高淳區(qū)企業(yè)創(chuàng)新主體培育2018—2020年行動方案實施細則
為培育創(chuàng)新主體，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，按照《高淳區(qū)企業(yè)創(chuàng)新主體培育2018—2020年行動方案》（高委發(fā)〔2018〕6號）文件精神，現(xiàn)制訂如下實施細則：
一、支持企業(yè)加大研發(fā)投入
政策：鼓勵企業(yè)在研發(fā)上舍得投入，對初創(chuàng)期科技企業(yè)，自企業(yè)注冊起三年內(nèi)，政府各類產(chǎn)業(yè)政策支持不與企業(yè)對本區(qū)稅收貢獻掛鉤；自獲利年度起，三年內(nèi)對本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻全部獎勵企業(yè)。著力培育科技型中小企業(yè)，對通過評價的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)研發(fā)費用情況，對獲得國家、省、市研發(fā)費用獎勵的企業(yè)分別給予100%、60%、30%配套獎勵，最高60萬元（國家、省、市不重復(fù)配套獎勵）；企業(yè)研發(fā)項目經(jīng)稅務(wù)部門備案，且單個企業(yè)累計投入超200萬元的給予5%、最高30萬元的補助（省、市、區(qū)財政不重復(fù)補助）。區(qū)級對企業(yè)的研發(fā)費用不重復(fù)獎補。
細則：
1、對初創(chuàng)期科技企業(yè)的政策支持，按照《南京市初創(chuàng)期科技企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎勵實施細則（試行）》執(zhí)行。
申報條件：在本地注冊成立、實行查賬征收的居民企業(yè)；申報獎勵年度從業(yè)人數(shù)不超過200人，其中具有大學本科以上學歷的從業(yè)人數(shù)不低于30%；資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬元；設(shè)立時間不超過5年；申報獎勵年度研發(fā)費用總額占成本費用支出的比例不低于20%。
申報資料：初創(chuàng)期科技企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎勵申報表；初創(chuàng)期科技企業(yè)證明材料；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)獲利年度會計報表；申報獎勵年度企業(yè)所得稅納稅信息。
申報時間：經(jīng)區(qū)科技局審核后，每年5月1日至5月30日期間向市科委申報。
2、對獲國家、省、市研發(fā)費用的配套獎勵，以國家、省、市科技部門文件為依據(jù)。
3、企業(yè)研發(fā)項目的投入額度，以稅務(wù)部門備案的企業(yè)研發(fā)項目投入為準。
（牽頭辦理科室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓721室；電話：57312970）
二、支持申報認定高新技術(shù)企業(yè)
政策：對進入市培育庫的企業(yè)給予最高20萬元獎勵，進入省培育庫的再按省支持標準給予1:1共同支持，給予首次認定的高新技術(shù)企業(yè)50萬元獎勵，給予南京市以外地區(qū)遷入的有效期內(nèi)、且變更手續(xù)經(jīng)備案認可的高新技術(shù)企業(yè)50萬元獎勵（中介代理機構(gòu)引進的補助3萬元/個），給予重新認定的高新技術(shù)企業(yè)20萬元獎勵。
細則：
1、對進入市培育庫、省培育庫企業(yè)的獎勵和首次認定高新技術(shù)企業(yè)的獎勵，按照《南京市高新技術(shù)企業(yè)培育獎勵實施細則（試行）》執(zhí)行。
申報對象：在本地注冊納稅的企業(yè)。
申報資料：南京市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書；證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件；知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近兩個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表和附表）。
申報程序：符合條件的入庫企業(yè)每年根據(jù)省、市申報通知要求，提交申報材料，經(jīng)專家評審取得入庫資格后，按照規(guī)定給予獎勵。首次通過認定的高新技術(shù)企業(yè)無需申報，由市科委會同市財政局，依照認定文件，于認定當年的下一年度給予后補助。
2、對首次遷入的高新技術(shù)企業(yè)，需提前在區(qū)科技局報備企業(yè)年銷售收入、年稅收等基礎(chǔ)情況，經(jīng)研究同意后辦理遷入相關(guān)手續(xù)。申報獎勵時需提供高新技術(shù)企業(yè)證書，工商、稅務(wù)變更相關(guān)證明材料；跨省轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)企業(yè)須提供江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組出具的證明和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”的公告資料。
3、中介代理機構(gòu)引進高新技術(shù)企業(yè)，需提前在區(qū)科技局報備，經(jīng)審核同意的、在完成引進手續(xù)后方可給予補助。
（牽頭辦理科室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓721室；電話：57312970）
三、支持領(lǐng)軍型企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
政策：鼓勵支持符合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)建設(shè)省級以上產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)市級以上公共技術(shù)服務(wù)平臺，根據(jù)運行績效給予最高500萬元獎勵；對標志性重大項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重點行業(yè)國際國內(nèi)標準制定、重大兼并重組、重大商業(yè)模式創(chuàng)新等按“一事一議”方式給予支持。
細則：
1、對省級以上產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心的獎勵按照《南京市對省級以上產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心的獎補實施細則（試行）》執(zhí)行。
申報對象：科技部批復(fù)建設(shè)的國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和省科技廳批復(fù)建設(shè)的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
申報程序：每年11月份集中受理；申請單位憑科技部、科技廳批文，共建協(xié)議（合同）及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃等材料辦理政策兌現(xiàn)。
2、對市級以上公共技術(shù)服務(wù)平臺的獎勵按照《南京市公共技術(shù)服務(wù)平臺績效考評實施辦法（試行）》執(zhí)行。公共技術(shù)服務(wù)平臺的績效考評，由市科委牽頭組織技術(shù)、運營管理、財務(wù)方面的專家，對已完成建設(shè)任務(wù)且通過驗收的市重大公共技術(shù)服務(wù)平臺開展年度績效考評。市財政考評優(yōu)秀的最高給予500萬元獎勵，考評良好的最高給予200萬元獎勵。
3、對標志性重大項目、關(guān)鍵核心技術(shù)的激勵按照《南京市關(guān)于對標志性重大項目、關(guān)鍵核心技術(shù)等進行“一事一議”激勵的實施辦法（試行）》執(zhí)行。
申報條件：全市標志性重大項目的引進，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點行業(yè)國際國內(nèi)標準制定，重大兼并重組，重大商業(yè)模式創(chuàng)新。
申報資料：《項目“一事一議”申請書》；營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)章程、研發(fā)場所、研發(fā)設(shè)備、項目說明、投資證明、年度財務(wù)報表等。
（牽頭辦理單位：生產(chǎn)力促進中心；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓717室；電話：57358029）
四、支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展
政策：鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建立人才（團隊）持有多數(shù)股份，政府科技創(chuàng)新基金、投資平臺和社會資本等多方參股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，政府股權(quán)收益部分不低于30%獎勵高校院所，政府科技創(chuàng)新基金、投資平臺所占股權(quán)可按協(xié)議約定轉(zhuǎn)讓。對新型研發(fā)機構(gòu)按績效擇優(yōu)給予每家每年500萬元獎勵。
細則：
1、按照《南京市關(guān)于新型研發(fā)機構(gòu)的備案管理辦法（試行）》執(zhí)行。
申報條件：新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)在本地注冊成立獨立法人運營公司；運營公司應(yīng)為多元投資的混合所有制企業(yè)，原則上人才團隊持有50%以上股份，各投資方應(yīng)主要以貨幣形式出資，如確需以無形資產(chǎn)作價入股的，其無形資產(chǎn)應(yīng)確權(quán)，經(jīng)第三方評估后將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至運營公司；依托國內(nèi)知名高校院所行業(yè)龍頭企業(yè)國家級科研平臺，或境外知名高校院所、知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺，具有穩(wěn)定的科研成果來源；具有行業(yè)知名科學家及高水平的研發(fā)隊伍，人才團隊擁有核心技術(shù)，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于30%；技術(shù)成果具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和市場化前景；具備開展研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、設(shè)備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施；主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)以合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主；孵化和引進2家以上科技型企業(yè)，或合同開發(fā)、科技服務(wù)收入達到200萬元以上；年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占年收入總額比例不低于30%。
申報資料：南京市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)認定申報書；有關(guān)共建協(xié)議；法人證書或其授權(quán)證明、營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、人才團隊持股情況；上年度財務(wù)報表；所開展服務(wù)、孵化和引進企業(yè)的證明材料；需要說明的其它材料等。
（牽頭辦理科室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓721室；電話：57312970）
五、支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)
政策：對當年成功創(chuàng)建國家、省、市三級中心（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心）的單位，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元（同級中心享受一次，同一年份就高執(zhí)行）；對當年成功創(chuàng)建省、市級院士工作站的單位，分別一次性獎勵50萬元、20萬元；對當年成功創(chuàng)建國家級博士后工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地和市級“準博站”的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元資金支持；對當年成功創(chuàng)建省級研究生工作站的單位，一次性獎勵10萬元。
細則：
以上級部門認定的文件為準。企業(yè)技術(shù)中心由區(qū)經(jīng)信局審核，工程技術(shù)研究中心、研究生工作站、院士工作站由區(qū)科技局審核，工程研究中心由區(qū)發(fā)改局審核，博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、“準博站”由區(qū)人社局審核。
（牽頭辦理單位：生產(chǎn)力促進中心；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓717室；電話：57358029）
六、支持企業(yè)承擔實施科技項目
政策：鼓勵科技創(chuàng)新小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍型企業(yè)，參與或承擔國家科技重大專項，按照市級實際到賬經(jīng)費給予1：1配套支持，區(qū)財政最高補助500萬元；對承擔省級、市級科技項目的給予10%獎勵，省級最高50萬元、市級最高10萬元；圍繞醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對企業(yè)申報國家、省、市科技項目而未獲得立項的項目，以及企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺績效考核優(yōu)秀的平臺，擇優(yōu)給予支持，單項支持額度不超過10萬元。
細則：
1、對企業(yè)參與或承擔國家、省、市科技項目的配套支持和獎勵，以國家、省、市文件為依據(jù)。
2、對企業(yè)申報國家、省、市研發(fā)類科技項目而未獲立項的，組織專家組對項目技術(shù)先進性、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)帶動作用等進行評審，擇優(yōu)扶持，年度支持項目不超過10項。對企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的績效考核，年終由區(qū)科技局、財政局組織，按照企業(yè)申報—專家評審—區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核的程序，提出年度績效評價結(jié)果和獎勵意見，年度獎勵的平臺不超過20個。
（牽頭辦理科室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓721室；電話：57312970）
七、支持企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化
政策：對區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化平臺引進高校院所科技成果來本地轉(zhuǎn)化，經(jīng)登記備案后，按照科技成果交易額的20%給予獎勵（每個科技成果交易獎勵資金不超過30萬元）。經(jīng)登記認定，對技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同交易的技術(shù)輸出方，按交易額的0.5%給予補助，單個企業(yè)最高補助1萬元。
細則：
1、對科技成果交易額的獎勵。
申報對象：經(jīng)高淳科技成果平臺中介引進，由稅收歸屬高淳區(qū)的企業(yè)實施，且階段性交易履行完成的項目。
獎勵標準：科技成果交易額的13%獎勵給企業(yè)。凡幫助稅收歸屬高淳區(qū)的企業(yè)在平臺實現(xiàn)技術(shù)交易的技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)（經(jīng)紀人）或企業(yè)科技專員，按交易額的1%給予獎勵，單個項目獎勵不超過3萬元，該獎勵由平臺運營機構(gòu)負責實施。按每年實際發(fā)生的技術(shù)交易額的6%獎勵高淳科技成果轉(zhuǎn)化平臺運營機構(gòu)（含平臺日常公共費用開支）。
申報程序：獎勵補助申請常年受理，每年一季度前對上一年度獎勵補助進行兌現(xiàn)，申請獎勵需按要求提供相應(yīng)證明材料，由區(qū)科技局組織對申報材料進行審核，確定擬獎勵補助的企業(yè)、機構(gòu)和金額標準，報區(qū)政府審定。
2、對企業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同交易的補助，合同交易額100萬元以下的原則上不予補助。
（牽頭辦理單位：生產(chǎn)力促進中心；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓717室；電話：57358029）
八、支持企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
政策：對國內(nèi)發(fā)明專利申請和授權(quán)，給予每件7000元資助，其中申請受理資助1500元，授權(quán)且未轉(zhuǎn)出本區(qū)的資助5500元。對PCT專利申請和授權(quán)，給予每件最高6萬元資助，其中申請受理最高資助2萬元，授權(quán)且未轉(zhuǎn)出本區(qū)的最高資助4萬元。實用新型、外觀設(shè)計專利獲得授權(quán)后，每件分別資助800元、400元。軟件著作權(quán)登記費、集成電路布圖設(shè)計申請費憑證書每件資助1000元。對當年新取得有效授權(quán)發(fā)明專利、實現(xiàn)發(fā)明專利“零突破”的企業(yè)，給予一次性資助1萬元。對當年獲得中國專利金獎、優(yōu)秀專利獎并產(chǎn)業(yè)化的，分別獎勵30萬元、10萬元；獲得省優(yōu)秀專利獎、市專利金獎并產(chǎn)業(yè)化的，一次性獎勵5萬元；獲得市優(yōu)秀發(fā)明專利獎并產(chǎn)業(yè)化的獎勵3萬元。獲得省級、市級高價值專利培育中心的分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。對年專利授權(quán)量100件以上的企業(yè)資助3萬元；對發(fā)明專利授權(quán)量達到10件的企業(yè)資助3萬元，每增加10件再資助1萬元，最高資助不超過5萬元（資助以最大額為準，不累計資助）。對經(jīng)認定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和市級示范企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、3萬元；對通過知識產(chǎn)權(quán)貫標第三方認證的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對經(jīng)認定的省知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，一次性獎勵5萬元。
細則：
1、獎勵對象：高淳轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體、科研院所、個人；與我區(qū)開展產(chǎn)學研合作的高校院所。專利創(chuàng)造大戶獎勵對象為企事業(yè)單位和科研單位。
2、申請獎勵程序：獎勵實施申請制度，申請人符合獎勵政策，即可到區(qū)科技局辦理登記手續(xù)。
3、申請人申請時須按情況提供下列材料：①《高淳區(qū)知識產(chǎn)權(quán)補助申請表》（由辦理登記機關(guān)提供）；②發(fā)明專利申請：專利申請受理通知書、國家知識產(chǎn)權(quán)局收費收據(jù)（申請費和實質(zhì)審查費）；③授權(quán)專利：專利證書、發(fā)明專利專利權(quán)人變更至區(qū)內(nèi)的有效發(fā)明提交專利權(quán)人變更手續(xù)合格通知書；④PCT專利按市申報資料和下達文件為準；⑤軟件著作、集成電路布圖提交登記證書；⑥獲上級專利金獎、優(yōu)秀專利獎，高價值專利培育中心，知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的，以上級認定文件為準；⑺貫標首次通過第三方認證機構(gòu)認證的，提交知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書；⑻單位提交：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證或社團法人登記證復(fù)印件；個人申請?zhí)峤槐救松矸葑C原件及復(fù)印件。
4、專利備案時間：每年1月1日—12月20日；專利、軟件著作權(quán)和集成電路布圖設(shè)計獎勵的期限：上年度12月1日至下一年度11月30日。
（牽頭辦理科室：知識產(chǎn)權(quán)科；地址：康樂路195號區(qū)政務(wù)中心大樓708室；電話：57327785）
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