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SRRC認(rèn)證是強(qiáng)制的嗎?雙軌制下的強(qiáng)制范圍、豁免條件與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

   日期:2025-10-28 09:36:40     來源:SRRC認(rèn)證     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:0    評論:0
核心提示:一、SRRC 認(rèn)證是強(qiáng)制的嗎?核心邊界與 2025 新規(guī)邏輯SRRC 認(rèn)證是強(qiáng)制的嗎 是企業(yè)合規(guī)決策的核心疑問,答案并非簡單 是 或 否 其強(qiáng)制屬性以

一、SRRC 認(rèn)證是強(qiáng)制的嗎?核心邊界與 2025 新規(guī)邏輯

“SRRC 認(rèn)證是強(qiáng)制的嗎” 是企業(yè)合規(guī)決策的核心疑問,答案并非簡單 “是” 或 “否”—— 其強(qiáng)制屬性以 “設(shè)備是否主動發(fā)射無線電信號” 為核心判定標(biāo)準(zhǔn),2025 年新規(guī)進(jìn)一步細(xì)化為 “強(qiáng)制認(rèn)證 + 自我聲明 + 豁免” 三軌體系:高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備必須通過強(qiáng)制認(rèn)證,低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備可走自我聲明(本質(zhì)是簡化的強(qiáng)制合規(guī)),無發(fā)射功能或特殊用途設(shè)備可豁免。這種分層管理既堅(jiān)守頻譜管控底線,又為中小企業(yè)減負(fù),企業(yè)需精準(zhǔn)匹配類別避免合規(guī)失誤。

二、SRRC 強(qiáng)制認(rèn)證:范圍、標(biāo)準(zhǔn)與典型案例

2.1 強(qiáng)制認(rèn)證核心適用場景

凡滿足以下任一條件的設(shè)備,SRRC 認(rèn)證均為法定強(qiáng)制要求,未認(rèn)證銷售將面臨行政處罰:

強(qiáng)制判定維度

具體標(biāo)準(zhǔn)

典型設(shè)備實(shí)例

長尾詞關(guān)聯(lián)

功率閾值

發(fā)射功率>100mW(或>20dBm)

5G 基站、企業(yè)級 Wi-Fi 6 路由器

大功率設(shè)備 SRRC 強(qiáng)制認(rèn)證要求

頻段重要性

占用公眾通信頻段(如 700MHz、2.6GHz)

4G/5G 通信模組、智能手機(jī)

通信頻段 SRRC 強(qiáng)制范圍

應(yīng)用場景風(fēng)險(xiǎn)

工業(yè)控制、公共安全等關(guān)鍵領(lǐng)域

無人機(jī)地面站、專業(yè)對講機(jī)

工業(yè)設(shè)備 SRRC 強(qiáng)制認(rèn)證目錄

技術(shù)特性

多頻段切換、跳頻功能

車載雷達(dá)、微波通信機(jī)

跳頻設(shè)備 SRRC 強(qiáng)制要求

2.2 強(qiáng)制認(rèn)證的法律依據(jù)與實(shí)操要求

  • 法定依據(jù):《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第二十二條明確規(guī)定,“生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)當(dāng)取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”,未取得核準(zhǔn)證的設(shè)備視為 “非法無線電發(fā)射設(shè)備”。
  • 核心要求:需通過工信部認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室(如信通院)全項(xiàng)測試,測試項(xiàng)目包括發(fā)射功率、雜散輻射、頻率偏差等,審核通過后獲取 CMIIT ID 并標(biāo)注于設(shè)備。
  • 處罰案例:2025 年某跨境電商進(jìn)口未認(rèn)證的工業(yè)無線網(wǎng)關(guān),被沒收設(shè)備并處罰款 80 萬元,遠(yuǎn)超設(shè)備貨值 3 倍。

三、自我聲明:非 “非強(qiáng)制”,而是簡化的強(qiáng)制合規(guī)

2025 年新規(guī)新增 17 類設(shè)備至自我聲明范圍,很多企業(yè)誤以為 “自我聲明 = 無需強(qiáng)制合規(guī)”,實(shí)則這是強(qiáng)制認(rèn)證的簡化形式,仍屬法定合規(guī)義務(wù)。

3.1 強(qiáng)制認(rèn)證與自我聲明核心差異表

對比維度

強(qiáng)制認(rèn)證

自我聲明

長尾詞關(guān)聯(lián)

合規(guī)性質(zhì)

法定強(qiáng)制測試 + 審核

法定強(qiáng)制備案 + 自查

SRRC 自我聲明算強(qiáng)制認(rèn)證嗎

適用設(shè)備

高功率、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備

低功率(≤100mW)、單一功能設(shè)備

低功率設(shè)備 SRRC 合規(guī)方式

流程周期

4-6 周(送樣測試 + 官方審核)

7-15 個工作日(自測 + 系統(tǒng)備案)

SRRC 自我聲明辦理周期

核心憑證

紙質(zhì) + 電子證書(含 CMIIT ID)

系統(tǒng)生成的符合性聲明(等效證書)

SRRC 自我聲明憑證效力

監(jiān)管要求

獲證后隨機(jī)飛行檢查

備案后 6 個月內(nèi)抽樣核驗(yàn)

SRRC 自我聲明監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

3.2 2025 年自我聲明新增設(shè)備清單(部分)

  • 藍(lán)牙 4.2 及以下版本的耳機(jī)、音箱;
  • 發(fā)射功率≤14dBm 的 Wi-Fi 智能燈泡、插座;
  • 非診斷類醫(yī)用無線設(shè)備(如藍(lán)牙體溫計(jì));
  • 單一頻段的 BLE 傳感器(如無線心率帶)。

四、SRRC 豁免認(rèn)證:真正 “非強(qiáng)制” 的 3 類場景

僅有以下三類設(shè)備可完全豁免 SRRC 認(rèn)證,無需強(qiáng)制測試或備案,但需符合電磁兼容標(biāo)準(zhǔn):

4.1 豁免認(rèn)證分類及依據(jù)

豁免類別

核心判定標(biāo)準(zhǔn)

典型設(shè)備實(shí)例

政策依據(jù)來源

純接收設(shè)備

無任何主動無線電發(fā)射模塊

GPS 接收器、FM 收音機(jī)、無線信號探測器

無線電管理?xiàng)l例釋義

特殊用途設(shè)備

國家專用頻段或涉密場景使用

軍用對講機(jī)、海關(guān)監(jiān)管設(shè)備

海關(guān)總署 2025 年第 10 期通報(bào)

超低功率設(shè)備

發(fā)射功率<10mW 且傳播距離<1 米

無源 RFID 標(biāo)簽、紅外遙控器

低功率設(shè)備豁免目錄 2025 版

特定含源設(shè)備

放射源活度低且固有安全性高

含 Ni-63 放射源的毒氣檢測儀

生態(tài)環(huán)境部 2025 年豁免復(fù)函

4.2 豁免認(rèn)證的關(guān)鍵注意事項(xiàng)

  1. “純接收” 判定嚴(yán)格:帶無線充電功能的收音機(jī)仍屬豁免(充電無信號發(fā)射),但帶藍(lán)牙回傳功能的則需自我聲明;
  1. 進(jìn)口設(shè)備無例外:即使境外已豁免的設(shè)備,進(jìn)口至中國需重新按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)判定,某企業(yè)進(jìn)口境外豁免的無線探測器被罰 40 萬元;
  1. 豁免不代表無標(biāo)準(zhǔn):需符合 GB/T 9254 電磁兼容標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)仍會面臨處罰。

五、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)警示:6 大強(qiáng)制屬性誤判案例

5.1 典型誤區(qū)與法律后果

誤判場景

錯誤認(rèn)知

正確定性

處罰案例參考

模塊有認(rèn)證,整機(jī)無

模塊過認(rèn)證,整機(jī)可直接銷售

整機(jī)需強(qiáng)制認(rèn)證(參數(shù)未變可自我聲明)

智能門鎖企業(yè)被罰 30 萬元

進(jìn)口二手設(shè)備

境外已認(rèn)證,境內(nèi)無需再辦

首次使用必須強(qiáng)制認(rèn)證

跨境電商被罰 50 萬元

低功率醫(yī)用設(shè)備

醫(yī)療設(shè)備自動豁免

診斷類需強(qiáng)制認(rèn)證,輔助類可自我聲明

醫(yī)療企業(yè)被罰 20 萬元

舊證未換證

證書在有效期內(nèi)即可使用

需按 2025 新規(guī)復(fù)核,超標(biāo)需重認(rèn)證

路由器品牌下架 20 萬件產(chǎn)品

改裝設(shè)備

僅改外觀,無需重新認(rèn)證

功率 / 頻段變更需強(qiáng)制認(rèn)證

工業(yè) AP 改裝企業(yè)被罰 60 萬元

自我聲明未備案

自測合格即可,無需系統(tǒng)提交

未備案視同未認(rèn)證

智能家居企業(yè)被罰 15 萬元

六、總結(jié):SRRC 認(rèn)證的強(qiáng)制邊界 —— 讀懂 3 類場景,規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

回到 “SRRC 認(rèn)證是強(qiáng)制的嗎” 的核心問題:它并非 “全強(qiáng)制” 或 “全自愿”,而是以 “信號發(fā)射特性 + 風(fēng)險(xiǎn)等級” 為核心的分層強(qiáng)制體系。對高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備,強(qiáng)制認(rèn)證是不可逾越的紅線;對低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備,自我聲明是簡化的強(qiáng)制合規(guī);僅純接收、特殊用途等設(shè)備可真正豁免。2025 新規(guī)下,企業(yè)需摒棄 “非黑即白” 的認(rèn)知,通過官方工具精準(zhǔn)判定類別 —— 強(qiáng)制認(rèn)證別心存僥幸,自我聲明別遺漏備案,豁免設(shè)備別誤判邊界。唯有精準(zhǔn)把握強(qiáng)制屬性,才能在無線設(shè)備市場中守住合規(guī)底線,避免因誤判付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

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