)規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃的橋梁--企業(yè)創(chuàng)新路線圖
從專利的特點來看，我們可以通過專利所承載的技術、法律、經濟、市場、戰(zhàn)略信息來分析產業(yè)的區(qū)域布局、競爭態(tài)勢、創(chuàng)新力、產業(yè)趨勢、技術動向。但是專利和產品本身并沒有直接關系。有專利無產品、有產品無專利都給導航工作帶來一定偏差。即使如此，在形成產業(yè)規(guī)劃后，其是否可以實施，產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是否能由實施主體——企業(yè)來落實，成為了產業(yè)專利導航結果與理想偏差的重要因素。企業(yè)是否愿意在產業(yè)規(guī)劃的框架下做事，能否解決好產業(yè)規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃的一致性問題，是導航落實的第一工作，同時也是難點所在。實務中，即使是根據(jù)產業(yè)規(guī)劃引進對口企業(yè)后，引進企業(yè)對區(qū)域產業(yè)發(fā)展的引領作用往往也并不樂觀。
另外，只有實現(xiàn)產業(yè)化、產品化才能算作產業(yè)創(chuàng)新能力的評價標準。日本學者出川通最早提出“魔川-死谷-達爾文海”的概念。其表明，要實現(xiàn)成果到產業(yè)化過程中，企業(yè)還會經歷的多重風險。實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不僅需要迎合產業(yè)發(fā)展的趨勢，還需要企業(yè)的持續(xù)研發(fā)投入、金融資金的支持、未來產業(yè)的市場推廣和接受。因此，需要為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做好政策和創(chuàng)新環(huán)境建設等工作。
圖3 企業(yè)創(chuàng)新路線圖—W模型
國外學者提出EVERSHEIM等提出的企業(yè)創(chuàng)新路線圖法，如圖3所示，其提出的W模型從戰(zhàn)略視角和操作視角定義了企業(yè)創(chuàng)新過程的七個步驟，分別為：目標設定、未來分析、想法產生、想法評估、想法細化、概念評估、實施計劃。可見，產業(yè)規(guī)劃從未來分析方面給了企業(yè)一定的指導，但是要讓企業(yè)將其作為自身戰(zhàn)略并形成操作計劃去落實還有很多路要走。反過來想，我們在產業(yè)導航之時，定位區(qū)域產業(yè)時，綜合考慮區(qū)域企業(yè)的現(xiàn)有市場、經營方向、實現(xiàn)技術升級或產業(yè)鏈轉型的難易程度等，把定位真正的做下去，才能提出切實可行的戰(zhàn)略規(guī)劃目標和建議，并且引導、支持、監(jiān)督企業(yè)落實，才能充分發(fā)揮起專利導航產業(yè)發(fā)展的作用。
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