3C認證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵件變更、控制要求指南
隨著強制性產(chǎn)品認證工作的不斷深入，3C認證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵部件的變更(186)與控制問題日益突出，直接影響強制性產(chǎn)品認證的有效性?，F(xiàn)提出針對性地解決措施，請指定CCC認證機構(gòu)、CCC認證實驗室及各CCC技術(shù)專家組參照執(zhí)行。
一、當(dāng)前3C認證工作中，關(guān)鍵件變更、控制存在的主要問題:
1．關(guān)鍵件界定需進一步清晰。
在強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則中，關(guān)鍵件原則上是以產(chǎn)品大類的形式給予規(guī)定，關(guān)鍵件清單中所列內(nèi)容針對的是大類產(chǎn)品，對應(yīng)目錄內(nèi)小類產(chǎn)品有些關(guān)鍵部件適用、有些關(guān)鍵部件不適用，造成界定上的不一致。此外，隨著技術(shù)的發(fā)展，對于一些新的形態(tài)的產(chǎn)品的關(guān)鍵件也需要界定和明確。
2．企業(yè)向CCC認證機構(gòu)申報關(guān)鍵件時，存在少報和多報的情況。
申請人在申請認證時，由于對強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則中關(guān)鍵件認識理解上的不一致，容易造成少報或者多報的情況。此外部分CB證書轉(zhuǎn)CCC認證的產(chǎn)品，由于CB報告對關(guān)鍵件界定與CCC認證對關(guān)鍵件的界定不盡一致，也是導(dǎo)致申請人少報或多報的原因之一。
3．3C認證受理和型式試驗時對關(guān)鍵件核對不夠充分。
指定CCC認證機構(gòu)在受理時對關(guān)鍵件核對的不夠充分，指定CCC認證實驗室對關(guān)鍵件核對的不全面，導(dǎo)致對關(guān)鍵件控制的缺位。
部分CCC認證實驗室的工程師在檢測報告中直接引用申請人提供的關(guān)鍵件清單，缺少必要的核對工作。檢驗報告的關(guān)鍵件清單對關(guān)鍵件有關(guān)信息描述不完整，不能唯一界定樣品所使用的部件。另一方面，檢驗報告缺少必要的關(guān)鍵件的照片或者照片不夠清晰。
4．3C實驗室間對關(guān)鍵件的界定存在一定的差異。
由于強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則對關(guān)鍵件的界定不夠清晰、申請人對關(guān)鍵件的少報或者多報、各類產(chǎn)品形態(tài)和結(jié)構(gòu)各不相同等原因，造成檢測工程師對關(guān)鍵件的界定上存在一定差異。此外，由于現(xiàn)在從事同一類產(chǎn)品檢測的CCC認證實驗室都是兩家或兩家以上，各個CCC認證實驗室出具的檢測報告對關(guān)鍵件的界定也存在一定差異。
5．企業(yè)對關(guān)鍵件變更的備案不夠重視。
申請人、制造商和生產(chǎn)廠對CCC認證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵件的變更備案工作一方面是認識不足，另一方面是重視不夠，對于關(guān)鍵件的變更沒有及時向認證機構(gòu)備案?？陀^上由于測試費用和測試周期的原因，個別企業(yè)甚至根本就不備案，存在僥幸心理。
二、關(guān)鍵件變更、控制的措施:
(一)細化和界定認證實施規(guī)則中的關(guān)鍵件清單。
在強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則中對關(guān)鍵件按產(chǎn)品小類加以界定，比如對家用和類似用途設(shè)備按產(chǎn)品小類0701--0718分別給出關(guān)鍵件清單列表，對于室內(nèi)加熱器、液體加熱器等產(chǎn)品形態(tài)較多的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)考慮每類產(chǎn)品中的不同產(chǎn)品形態(tài)分別給出關(guān)鍵件清單列表。在選擇關(guān)鍵件時應(yīng)適當(dāng)考慮對列入關(guān)鍵件清單中的元部件進行控制的可操作性和經(jīng)濟性。本項工作由各產(chǎn)品技術(shù)專家組負責(zé)實施。
(二)3C認證指定機構(gòu)應(yīng)把關(guān)鍵件的要求告知申請人。
指定認證機構(gòu)和實驗室應(yīng)當(dāng)將最新有效的各類產(chǎn)品的關(guān)鍵件的界定（包括專家組的決議等）盡可能的通過各種途徑告知申請人。同時規(guī)范申請人對關(guān)鍵件的申報行為，指定機構(gòu)應(yīng)提示申請人正確申報關(guān)鍵件，并對照實施規(guī)則對申報的關(guān)鍵件加以核對。指定機構(gòu)應(yīng)對關(guān)鍵件變更提出具體的報備要求和控制要求。
(三)3C認證指定機構(gòu)應(yīng)規(guī)范檢驗報告中的關(guān)鍵件描述。
指定CCC認證機構(gòu)和實驗室應(yīng)當(dāng)規(guī)范和統(tǒng)一檢驗報告中的關(guān)鍵件清單列表，規(guī)范關(guān)鍵件列表的完整性，做到不少列也不多列。加強對型式試驗樣品中所使用的關(guān)鍵件的核對。關(guān)鍵件清單中對關(guān)鍵件的有關(guān)信息的描述應(yīng)當(dāng)能夠保證對關(guān)鍵件的唯一識別，必要時檢驗報告應(yīng)配有關(guān)鍵件的照片。對于型號擴展，以及關(guān)鍵部件變更的檢驗報告，應(yīng)當(dāng)出具該產(chǎn)品完整的關(guān)鍵件列表清單。
(四)3C認證指定機構(gòu)應(yīng)加強對關(guān)鍵件變更的控制。
1．具體控制措施：有下列關(guān)于關(guān)鍵件變更情形之一的，認證委托人應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)申請認證證書的變更，由認證機構(gòu)根據(jù)不同情況做出相應(yīng)處理：CCC認證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機安全或者電磁兼容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝和材料或者原材料生產(chǎn)企業(yè)（廠）等發(fā)生變更的，經(jīng)CCC認證機構(gòu)重新檢測合格后，變更CCC認證證書(material_detail.asp?id=163)。
2．各產(chǎn)品技術(shù)專家組應(yīng)針對不同產(chǎn)品的關(guān)鍵件的變更進行研究，對變更關(guān)鍵件所需的試驗項目進行明確和界定，及時修訂認證實施規(guī)則等相關(guān)文件，以便申請人方便的獲得關(guān)鍵件的變更試驗項目、樣品數(shù)量、測試周期和參考費用等信息。持證人變更關(guān)鍵件應(yīng)及時向CCC認證機構(gòu)提出申請，CCC認證機構(gòu)應(yīng)對符合要求的關(guān)鍵件變更做出予以備案的決定。
3．工廠檢查工作中，工廠檢查組應(yīng)當(dāng)重點核查CCC認證獲證產(chǎn)品關(guān)鍵件的一致性。
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