市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告
為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪行為，加強(qiáng)行刑銜接，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第310號(hào)令）進(jìn)行修訂，起草了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿）》?，F(xiàn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開征求意見，歡迎各有關(guān)單位或個(gè)人于2020年6月28日前將修改意見反饋國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。公眾可通過以下方式提出反饋意見：
一、登陸國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件將意見發(fā)送至zfdcc@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征集意見”字樣。
三、將意見建議郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)(郵編100820)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征集意見”字樣。
意見建議反饋截止時(shí)間為2020年6月28日。
附件：
1.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿)
2.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿）》修訂說明
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2020年5月14日
附件1
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定
（修訂征求意見稿）
第一條 為了保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉 嫌犯罪案件，依法懲罰破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害 社會(huì)管理秩序罪以及其他罪，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn) 行，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān)，是指依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能、在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰的組織。
第三條 行政機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)基于調(diào)查所發(fā) 現(xiàn)的案件事實(shí)和收集到的證據(jù)，認(rèn)為存在犯罪的合理嫌疑， 需要采取偵查措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送。
第四條 行政機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物 品清單，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)易腐爛、變質(zhì)等 不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，留取證 據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決 定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：
（一）涉嫌犯罪案件移送書；
（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；
（三）涉案物品清單；
（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；
（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
第七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字；其中，不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定，對(duì)所移送的案件進(jìn)行審查。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，相應(yīng)退回案卷材料。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決 定，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。移送案件的行政 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng) 自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn) 行立案監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院依法進(jìn)行的立案監(jiān)督。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。
依照行政處罰的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉 嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處 罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件 有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行 政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查，沒有犯罪事實(shí)，或者立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公 安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有權(quán)向人民檢察院、 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，隱匿、私分、銷毀涉案物品的，由本級(jí)或上級(jí)人民政府，或者實(shí)行垂直管理的上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)前款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照前款的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，逾期不將案件移送公安機(jī)關(guān)的，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府，或者實(shí)行垂直管理的上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，責(zé)令限期移送，并對(duì)其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案 件不移送，或者以行政處罰代替移送的，由本級(jí)或者上級(jí)人 民政府，或者實(shí)行垂直管理的上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，責(zé)令改正， 給予通報(bào)；拒不改正的，對(duì)其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù) 責(zé)人給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。
對(duì)本條第一款、第二款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員，分別比照前兩款的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 公安機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，不接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的決定的，除由人民檢察院依法實(shí)施立案監(jiān)督外，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)前款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照前款的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)貪污賄賂、國(guó)家工作人員瀆職或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利等違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定及時(shí)將案件移送人民檢察院。
第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
附件2
《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿）》
修訂說明
《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第310號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱310號(hào)令）自2001年實(shí)施以來，在規(guī)范和強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件趨多。為嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，密切行政執(zhí)法部門和司法部門協(xié)作配合，進(jìn)一步維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行刑銜接工作作出專門規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管總局開展了多地實(shí)地調(diào)研、召開專題研討會(huì)、法律專家征求意見會(huì)等相關(guān)工作，形成修訂初稿，并征求了公安部、最高人民檢察院等部門相關(guān)司局意見，形成《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（修訂征求意見稿）》。
一、修訂背景和必要性
310號(hào)令出臺(tái)后，各部門相繼出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施辦法，有力促進(jìn)了行刑銜接工作的落實(shí)。2001年，公安部和最高人民檢察院印發(fā)《公安部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定〉加強(qiáng)案件受理、立案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》。2011年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦等部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，對(duì)落實(shí)行刑銜接工作發(fā)揮了重要作用。
黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出要“健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接”，對(duì)行刑銜接工作提出了新的要求。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉刑案件的增加，執(zhí)法部門需要進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
二、修訂過程
市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視此次修訂工作，組建修訂工作小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展多地調(diào)研，多方聽取意見建議。多次組織召開專家論證會(huì)和地方市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)議，形成修訂征求意見稿。
（一）開展多地調(diào)研，廣泛收集資料，進(jìn)行修訂必要性研究。
市場(chǎng)監(jiān)管總局派員赴內(nèi)蒙古、甘肅、四川、上海等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，就310號(hào)令修改工作聽取地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)組織等單位的意見和建議。并對(duì)310號(hào)令修訂進(jìn)行理論研究，從行政法和刑法結(jié)合的角度探討行刑銜接相關(guān)程序性問題。
（二）多次召開座談會(huì)，形成修訂初稿。
市場(chǎng)監(jiān)管總局召開專題研討會(huì)，邀請(qǐng)北京大學(xué)、中國(guó)社科院大學(xué)的法律專家進(jìn)行研討，形成修訂基本稿。組織總局各司局和地方市場(chǎng)監(jiān)管部門征求意見會(huì)，聽取意見和建議，形成修訂初稿。
（三）征求相關(guān)部門意見，形成《修訂征求意見稿》。
2020年3月初市場(chǎng)監(jiān)管總局將修訂初稿征求公安部、最高人民檢察院相關(guān)司局意見，形成《修訂征求意見稿》。
三、修訂的范圍和特點(diǎn)
此次修訂對(duì)第三條予以修訂，在原條款基礎(chǔ)上增加了第二款，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉嫌違法犯罪案件的移送程序進(jìn)行明確規(guī)定，體現(xiàn)出適用性和明確性特點(diǎn)。在《修訂征求意見稿》中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行刑銜接程序，是進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)行刑銜接制度設(shè)計(jì)，也體現(xiàn)出中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度和決心。
四、有關(guān)條款的重點(diǎn)說明
本次修訂在第三條增加第二款涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件移送程序的內(nèi)容，具體內(nèi)容為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)基于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的案件事實(shí)和收集到的證據(jù)，認(rèn)為存在犯罪的合理嫌疑，需要采取偵查措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送”。
從近年刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋對(duì)證明標(biāo)準(zhǔn)的修改來看，我國(guó)在如何認(rèn)定證據(jù)確實(shí)、充分方面也建立了主客觀相結(jié)合的判斷標(biāo)準(zhǔn)，引入了“排除合理懷疑”的主觀標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)證明標(biāo)準(zhǔn)從一元化向二元化的轉(zhuǎn)變。犯罪的合理嫌疑是基于案件客觀事實(shí)和掌握的現(xiàn)有證據(jù)，犯罪事實(shí)確有發(fā)生的可能性或者被調(diào)查人確有實(shí)施犯罪的可能性，該判斷應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)驗(yàn)和邏輯法則，并非沒有事實(shí)依據(jù)的猜測(cè)。因此，《修訂征求意見稿》第三條第二款關(guān)于“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)基于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的案件事實(shí)和收集到的證據(jù)，認(rèn)為存在犯罪的合理嫌疑，需要采取偵查措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送”是主客觀標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的判斷模式。
五、修訂的法律依據(jù)
（一）實(shí)體法和程序法規(guī)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行刑銜接內(nèi)容在《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律中均有規(guī)定，其中《商標(biāo)法》第六十一條規(guī)定“對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”《專利法》第六十三條規(guī)定“假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”《著作權(quán)法》第四十八條規(guī)定“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響等民事責(zé)任……構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。”《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十七條、三十二條涉及商業(yè)秘密保護(hù)條款，第三十一條規(guī)定“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”我國(guó)《行政處罰法》《刑事訴訟法》《刑法》等實(shí)體法和程序法對(duì)行刑銜接也作了相關(guān)規(guī)定。310號(hào)令修訂符合上述法律要求。
（二）關(guān)于“合理嫌疑”的適用。“合理嫌疑”強(qiáng)調(diào)了基于案件事實(shí)和相關(guān)證據(jù)適用上的客觀標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《刑事訴訟法》第五十五條的證據(jù)適用引入主客觀標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合：證據(jù)確實(shí)、充分應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；（二）據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；（三）綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。此次修訂適用“合理嫌疑”與我國(guó)刑訴證據(jù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)相符。
特此說明。
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