什么是認(rèn)證?認(rèn)證包括哪幾個(gè)體系?
認(rèn)證這個(gè)詞的英文原意是指出具證明文件的行為。在ISO/IEC指南2:1986中，“認(rèn)證”一詞被定義為：“由可完全信任的第三方來確認(rèn)經(jīng)確認(rèn)的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范文件的活動(dòng)。”
例如，對(duì)于第一方(供方或賣方)所生產(chǎn)的產(chǎn)品甲，第二方(需方或買方)不能確定其質(zhì)量是否合格，而應(yīng)由第三方進(jìn)行判斷。第三方對(duì)第一方和第二方都有責(zé)任，不偏袒任何一方，出具的證明能夠得到雙方的信任，這種活動(dòng)被稱為“認(rèn)證”。
也就是說，第三方認(rèn)證必須是公開、公正、公平的，才能有效。因此，第三方必須具有絕對(duì)的權(quán)力和威信，必須獨(dú)立于第一和第二方，必須不與第一和第二方有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，或具有同等利益關(guān)系，或承擔(dān)保護(hù)雙方利益的義務(wù)和責(zé)任，以取得雙方完全信任。
那麼，誰該承擔(dān)這第三方的責(zé)任呢?很明顯，不屬于國家或政府，這一角色直接由國家或政府的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，或者由國家或政府認(rèn)可的組織承擔(dān)，這種機(jī)構(gòu)被稱為“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。
各國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)目前主要從事以下兩項(xiàng)認(rèn)證業(yè)務(wù)：
產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證
早在1903年，英國就有了第三方產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，其前身是英國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(BSI)。
在認(rèn)證系統(tǒng)產(chǎn)生之前，供方(第一方)為了推銷自己的產(chǎn)品，通常會(huì)用一種"產(chǎn)品合格聲明"，以贏得客戶(第二方)的信任。這一方法，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)品簡單，不需要專門的檢測(cè)手段就能直觀地判斷出優(yōu)劣時(shí)是可行的。
但隨著科技的發(fā)展，產(chǎn)品品種不斷增加，結(jié)構(gòu)性能日益復(fù)雜，單憑買方的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)很難判斷其是否符合要求;再加上供方的“產(chǎn)品合格聲明”屬于“王婆賣瓜，自吹自擂”的一整套，真真假假，魚龍混雜，不完全可信，使這種方式的可信度和作用逐漸降低。
因此，上述產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系也就應(yīng)運(yùn)而生了。一九七一年ISO成立「認(rèn)證委員會(huì)」(CERTICO)，一九七五年易名「合格評(píng)定委員會(huì)」(CASCO)，推動(dòng)各國品質(zhì)認(rèn)證體系的發(fā)展。
當(dāng)今世界各國對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證一般都是按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。其中，ISO制定了60%的國際標(biāo)準(zhǔn)，IEC制定了20%，其他ISO制定了20%。另外還有許多是根據(jù)各國自己的國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，詳見附錄C。
質(zhì)量保證認(rèn)證分為合格認(rèn)證和安全認(rèn)證。根據(jù)規(guī)范對(duì)性能要求的認(rèn)證稱為合格認(rèn)證;根據(jù)規(guī)范對(duì)安全要求的認(rèn)證稱為安全認(rèn)證。前者為自愿，后者為強(qiáng)制。
自20世紀(jì)30年代以來，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作發(fā)展十分迅速。
在50年代，所有工業(yè)發(fā)達(dá)國家都基本普及了。大多數(shù)第三世界國家是在70年代逐步實(shí)行的。中國自1981年4月才成立第一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)——“中國電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)”，雖然起步較晚，但起步較高，發(fā)展迅速。
品質(zhì)管理體系認(rèn)證
這一認(rèn)證是從西方質(zhì)量保證活動(dòng)中發(fā)展而來的。美國國防部于1959年向國防部供應(yīng)局下屬的軍工企業(yè)提出質(zhì)量保證要求，要求承包商“應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)管理和程序，建立并維持一個(gè)有效且經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量保證體系。
"質(zhì)量應(yīng)當(dāng)在所有領(lǐng)域和過程中得到充分保證"(例如：設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、加工、裝配、檢驗(yàn)、測(cè)試、維修、裝箱、儲(chǔ)存和安裝)合同要求以及質(zhì)量保證體系有兩個(gè)統(tǒng)一的模式：MIL-Q-9858A軍標(biāo)"質(zhì)量大綱要求"和MIL-I-45208"檢驗(yàn)制度要求"。承包方應(yīng)按這兩種模式編寫質(zhì)量保證手冊(cè)，
并且有效的執(zhí)行各級(jí)政府應(yīng)逐個(gè)對(duì)照文件檢查、評(píng)估實(shí)施情況。它其實(shí)是現(xiàn)代第二方質(zhì)量體系審核的雛形。這一做法促使承包商進(jìn)行全面質(zhì)量管理，并獲得了巨大成功。
隨后，美國軍工企業(yè)的這一經(jīng)驗(yàn)迅速為其他工業(yè)發(fā)達(dá)國家的軍工部門所采用，并逐漸推廣到民用工業(yè)，在西方國家興盛起來。
由于以上質(zhì)量保證活動(dòng)的快速發(fā)展，各國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證時(shí)，逐漸增加了對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證體系的審核內(nèi)容，從而進(jìn)一步促進(jìn)了質(zhì)量保證活動(dòng)的開展。
至70年代末，英國BSI(英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))已率先開展了獨(dú)立質(zhì)量保證體系認(rèn)證業(yè)務(wù)，將質(zhì)量保證活動(dòng)從第二方審核發(fā)展到第三方認(rèn)證，這對(duì)質(zhì)量保證活動(dòng)的快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
經(jīng)過三年的實(shí)踐，BSI認(rèn)為該質(zhì)量保證體系認(rèn)證具有廣泛的適應(yīng)性和靈活性，具有一定的推廣價(jià)值。因此于1979年向ISO提交了一份提案。根據(jù)BSI的建議，ISO在這一年決定成立一個(gè)由ISO認(rèn)證委員會(huì)的質(zhì)量保證工作組為基礎(chǔ)的質(zhì)量保證委員會(huì)。
80年代，ISO正式批準(zhǔn)成立“品質(zhì)保證技術(shù)委員會(huì)”(TC176)著手這項(xiàng)工作，由此產(chǎn)生了前面提到的“ISO9000族”標(biāo)準(zhǔn)，建立起了獨(dú)立的質(zhì)量體系認(rèn)證體系，一方面擴(kuò)大了原有質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，另一方面也產(chǎn)生了一批新的、專門的質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
自ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)于1987年問世以來，為加強(qiáng)質(zhì)量管理，適應(yīng)質(zhì)量競爭的需要，企業(yè)紛紛采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量管理體系，并申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證，很快就成為世界潮流。
當(dāng)前，世界上有近100個(gè)國家和地區(qū)積極推行ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)，約40個(gè)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，約300個(gè)以上的質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，20多萬家企業(yè)獲得了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書，從1998年1月22日第一次國際多邊承認(rèn)和區(qū)域性多邊承認(rèn)協(xié)定，到1998年1月24日第一次多邊承認(rèn)協(xié)定相繼在中國廣州誕生。
在這短短的時(shí)間里，許多國家采用了一套國際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了廣泛的影響，這是國際標(biāo)準(zhǔn)化歷史上從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象，已被公認(rèn)為“ISO9000現(xiàn)象”。
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