零缺陷質(zhì)量管理體系,ISO9001缺陷
質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)方式存在的缺陷以及其優(yōu)勢(shì)?
優(yōu)勢(shì): 在于其系統(tǒng)性,全員參與的概念。缺陷: 由于該體系過(guò)于強(qiáng)調(diào)程序正確,很容易導(dǎo)致程序正確,而實(shí)際工作層面卻不入流。
管理體系運(yùn)行方面采取哪些措施消除缺陷?
一、首先要分析管理體系運(yùn)行中的缺陷,如質(zhì)量體系、環(huán)境體系、安全體系等,缺陷都是不一樣的;比如環(huán)境管理體系中某車間經(jīng)檢測(cè)噪音超標(biāo)分析:產(chǎn)生原因大體有工人操作問(wèn)題、設(shè)備老化問(wèn)題、防護(hù)措施不到位等等。
二、針對(duì)您對(duì)缺陷分析產(chǎn)生的原因進(jìn)行針對(duì)性采取措施,比如還是上面那個(gè)環(huán)境管理體系中某車間經(jīng)檢測(cè)噪音超標(biāo),你分析出了以上幾點(diǎn)原因,則采取措施如下:?jiǎn)T工操作問(wèn)題則采取培訓(xùn)、教育,培訓(xùn)后考核是否達(dá)到要求;如果是設(shè)備老化則采取更換等措施;如果防護(hù)不到位則增加防護(hù)設(shè)施、更換防護(hù)等。
三、采取措施后要驗(yàn)證采取措施的有效性。
四、后續(xù)還要分析類似事件再次發(fā)生的可能行,那么針對(duì)可能發(fā)生的情況要采取預(yù)防措施。大體如此吧。
過(guò)ISO質(zhì)量認(rèn)證往往會(huì)有諸多缺陷?
質(zhì)量體系程序iso三體系認(rèn)證單位自己編寫,按照要求辦理咨詢,自己要求自已執(zhí)行。ISO質(zhì)量認(rèn)證咨詢就是對(duì)程序iso三體系認(rèn)證中規(guī)定要求進(jìn)行審查,是否符合,當(dāng)然每個(gè)單位不可能100%,肯定有少量不符合項(xiàng),只要改進(jìn)就行。若有缺陷,持續(xù)改進(jìn)中修改程序iso三體系認(rèn)證,達(dá)到更符合實(shí)際。
藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法認(rèn)定嚴(yán)重缺陷有幾條?
批發(fā)企業(yè)檢查項(xiàng)目共258項(xiàng),其中嚴(yán)重缺陷項(xiàng)目(**)6項(xiàng),主要缺陷項(xiàng)目(*)107項(xiàng),一般缺陷項(xiàng)目145項(xiàng)。零售企業(yè)檢查項(xiàng)目共180項(xiàng),其中嚴(yán)重缺陷項(xiàng)目(**) 4項(xiàng),主要缺陷項(xiàng)(*)58 項(xiàng),一般缺陷項(xiàng)118項(xiàng)。
住宅建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)體系的發(fā)展情況如何?
1 他山之玉——國(guó)際上IDI主要運(yùn)行模式及分類
法國(guó)系最早開展這項(xiàng)保險(xiǎn)制度的單位,最為典型,經(jīng)過(guò)二百余年摸索,建立了完善的IDI保險(xiǎn)體系。1804年拿破侖法典規(guī)定,建筑師、iso認(rèn)證師在建筑完工10年內(nèi)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)缺陷負(fù)維修責(zé)任;10年保證期后,除非證明建筑師、iso認(rèn)證師有欺詐行為,否則建筑工程所有者對(duì)建筑負(fù)完全責(zé)任。[1]隨著建筑工程暴露出裂縫、滲漏等缺陷問(wèn)題,而且完工后建設(shè)單位、施工單位已不存在或下落不明等現(xiàn)象頻發(fā),致使質(zhì)量責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。為了規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn),1978年《斯比那塔法》(Spinetta Act),對(duì)原法典第1792條和第2270條進(jìn)行修訂,主要表現(xiàn)在:規(guī)定了十年責(zé)任保險(xiǎn)(參建各方投保)和住宅建筑工程損害保險(xiǎn)(業(yè)主投保),兩個(gè)基本險(xiǎn)種均為強(qiáng)制不可取消;主體工程和不可分割固定設(shè)備保證期10年、房屋其他設(shè)備保證期2年、1年竣工缺陷責(zé)任期內(nèi)保修責(zé)任,即完全竣工保證。其后,各國(guó)紛紛在法國(guó)基礎(chǔ)上,結(jié)合自身國(guó)情需要進(jìn)行改良應(yīng)用,盡管各國(guó)采用IDI保險(xiǎn)模式形態(tài)各異,但是其基本精神一脈相承?,F(xiàn)就國(guó)際上各國(guó)運(yùn)行IDI情況差異分類展開研究:按照投保是否為強(qiáng)制性要求分類:強(qiáng)制投保單位或地區(qū):法國(guó)、西班牙、芬蘭、意大利、印尼、瑞典、沙特、加蓬、科邁隆、剛果、馬里、中非、突尼斯等單位;加拿大哥倫比亞州、美國(guó)新澤西州、澳大利亞維多利亞州等地區(qū)。 非強(qiáng)制性投保單位或地區(qū):比利時(shí)、英國(guó)、日本、美國(guó)、加拿大多數(shù)地區(qū)、科威特、塞內(nèi)加爾、阿聯(lián)酋等。按照運(yùn)作摸式和使用范圍分類:十年質(zhì)量保險(xiǎn)模式,適用于住宅房屋、工商業(yè)房屋。西班牙損失保險(xiǎn)模式:1年責(zé)任、3年責(zé)任(防水、門窗、墻面)、10年責(zé)任(結(jié)構(gòu)安全);建筑工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)公司要求介入,非法律強(qiáng)制要求)。法國(guó)及法屬地區(qū)的損失保險(xiǎn)+責(zé)任保險(xiǎn)模式:1年責(zé)任、2年責(zé)任(其他設(shè)備)、10年責(zé)任(地基、結(jié)構(gòu)、管線等);第三方工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)TIS(Technical Inspection Service強(qiáng)制介入)、工程質(zhì)量協(xié)會(huì)(事故、損失信息系統(tǒng))、建筑工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)證咨詢委員會(huì)(單位資質(zhì)、人員資格認(rèn)證咨詢)。住宅質(zhì)量保證模式,僅適用于住宅房屋,分為功能集成型(英國(guó)、日本)、保證型(澳大利亞)。英國(guó)單位房屋建筑委員會(huì)NHBC集成了IDI保險(xiǎn)制度的所有功能模塊——申報(bào)登記管理模塊(單位、房屋申報(bào)登記);質(zhì)量管理模塊(質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量信息和標(biāo)準(zhǔn)制定);質(zhì)量保險(xiǎn)模塊(為新建、改造、聯(lián)建、自建住房提供質(zhì)量專業(yè)和保險(xiǎn))。2年責(zé)任(2年內(nèi),賠付后追償;2年后不再追償)、10年責(zé)任。日本財(cái)團(tuán)法人住宅保證機(jī)構(gòu)OHW,系最早開展質(zhì)量保證保險(xiǎn),發(fā)展規(guī)模最大,位列6家機(jī)構(gòu)之首。模塊類似NHBC,實(shí)行長(zhǎng)期保證(強(qiáng)制)、短期保證(非強(qiáng)制)。OHW申報(bào)單位自住宅交付使用之日起第22個(gè)月至24個(gè)月檢查,并提交修繕報(bào)告,如未檢查,則3年后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,保險(xiǎn)公司不賠。澳大利亞BWI/HWI,保險(xiǎn)人理賠后向投保人追償。先賠付型:保險(xiǎn)標(biāo)的在承保期內(nèi)出現(xiàn)缺陷,如承建商、開發(fā)商消失或破產(chǎn),未予維修或賠償,由保險(xiǎn)公司先行理賠再追償。后賠付型:保險(xiǎn)標(biāo)的在承保期內(nèi)出現(xiàn)缺陷,如承建商、開發(fā)商仍存在且有能力維修或賠償,則由承建商或開發(fā)商負(fù)責(zé),保險(xiǎn)公司不予理賠。2 我國(guó)實(shí)踐IDI本土化探索30多年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的改革逐步深化,發(fā)展迅猛業(yè)已取得周翻地覆的成果,隨之而來(lái)的房產(chǎn)糾紛、責(zé)任事故、質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定、涉房投訴日益增長(zhǎng)等一系列問(wèn)題亦不斷涌現(xiàn)。我國(guó)對(duì)IDI保險(xiǎn)制度的探索,是市場(chǎng)、單位、行業(yè)角色轉(zhuǎn)換、提升住宅建設(shè)工程質(zhì)量、降低潛在質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇。法規(guī)脈絡(luò):IDI伴隨房地產(chǎn)改革與建筑法、保險(xiǎn)法實(shí)施萌芽 2005年,保監(jiān)會(huì)和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量和保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2005〕133號(hào)文),首次提出建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)概念,適用于工程建設(shè)和使用期間,涵蓋建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)和相關(guān)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等。此時(shí),IDI命名為工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)。2009—2010年間,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布建質(zhì)[2009]55號(hào)文、建市[2010]68號(hào)文,進(jìn)一步要求推行住宅建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作。2011年,上海市人大通過(guò)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》,這成為IDI在上海推廣的法律依據(jù),條例19條指出建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn),符合單位和上海的保修范圍、保修期限,并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意,可免交物業(yè)保修金。此舉開創(chuàng)了IDI投保與物業(yè)保修金二選一的模式,成為IDI推廣的重要法律依據(jù)。2012年上海市建交委、住房保障房屋管理局、保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的試行意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的運(yùn)行方式,如太保、人保、平安、安信共保模式;10年(地基、主體結(jié)構(gòu))、5年(保溫、防水、外墻面防滲漏處理)、2年(門窗、管線、裝修、供熱供冷系統(tǒng))責(zé)任等。實(shí)踐脈絡(luò)——人保模式、長(zhǎng)安模式、太保模式探索之路人保模式:A級(jí)住宅建筑工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)。人保公司對(duì)IDI最早探索源于2001年,原建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心與人保成立課題組,并赴日考察;2002年兩機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議,建設(shè)部負(fù)責(zé)A級(jí)住宅性能認(rèn)定(根據(jù)適用性、安全性、耐久性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性評(píng)定,由低到高分為1A、2A、3A共3個(gè)級(jí)別),人保為通過(guò)認(rèn)定的A級(jí)住宅提供10年期質(zhì)量保證保險(xiǎn)。建設(shè)部住宅性能認(rèn)定制度,類似于英國(guó)單位房屋建筑委員會(huì)NHBC和日本財(cái)團(tuán)法人住宅保證機(jī)構(gòu)OHW的申報(bào)登記管理模塊,經(jīng)過(guò)考核評(píng)估,方能通過(guò)NHBC的單位申報(bào)登記和房屋申報(bào)登記,享受相應(yīng)政策,如不遵守規(guī)會(huì)取消申報(bào)。由于我國(guó)上述住宅性能認(rèn)定及投保均非強(qiáng)制,開發(fā)商投保動(dòng)力不足,通過(guò)預(yù)審、終審的住宅項(xiàng)目?jī)H一百余個(gè),簽訂保險(xiǎn)意向書并最終簽署協(xié)議更是寥寥無(wú)幾。2006年,人保在保監(jiān)會(huì)備案《建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)》條款,并在全國(guó)14省市啟動(dòng)建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn),以開發(fā)商為投保人,對(duì)整體或局部倒塌、地基、主體結(jié)構(gòu)潛在缺陷提供10年期質(zhì)量保險(xiǎn),并iso認(rèn)證保險(xiǎn)期間為5年的附加滲漏擴(kuò)展條款,總體費(fèi)率水平在0.3%左右。此保險(xiǎn)亦為自愿投保,國(guó)內(nèi)開發(fā)商投保此保險(xiǎn)屈指可數(shù),試點(diǎn)結(jié)果并不理想,保險(xiǎn)密度及保險(xiǎn)深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期設(shè)想。長(zhǎng)安模式:工程竣工后內(nèi)在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任保險(xiǎn)。長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份公司(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)安公司)的設(shè)立初衷系落實(shí)單位要求,即研究推廣iso三體系認(rèn)證責(zé)任保險(xiǎn)、iso三體系認(rèn)證質(zhì)量保證保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等問(wèn)題。1997年,為落實(shí)單位《質(zhì)量振興綱要》推行iso三體系認(rèn)證責(zé)任保險(xiǎn)和iso三體系認(rèn)證質(zhì)量保證保險(xiǎn)要求,建設(shè)部和質(zhì)量萬(wàn)里行組委會(huì)聯(lián)合10部委倡議組建長(zhǎng)安保險(xiǎn)公司。2004年,單位再次要求大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn);保監(jiān)會(huì)牽頭舉辦“中國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展論壇”;建設(shè)部致函保監(jiān)會(huì),希望批準(zhǔn)長(zhǎng)安保險(xiǎn)公司籌建;2007年,歷時(shí)10年籌建開業(yè),首任董事長(zhǎng)譚慶璉,歷任原建設(shè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。2008年,長(zhǎng)安公司聯(lián)合中國(guó)土木工程學(xué)會(huì),選取珠海格力廣場(chǎng)、蘇州周辰花園小區(qū)2處建筑工程試點(diǎn)工程竣工后內(nèi)在質(zhì)量缺陷責(zé)任保險(xiǎn)。保單iso認(rèn)證為:基礎(chǔ)工程和結(jié)構(gòu)工程10年責(zé)任;屋面漏水5年責(zé)任;廚、衛(wèi)、窗漏水3年責(zé)任。保險(xiǎn)公司協(xié)同中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)直接參與建筑工程方案iso認(rèn)證,對(duì)新工藝、新材料應(yīng)用嚴(yán)格把關(guān),培訓(xùn)工人嚴(yán)格按照樣板間施工;開發(fā)商積極配合試點(diǎn)工作,為避免質(zhì)量通病投入人力、物力、財(cái)力;多方共同努力,上述2建筑工程成為當(dāng)?shù)鼐饭こ獭_@2個(gè)項(xiàng)目的成功,融合了單位意志、開發(fā)商主動(dòng)配合、行業(yè)協(xié)會(huì)的全程參與、監(jiān)督,但是面對(duì)全國(guó)巨大的建筑工程規(guī)模,同時(shí)具備三方融合因素的工程鳳毛麟角,不具備可復(fù)制、大規(guī)模推廣的可能性。太保模式:工程質(zhì)量(潛在)缺陷損失保險(xiǎn)二選一模式。 2008年,太保在威寧路蘇州河橋梁新建工程中引入“工程質(zhì)量缺陷損失保險(xiǎn)”。該項(xiàng)目系國(guó)內(nèi)首創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)管理全委托模式試點(diǎn)——引進(jìn)了承保、理賠、防災(zāi)、監(jiān)理專業(yè)人員,采取全程跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作模式,發(fā)現(xiàn)和糾正186個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效控制工程質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)。這一模式在防災(zāi)防損服務(wù)與工程風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合領(lǐng)域探索了一條新路徑,榮獲中國(guó)消防協(xié)會(huì)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周消防科普活動(dòng)十佳組織獎(jiǎng)”、2010年度上海金融創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。2012年,太保首席承保香港新富港房地產(chǎn)公司新世界花園二期項(xiàng)目,系國(guó)內(nèi)首個(gè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)項(xiàng)目,第一張真正意義上的IDI保單,保費(fèi)規(guī)模達(dá)167
8.77萬(wàn)元。該項(xiàng)目伴隨著上海市人大、單位推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的背景下應(yīng)運(yùn)而生,太保運(yùn)作在威寧路橋、地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,開發(fā)系統(tǒng)平臺(tái),創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程和理賠模式,為單位創(chuàng)新管理建筑工程行業(yè)、管控工程質(zhì)量安全方式提供有益的借鑒。2015年,商務(wù)部援外項(xiàng)目IDI首單走出國(guó)門,太保獨(dú)家承保多哥首都援多哥議會(huì)大廈,總保額
1.1億元人民幣。此后,太保將連續(xù)三年為取得商務(wù)部對(duì)外援助成套項(xiàng)目工程承包資格的企業(yè)或其他單位所建項(xiàng)目,提供自施工iso認(rèn)證至竣工驗(yàn)收全過(guò)程的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。同時(shí),在項(xiàng)目經(jīng)商務(wù)部委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)人或其委托的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格一年后,在正常使用條件下,因保險(xiǎn)標(biāo)的存在質(zhì)量缺陷造成本身及除本身以外的保險(xiǎn)標(biāo)的損壞或損失,保險(xiǎn)公司再次承擔(dān)修復(fù)或賠償?shù)谋kU(xiǎn)保障服務(wù)。
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