反傾銷和反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋
中國最高法院3日出臺了兩項審理與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷、反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋。中國最高法院副院長李國光先生認(rèn)為，這兩項司法解釋的出臺標(biāo)志著中國初步建立
中國最高法院3日出臺了兩項審理與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷、反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋。中國最高法院副院長李國光先生認(rèn)為，這兩項司法解釋的出臺標(biāo)志著中國初步建立了對與反傾銷、反補(bǔ)貼有關(guān)的行政行為的司法審查制度。以下是記者吳倩的詳細(xì)報道：
這兩項司法解釋分別是《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》。中國最高人民法院副院長李國光先生稱，此舉是為了更好地維護(hù)中國對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保障與反傾銷、反補(bǔ)貼行政行為有關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。他說：“(此次出臺的)《反傾銷規(guī)定》、《反補(bǔ)貼規(guī)定》各12條，分別對司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查的標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、判決方式等作出規(guī)定?！?/p>
反傾銷、反補(bǔ)貼是指在正常貿(mào)易過程中，某國的產(chǎn)品以低于正常價值的出口價格進(jìn)入進(jìn)口國市場，或是受到本國(地區(qū))政府、公共機(jī)構(gòu)提供的為其帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持，對進(jìn)口國已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或有實質(zhì)性損害的威脅時，進(jìn)口國可以通過征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅等方式對本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
在世界貿(mào)易組織的框架之內(nèi)，反傾銷、反補(bǔ)貼是世貿(mào)組織規(guī)則允許成員采取的保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的基本手段之一。中國在反傾銷、反補(bǔ)貼方面的立法起步較晚。1997年3月，中國頒布實施了反傾銷、反補(bǔ)貼條例，但并未對相關(guān)的司法審查作出規(guī)定。2001年中國加入世貿(mào)組織后，國外產(chǎn)品大量涌入中國，中國對國外產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼問題開始顯現(xiàn)。
李國光先生說，反傾銷和反補(bǔ)貼與世貿(mào)組織規(guī)則的關(guān)系密切，這兩項司法解釋首次明確中國法院承擔(dān)對政府主管部門反傾銷、反補(bǔ)貼行政行為進(jìn)行司法審查的重要職責(zé)。隨著中國加入世貿(mào)組織，反傾銷、反補(bǔ)貼等與世貿(mào)組織規(guī)則相關(guān)的國際貿(mào)易行政案件進(jìn)入司法審查范圍。法院履行對反傾銷、反補(bǔ)貼行政行為的司法審查職責(zé)，將對中國法院司法審查的獨(dú)立性、公信力以及價值觀念等方面產(chǎn)生深刻的影響。他說：“《反傾銷規(guī)定》和《反補(bǔ)貼規(guī)定》有利于保證世貿(mào)組織反傾銷、反補(bǔ)貼協(xié)定在中國的有效實施。法院通過依法行使司法審查權(quán)，依法監(jiān)督和維護(hù)政府主管部門依法行使反傾銷、反補(bǔ)貼的職權(quán)，統(tǒng)一實施與世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)的國內(nèi)法律、行政法規(guī)，促使中國加入世貿(mào)組織法律文件的承諾得到履行?！?/p>
這位負(fù)責(zé)人表示，此次出臺的兩項司法解釋所規(guī)定的內(nèi)容屬于當(dāng)前審理反傾銷、反補(bǔ)貼案件亟需解決的問題，隨著條件的不斷成熟，中國將進(jìn)一步完善司法解釋，以推動反傾銷、反補(bǔ)貼等與世貿(mào)組織規(guī)則密切相關(guān)的行政案件和司法審查工作深入開展。據(jù)悉，這一司法解釋將于2003年1月1日起正式實施。中國最高法院3日出臺了兩項審理與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷、反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋。中國最高法院副院長李國光先生認(rèn)為，這兩項司法解釋的出臺標(biāo)志著中國初步建立
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