國家高新技術(shù)企業(yè)認證介紹

一、國家高新技術(shù)企業(yè)認定資質(zhì)背景

我們國家的高新企業(yè)認定工作一直以來政策相對寬松，執(zhí)行過程不嚴格，導(dǎo)致了在 2006-2007 年科技部抽查過程中，80%以上的高新認定企業(yè)技術(shù)含量低下，不符合高新認定的相關(guān)要求。故而，自 2008 年下半年以來，國家出臺相關(guān)政策，制定了一系列的指導(dǎo)性意見，要求以前年度認定的高新技術(shù)企業(yè)除了過渡期優(yōu)惠未執(zhí)行到期以外，全部重新認定。根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局2016年2月5日《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）以及2016 年6月29日《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》國科發(fā)火〔2016〕195 號的規(guī)定，制定本工作指引。認定以后企業(yè)方可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

二、高新企業(yè)的益處

1、投標

在當(dāng)今的市場經(jīng)濟環(huán)境下，競爭日益激烈，企業(yè)必須在眾多競爭者里面脫穎而出。其中招投標業(yè)務(wù)就是很重要的一方面。高新技術(shù)企業(yè)認定，是對企業(yè)技術(shù)的一種認可，是一個信號，同時也標志著企業(yè)在招投標中自身資質(zhì)的體現(xiàn)，為中標帶來更大的砝碼與機會。

2、享受稅收優(yōu)惠

一般企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率為25%，而高新企業(yè)的所得稅率執(zhí)行15%的惠稅率，即為企業(yè)降低了10%的實際稅負。這一點對于致力于長期發(fā)展并有強烈盈利動力的企業(yè)來說，有著毋庸置疑的吸引力。另外職工教育經(jīng)費抵扣比例為8%。

3、申請各種國家補貼與基金

因為當(dāng)今國家極其重視高新技術(shù)企業(yè)。對企業(yè)未來獲取國家補貼和基金都起著相當(dāng)?shù)募映勺饔谩＠纾簞?chuàng)新基金、貸款貼息等。

4、北京市戶籍指標

符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，可以為員工辦理工作居住證，吸引高級人才，更容易獲得北京市進京指標和北京居住方便程度，增加企業(yè)的人才吸引力。

三、申請條件

 1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

 2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

 3、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍（★電子信息★生物與新醫(yī)藥★航空航天★新材料★高技術(shù)服務(wù)★新能源及節(jié)能★資源與環(huán)境★先進制造與自動化）；

 4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

 5、企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

8、企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

四、評分標準（四項指標）

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。四項指標分值結(jié)構(gòu)詳見下表：

1、知識產(chǎn)權(quán)（≤30分）

由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結(jié)合的評價。

（1）技術(shù)的先進程度

      A. 高（7-8分）     B. 較高（5-6分）

      C. 一般（3-4分）   D. 較低（1-2分）

      E. 無（0分）

（2）對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用

      A. 強（7-8分）     B. 較強（5-6分）

      C. 一般（3-4分）   D. 較弱（1-2分）

      E. 無（0分）

（3）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量

      A. 1項及以上（Ⅰ類）（7-8分）

      B. 5項及以上（Ⅱ類）（5-6分）   

      C. 3～4項（Ⅱ類）（3-4分）        

      D. 1～2項（Ⅱ類）（1-2分）

      E. 0項（0分）

（4）知識產(chǎn)權(quán)獲得方式  

      A. 有自主研發(fā)（1-6分）

      B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）

（5）企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項為加分項，加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標準、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關(guān)部門認證認可。)

      A. 是（1-2分）

      B. 否（0分）

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）

依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等）?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

A.轉(zhuǎn)化能力強，≥5項（25-30分）

B.轉(zhuǎn)化能力較強，≥4項（19-24分）

C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項（13-18分）

D. 轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項 （7-12分）

E. 轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項（1-6分）

F. 轉(zhuǎn)化能力無，    0項（0分）

3、研究開發(fā)組織管理水平（≤20分）

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項評價，進行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

4、企業(yè)成長性（≤20分）

由財務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。

企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。

以上兩個指標分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。

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