ISO39001道路交通安全管理體系要求及使用指南
道路交通安全管理體系(Road traffic safety management systems)可以定義為：ISO39001:2012道路交通安全管理體系，是ISO組織專門針對(duì)道路交通行業(yè)制定的統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。其范圍涉及道路交通監(jiān)管機(jī)構(gòu)、道路設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司、出租車公司以及超市、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等與道路交通安全相關(guān)的各類組織。ISO39001:2012道路交通安全管理體系能夠?yàn)槟慕M織有效識(shí)別道路交通安全因素，進(jìn)一步規(guī)范組織與交通安全相關(guān)行為，減少或消除道路交通安全事故發(fā)生，保障人員財(cái)產(chǎn)安全。
ISO39001道路交通安全管理體系產(chǎn)生的背景
道路交通安全問題日益嚴(yán)重
近年來，道路交通安全問題日趨嚴(yán)峻，引起全世界范圍的廣泛關(guān)注，全世界每年有近130萬人死于道路交通碰撞事故，每天約有3000多人死于此，而且，其中半數(shù)以上不是汽車駕乘人員。約2000萬至5000萬人因被道路交通碰撞受到非致命傷害，這些傷害已稱為造成全球殘疾的一項(xiàng)重要因素。
在我國，正在步入汽車社會(huì),但全社會(huì)交通安全觀念、交通文明意識(shí)明顯滯后,不規(guī)范駕駛行為和道路交通陋習(xí)多,超速、超員、路口違反交通信號(hào)和不按規(guī)定讓行等嚴(yán)重交通違法行為多發(fā),私家車肇事問題突出等等一系列相關(guān)問題亟需解決。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全國接報(bào)涉及人員傷亡的路口交通事故4.6萬起，造成1.1萬人死亡、5萬人受傷，比2011年分別上升17.7%、16.5%和12.3%。在道路通車?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長的情況下，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)。但是，道路交通事故死亡人數(shù)絕對(duì)數(shù)字仍然較大，群死群傷事故仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
良好勢頭
過去十年期間，針對(duì)道路交通安全問題世界范圍內(nèi)有了新的良好勢頭。
2004年由世衛(wèi)組織牽頭，由聯(lián)合國各區(qū)域委員會(huì)輪流擔(dān)任副主席的聯(lián)合國道路安全協(xié)作機(jī)制建立了，它匯集了國際組織、政府、非政府組織、基金會(huì)和私營部門實(shí)體，以協(xié)調(diào)有效應(yīng)對(duì)道路安全問題;2010年3月聯(lián)合國大會(huì)通過的A/RES/64/255號(hào)決議，正式開啟了“道路安全行動(dòng)十年”活動(dòng)，其目標(biāo)是通過在國家、區(qū)域和全球各級(jí)開展更多活動(dòng)，穩(wěn)定并隨后降低全球道路交通死亡率;同時(shí)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織展開了ISO39001道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)的編纂工作，并于2012年正式發(fā)布等等。這些都為今后各國各地域及各行業(yè)提供了新的行動(dòng)指南，開啟了針對(duì)道路交通安全問題的又一里程。
ISO39001道路交通安全管理體系適用范圍
需要證實(shí)滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，旨在減少或消除道路交通安全問題的任何組織。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型、任何規(guī)模和提供不同產(chǎn)品或服務(wù)的組織，只要該組織行為與道路交通安全相關(guān)。如：道路交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司、出租車公司以及超市、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等組織。
盡管ISO39001標(biāo)準(zhǔn)中明確表述該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品或服務(wù)的組織，但一般而言，因?yàn)榕c道路交通的關(guān)聯(lián)更為緊密或更為敏感，如下類型的組織引入ISO39001標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)有更明確的現(xiàn)實(shí)意義：
貨運(yùn)公司、物流公司;
客運(yùn)公司，如長途客運(yùn)公司、
出租車公司、公交公司;
學(xué)校;
車輛及其配件的制造商;
急救醫(yī)療機(jī)構(gòu);
道路交通法規(guī)政策的制定機(jī)構(gòu);
道路交通設(shè)施的制造商;
商業(yè)流通領(lǐng)域，如商場、超市;
道路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理部門。
而部分社會(huì)中介組織，特別是涉足道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，則可以將其安全績效用于對(duì)相關(guān)客戶或潛在客戶所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
ISO39001道路交通安全管理體系意義
ISO39001道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)道路交通監(jiān)管機(jī)構(gòu)(公安、交通及相關(guān)協(xié)會(huì))提供了一種科學(xué)的管理工具，為道路交通相關(guān)組織提供了統(tǒng)一的判定準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完全可以將其作為一種監(jiān)測、控制手段使用。ISO39001注重系統(tǒng)方法和過程控制，尤其突出對(duì)績效因素的識(shí)別、分析和控制過程，對(duì)績效因素的要求全面、詳細(xì)，為組織道路交通行為實(shí)施“全方位預(yù)防、全流程管控”。組織可以借助ISO39001RTS管理體系進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全意識(shí)，預(yù)防道路交通安全問題發(fā)生，減少相關(guān)投入和損耗，強(qiáng)力支撐核心業(yè)務(wù)運(yùn)營。
1.可以有效限度地預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生及降低事故對(duì)人體的傷害，從而保證正常的活動(dòng)，降低道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.ISO39001道路交通安全管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)外都獲得認(rèn)可，可提升企業(yè)/組織形象。
3.在發(fā)生道路交通安全事故有爭議的情況下，可以作為盡職調(diào)查的證據(jù)。
4.可以滿足利益相關(guān)方的需求，提高企業(yè)/組織競爭力。
5.獲得認(rèn)證是參與招投標(biāo)的必備條件/加分項(xiàng)，有利于提高中標(biāo)機(jī)率。
ISO39001認(rèn)證后如何進(jìn)行管理?
ISO39001認(rèn)證后的管理
1. 內(nèi)部審核和管理評(píng)審
ISO39001標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，組織應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，以確保體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。這可以通過制定內(nèi)審時(shí)間計(jì)劃，每月統(tǒng)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決體系運(yùn)行中的問題來實(shí)現(xiàn)。
2. 持續(xù)改進(jìn)
維持ISO39001認(rèn)證的過程是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。組織應(yīng)根據(jù)內(nèi)審和管理評(píng)審的結(jié)果，不斷調(diào)整和優(yōu)化管理體系，以提高道路交通安全績效。
3. 統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用
統(tǒng)計(jì)技術(shù)在質(zhì)量體系中的作用在于通過收集、分析和解釋質(zhì)量數(shù)據(jù)和信息，控制并優(yōu)化質(zhì)量過程，促進(jìn)質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。這可以幫助組織識(shí)別并控制影響道路交通安全的因素，從而降低事故的發(fā)生率和風(fēng)險(xiǎn)。
4. 結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和組織實(shí)際
在實(shí)施ISO39001標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，組織應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際狀況，創(chuàng)造出適合自己組織文化的管理體系。這不僅可以使ISO39001標(biāo)準(zhǔn)在中國扎根，還可以提高管理體系的有效性和實(shí)用性。
5. 制訂質(zhì)量方針和目標(biāo)
組織的高層領(lǐng)導(dǎo)管理者應(yīng)該制訂質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并將其作為提升組織管理水平和社會(huì)美譽(yù)度的重要手段。這可以增強(qiáng)組織生產(chǎn)經(jīng)營的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高產(chǎn)品合格率和市場競爭力。
6. 培訓(xùn)和教育
組織應(yīng)定期對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，使他們理解并按要求執(zhí)行體系iso三體系認(rèn)證的各項(xiàng)規(guī)定。這可以確保管理體系的有效運(yùn)行，同時(shí)也是提高員工安全意識(shí)的重要途徑。
7. 體系的監(jiān)督和維護(hù)
認(rèn)證證書的有效期一般是三年，在有效期內(nèi)，組織需要接受至少三次監(jiān)督審核，以確保管理體系的持續(xù)合規(guī)和有效性。此外，組織還需要定期進(jìn)行自我評(píng)估和內(nèi)部審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
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