節(jié)能產(chǎn)品認證采用什么的原則
節(jié)能產(chǎn)品認證采用自愿的原則。節(jié)能產(chǎn)品認證是依據(jù)相關的標準和技術要求，經(jīng)節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)確認并通過頒布節(jié)能產(chǎn)品認證證書和節(jié)能標志，證明某一產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品的活動。
中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)和境外企業(yè)及其代理商均可向中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理委員會自愿申請節(jié)能產(chǎn)品認證。
中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為節(jié)約能源、保護環(huán)境，有效開展節(jié)能產(chǎn)品的認證工作，保障節(jié)能產(chǎn)品的健康發(fā)展和市場公平競爭，促進節(jié)能產(chǎn)品的國際貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》，制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱的節(jié)能產(chǎn)品，是指符合與該種產(chǎn)品有關的質(zhì)量、安全等方面的標準要求，在社會使用中與同類產(chǎn)品或完成相同功能的產(chǎn)品相比，它的效率或能耗指標相當于國際先進水平或達到接近國際水平的國內(nèi)先進水平。
第三條 節(jié)能產(chǎn)品認證(以下簡稱認證)是依據(jù)相關的標準和技術要求，經(jīng)節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)確認并通過頒布節(jié)能產(chǎn)品認證證書和節(jié)能標志，證明某一產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品的活動。節(jié)能產(chǎn)品認證采用自愿的原則。
第四條 中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)和境外企業(yè)及其代理商(以下簡稱企業(yè))均可向中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理委員會(以下簡稱“管理委員會”)及中國節(jié)能產(chǎn)品認證中心(以下簡稱“中心”)自愿申請節(jié)能產(chǎn)品認證。
第五條 節(jié)能產(chǎn)品認證工作受國家經(jīng)貿(mào)委的領導，接受國家質(zhì)量技術監(jiān)督局的管理以及全社會的監(jiān)督。
第二章 認證條件
第六條 申請認證的條件：
(一)中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)應持有工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，境外企業(yè)應持有有關機構(gòu)的登記注冊證明;
(二)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準及補充要求，或者外國申請人所在國等同采用ISO9000系列標準及補充要求;
(三)產(chǎn)品屬國家頒布的可開展節(jié)能產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄;
(四)產(chǎn)品符合國家頒布的節(jié)能產(chǎn)品認證用標準或技術要求;
(五)產(chǎn)品應注冊，質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)，有足夠的供貨能力，具備售前、售后的優(yōu)良服務和備品備件的保證供應，并能提供相應的證明材料。
第三章 認證程序
第七條 申請認證的國內(nèi)企業(yè)，應按管理委員會確定的認證范圍和產(chǎn)品目錄提出書面申請，按規(guī)定格式填寫認證申請書，并按程序?qū)⑸暾垥托枰挠嘘P資料提交給中心;境外企業(yè)或代理商均可向管理委員會或中心申請，其申請書及材料應有中英文對照。
第八條 中心經(jīng)審查決定受理認證申請后，向企業(yè)發(fā)出《受理節(jié)能產(chǎn)品認證申請通知書》。企業(yè)應按照《節(jié)能產(chǎn)品認證收費管理辦法》的有關規(guī)定，向中心交納有關認證費用。
第九條 中心組織檢查組，按程序?qū)ι暾埰髽I(yè)的質(zhì)量體系進行現(xiàn)場檢查。檢查組應在規(guī)定時間內(nèi)向中心提交《企業(yè)質(zhì)量體系審核報告》。
第十條 對需要進行檢驗的產(chǎn)品，由中心指定的人員(或委托的檢驗機構(gòu))負責對申請認證的產(chǎn)品進行隨機抽樣和封樣，由企業(yè)將封存的產(chǎn)品送指定的認證檢驗機構(gòu)進行檢驗。必須在現(xiàn)場檢驗時，由檢驗機構(gòu)派人到現(xiàn)場檢驗。
第十一條 檢驗機構(gòu)應依據(jù)管理委員會確認的節(jié)能產(chǎn)品認證用標準或技術要求對樣品進行檢驗，并在規(guī)定時間內(nèi)向中心提交《產(chǎn)品檢驗報告》。
第十二條 中心將企業(yè)申請材料、質(zhì)量體系審核報告、產(chǎn)品檢驗報告等進行匯總整理，然后提交給由中心成員、相關專家工作組的專家和管理委員會部分委員組成的認證評定組，評定組撰寫綜合評審意見，報中心主任審批。
第十三條 中心主任批準認證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認證證書，并準許使用節(jié)能標志。
中心負責將通過認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單報送國家經(jīng)貿(mào)委和國家質(zhì)量技術監(jiān)督局備案，并向社會發(fā)布公告、進行宣傳。
第十四條 對未通過認證的產(chǎn)品，由中心向企業(yè)發(fā)出認證不合格通知書，說明不合格原因。
第四章 認證證書和節(jié)能標志的使用
第十五條 通過認證的企業(yè)，在公告發(fā)布后兩個月內(nèi)，到中心簽訂認證證書和節(jié)能標志使用協(xié)議書，領取認證證書和節(jié)能標志。認證證書由中心印制并統(tǒng)一編號。
第十六條 認證證書和節(jié)能標志使用有效期為四年。有效期滿，愿繼續(xù)認證的企業(yè)應在有效期滿前三個月重新提出認證申請，由中心按照認證程序進行評審，并可區(qū)別情況簡化部分評審內(nèi)容。不重新認證的企業(yè)不得繼續(xù)使用認證證書和節(jié)能標志，或向中心申請注銷認證證書。
第十七條 通過認證的企業(yè)，允許在認證的產(chǎn)品、包裝、說明書、合格證及廣告宣傳中使用節(jié)能標志(節(jié)能標志管理辦法另行規(guī)定)。
未參與認證或沒有通過認證的企業(yè)的分廠、聯(lián)營廠和附屬廠均不得使用認證證書和節(jié)能標志。
第十八條 在認證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，應當按照有關規(guī)定重新?lián)Q證：
(一)使用新的商標名稱;
(二)認證證書持有者變更;
(三)產(chǎn)品型號、規(guī)格變更，經(jīng)確認仍能滿足有關標準和技術要求。
第十九條 認證證書持有者必須建立節(jié)能標志使用制度，每年向中心報告節(jié)能標志的使用情況。
第五章 認證后的監(jiān)督檢查
第二十條 在認證證書有效期內(nèi)，中心應定期或不定期地組織對通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督性抽查或檢驗，兩次監(jiān)督性抽查或檢驗之間的間隔最長不得超過十二個月。
第二十一條 在認證證書有效期內(nèi)，凡有下列情況之一者，暫停企業(yè)使用認證證書和節(jié)能標志。
(一)監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)通過認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)現(xiàn)狀不符合認證要求;
(二)通過認證的產(chǎn)品在銷售和使用中達不到認證時的各項技術經(jīng)濟指標;
(三)用戶和消費者對通過認證的產(chǎn)品提出嚴重質(zhì)量問題，并經(jīng)查實的;
(四)認證證書或節(jié)能標志的使用不符合規(guī)定要求。
第二十二條 當認證證書持有者違反第二十一條時，中心向認證證書持有者發(fā)出《暫停使用認證證書和節(jié)能標志的通知書》，并令其限期整改，整改期限最長不超過半年。整改結(jié)束后，企業(yè)向中心提交整改報告和申請恢復使用認證證書。中心經(jīng)復查合格后，向認證證書持有者發(fā)出《恢復使用認證證書和節(jié)能標志通知書》。增加的檢查費用按實際支出由企業(yè)負擔。
第二十三條 在認證證書有效期內(nèi)，有下列情況之一者，由中心主任批準撤消認證證書，禁止使用節(jié)能標志，并向社會公告。
(一)經(jīng)監(jiān)督檢查和檢驗判定通過認證的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品;
(二)整改期滿不能達到整改目標;
(三)通過認證的產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降，或出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，且造成嚴重后果;
(四)轉(zhuǎn)讓認證證書、節(jié)能標志或違反有關規(guī)定、損害節(jié)能標志的信譽;
(五)拒絕按規(guī)定繳納年金;
(六)沒有正當理由而拒絕監(jiān)督檢查。
被撤消認證證書的企業(yè)，自發(fā)出通知之日起一年內(nèi)不得再次向中心提出認證申請。
第六章 罰 則
第二十四條 使用偽造的節(jié)能標志或冒用節(jié)能標志、轉(zhuǎn)讓節(jié)能標志的企業(yè)，按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》第十九條和《中華人民共和國節(jié)約能源法》第四十八條的規(guī)定處罰。
第二十五條 通過認證的產(chǎn)品出廠銷售時，其產(chǎn)品達不到認證時的各項技術經(jīng)濟指標的，生產(chǎn)企業(yè)應當負責包修、包換、包退，給用戶或消費者造成經(jīng)濟損失或造成危害的，生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
第七章 申訴與處理
第二十六條 有下列情況之一時，企業(yè)和用戶可向中心、管理委員會提出申訴：
(一)符合認證條件要求，但認證機構(gòu)不予受理申請;
(二)對檢查、檢驗或暫停、撤消認證證書有異議;
(三)認證機構(gòu)、檢驗機構(gòu)或其工作人員有違紀行為;
(四)認證工作違章收費;
(五)用戶對獲證產(chǎn)品有異議。
第二十七條 申訴調(diào)查和處理工作一般由中心的申訴監(jiān)理部組織進行。對處理結(jié)果有異議者可向管理委員會或國家質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申訴。
第八章 附 則
第二十八條 認證收費遵循不營利原則，從申請認證的企業(yè)收取，具體收費辦法及標準按照國家有關規(guī)定另行制定。
第二十九條 本辦法經(jīng)管理委員會全體會議討論通過后，報國家質(zhì)量技術監(jiān)督局批準。
第三十條 本辦法由管理委員會負責解釋。
第三十一條 本辦法自批準之日起生效。
節(jié)能產(chǎn)品認證后的監(jiān)督
節(jié)能產(chǎn)品認證后的監(jiān)督主要包括以下幾個方面：
年審監(jiān)督
獲證企業(yè)通常在6個月后可以安排年審監(jiān)督，每次年度監(jiān)督的間隔時間不超過12個月。年審監(jiān)督的內(nèi)容包括工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的監(jiān)督審查及獲證產(chǎn)品的抽樣檢驗。
監(jiān)督性抽查或檢驗
在認證證書有效期內(nèi)，認證機構(gòu)應定期或不定期地組織對通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督性抽查或檢驗，兩次監(jiān)督性抽查或檢驗之間的間隔長不得超過十二個月。如果發(fā)現(xiàn)通過認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)現(xiàn)狀不符合認證要求，或者通過認證的產(chǎn)品在銷售和使用中達不到認證時的各項技術經(jīng)濟指標，或者用戶和消費者對通過認證的產(chǎn)品提出嚴重質(zhì)量問題，并經(jīng)查實的，將暫停企業(yè)使用認證證書和節(jié)能標志。
整改與恢復使用
如果企業(yè)在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)問題，認證機構(gòu)將會發(fā)出《暫停使用認證證書和節(jié)能標志的通知書》，并令其限期整改，整改期限長不超過半年。整改結(jié)束后，企業(yè)需要提交整改報告和申請恢復使用認證證書。經(jīng)復查合格后，認證機構(gòu)將向認證證書持有者發(fā)出《恢復使用認證證書和節(jié)能標志通知書》。
撤銷認證證書
如果產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督檢查和檢驗判定為不合格產(chǎn)品，或者整改期滿不能達到整改目標，或者通過認證的產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降，或出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，并造成嚴重后果，或者企業(yè)轉(zhuǎn)讓認證證書、節(jié)能標志或違反有關規(guī)定、損害節(jié)能標志的信譽，或者沒有正當理由而拒絕監(jiān)督檢查，認證機構(gòu)將撤消認證證書，并禁止使用節(jié)能標志。
罰則
使用偽造的節(jié)能標志或冒用節(jié)能標志、轉(zhuǎn)讓節(jié)能標志的企業(yè)，將受到相應的法律處罰。通過認證的產(chǎn)品出廠銷售時，如果其產(chǎn)品達不到認證時的各項技術經(jīng)濟指標，生產(chǎn)企業(yè)應當負責包修、包換、包退，并依法承擔賠償責任。
以上監(jiān)督措施是為了確保獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和節(jié)能性能符合相關標準和要求，同時也是為了保護消費者的權益。
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