ISO14000環(huán)境認(rèn)證如何充分識別組織的環(huán)境因素
ISO14000環(huán)境認(rèn)證中環(huán)境因素(4.3.1)條款是核心要素之一,充分識別組織所有過程和活動中存在的環(huán)境因素是組織建立及保持ISO14000環(huán)境管理體系的基礎(chǔ),也是ISO14000環(huán)境認(rèn)證審核組在現(xiàn)場審核中首先關(guān)注的問題?
一?ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求的理解
如何充分識別組織的ISO14000環(huán)境因素,首先應(yīng)正確理解標(biāo)準(zhǔn)的要求?ISO14000標(biāo)準(zhǔn)條款4.3.1環(huán)境因素對識別的要求是:“組織應(yīng)建立并保持一個或多個ISO14000程序,用來確定其活動?產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,或可望對其施加影響的環(huán)境因素”以及“組織應(yīng)及時更新這方面的信息”?
作為該ISO14000條款的補充和解釋,標(biāo)準(zhǔn)附錄A3.1中明確了具體的范圍“組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的,以及與其有關(guān)的過去的活動?產(chǎn)品和(或)服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出,以確定自身的ISO14000環(huán)境因素”,“在所有情況下,都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件下,以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)”,以及“應(yīng)對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的ISO14000重要環(huán)境因素予以考慮:向大氣中排放?向水體的排放?廢物管理?土地污染?原材料與自然資源問題?其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題”?這說明,組織在識別環(huán)境因素時,應(yīng)考慮:現(xiàn)在?過去和將來三種時態(tài)(這里面也就包含了能夠控制?可望施加影響的內(nèi)容以及進一步需要關(guān)注的相關(guān)方和產(chǎn)品的ISO14000環(huán)境因素),正常?異常和緊急三種狀態(tài),排放等六種情況?在組織活動?產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)發(fā)生變化時,還應(yīng)考慮及時更新ISO14000環(huán)境因素?
二?舉例說明
下面用一些實例來說明如何充分識別ISO14000環(huán)境因素?(組織識別環(huán)境因素的方法多種多樣,這里僅以ISO14000環(huán)境認(rèn)證中的描述的"活動--環(huán)境因素--環(huán)境影響"來說明?)
制造業(yè)使用危險化學(xué)品這樣一個活動,就要考慮以下活動中的環(huán)境因素:
從過去時態(tài)看,化學(xué)品的運輸過程
從組織現(xiàn)場看,化學(xué)品的儲存?使用
從將來看,化學(xué)品的廢棄?容器的處理
而針對每一項活動,就應(yīng)從狀態(tài)的角度分析(這里僅指化學(xué)品本身的影響):
化學(xué)品運輸,正常情況下(合乎安全規(guī)定時)應(yīng)該說環(huán)境影響小,可以不予考慮;而在異常情況下,比如運輸單位不了解化學(xué)品特點,裝卸運輸粗獷?生產(chǎn)單位密封灌裝不合乎規(guī)定?氣候等條件不合適等,就會造成化學(xué)品的濺灑?揮發(fā),造成土壤或大氣環(huán)境受到污染;緊急情況下,比如遭遇洪水等惡劣條件,以及事故等意外可能會造成爆炸?大面積泄漏等污染事故,顯然在不同狀態(tài)下,環(huán)境的影響(可能性?頻次?影響程度等)都是不同的?
化學(xué)品的儲存使用,正常時,少量揮發(fā);異常情況下可能就有泄漏?較大的揮發(fā)?一些化學(xué)反應(yīng)情況;而在緊急情況下,可能會有劇烈反應(yīng)甚至爆炸等環(huán)境事故發(fā)生?
化學(xué)品(容器)的廢棄,正常情況時,交由具備資質(zhì)的單位合理科學(xué)處理;異常情況下,因人員操作或意識問題就會發(fā)生不當(dāng)?shù)奶幚?存放而造成污染情況;緊急情況下,可能會發(fā)生燃燒?大面積污染土壤等事故?
當(dāng)然,對于更新,就要考慮一旦化學(xué)品種類?性質(zhì)?用量發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)在投入使用前進行評價和ISO14000環(huán)境因素的更新?
三?ISO14000環(huán)境因素識別充分性審核
根據(jù)國家認(rèn)可規(guī)范要求,ISO14000環(huán)境認(rèn)證現(xiàn)場審核通常分為兩個階段:第一階段和第二階段?對組織ISO14000環(huán)境因素識別是否充分的審核主要在第一階段進行?
第一階段ISO14000審核時,ISO14000審核組通過對組織所有活動場所和過程進行巡視,對照組織確定的環(huán)境因素識別方法及其自身識別的環(huán)境因素,判斷其識別的充分性,主要活動有:
1.通過ISO14000文件審核,了解組織規(guī)定的環(huán)境因素識別方法是否合理,能否滿足ISO14000環(huán)境認(rèn)證的要求,是否明確規(guī)定組織及時更新環(huán)境因素的時機與方法?
2.通過現(xiàn)場巡視,基于審核員的專業(yè)知識,在充分了解組織生產(chǎn)/服務(wù)過程和活動基礎(chǔ)上,確定組織的ISO14000環(huán)境因素?
3.對照組織自身識別的環(huán)境因素,判斷其識別的充分性?
4.通過第一階段審核,審核組應(yīng)確認(rèn)組織的重要環(huán)境因素沒有遺漏?
ISO14000環(huán)境認(rèn)證只有充分識別了過程中的環(huán)境因素,才能有目的性地開展工作,不留死角,讓ISO14000環(huán)境認(rèn)證起到應(yīng)有的作用.
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