推行職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的作用與意義
在我國經(jīng)濟體制已由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟的今天，迫切要求各級政府和各類組織，應(yīng)盡最大可能去滿足社會經(jīng)濟發(fā)展于人民日益增長的物質(zhì)文化生活相適應(yīng)的需要;滿足國內(nèi)外市場尤其是國際市場的各類需要;滿足員工樂于接受和渴望得到世界發(fā)達國家的管理方法、技術(shù)知識和文化生活以及自身OHS與環(huán)境保護的需要;這些需要已是當務(wù)之急刻不容緩的工作了。
OHSMS是現(xiàn)代企業(yè)實施科學管理的基礎(chǔ)工作之一，是組織要做到包括OHS管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學化、標準化和法制化所必需的關(guān)鍵內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)的標志和象征之一。它的推行能為組織帶來很多好處，獲得極大的經(jīng)濟效益和社會效益。
1.推動職業(yè)安全健康法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。OHSMS審核規(guī)范要求用人單位(包括各類生產(chǎn)企業(yè))必須對遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進行評審以判斷其遵守的情況，另外應(yīng)有相應(yīng)的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，以保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項法律、法規(guī)要求。因此，OHSMS審核規(guī)范能夠促使用人單位主動、積極地遵守各項OHS法律、法規(guī)和制度。
OHSMS標準是市場經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，它將其職業(yè)安全健康與用人單位的管理融為一體。運用市場經(jīng)濟機制，突破了職業(yè)安全健康管理的單一管理模式，將單純靠強制型管理的政府行為，轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽竻⑴c的市場行為，由被動的消極服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的主動參與。這種自發(fā)的職業(yè)安全健康管理有利于促進用人單位職業(yè)安全健康管理水平的提高。
2.建立OHSMS是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求
為了保護人類生存和發(fā)展的需要，我國政府在《國民經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和20l0年遠景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護環(huán)境、保障人民健康作為了國家的基本國策和重要政策。為了貫徹執(zhí)行國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略促進企業(yè)的發(fā)展，做到有章可循，就必須建立、實施安全健康管理體系，有效的規(guī)范企業(yè)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，對用人單位實施全員、全面、全方位、全過程的安全健康管理的控制，以實現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的方針。
3.是企業(yè)進入國際市場競爭的需要
隨著在世界范圍內(nèi)人們對OHS條件的要求日益增加，采用先進的、科學的OHSMS來管理OHS工作，已逐漸成為企業(yè)進入國際市場的基本要求或通行證。如果沒有建立、運行并保持先進的OHSMS，這樣的企業(yè)將被限制在國際市場之外。
《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》可實現(xiàn)與國際標準接軌，企業(yè)采用它并有效運行，可樹立起自身的良好形象，順利進入國際市場，給企業(yè)創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟效益。
4.可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源
與以往的安全健康技術(shù)標準不同，該管理體系摒棄了傳統(tǒng)的事后處理和管理的作法，采取了積極的預(yù)防控制措施，將安全健康管理體系納入企業(yè)總的管理之中。由于污染物、傷亡事故、職業(yè)病的產(chǎn)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)運作、工藝設(shè)計或生產(chǎn)控制不良造成的。只有通過實施OHSMS，對企業(yè)的生產(chǎn)運行實行全面的整體控制，在企業(yè)內(nèi)建立一整套管理體系，才能大大減少事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，節(jié)省能源、降低能耗，減少事故處理廢物治理和防止職業(yè)病發(fā)生的開支，從而降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
5.可有效地減少各類事故的發(fā)生
我國企業(yè)發(fā)生的事故大多是由于管理不嚴、設(shè)施缺陷、人員失誤引起的。血的教訓(xùn)讓我們認識到增強安全意識的重要性。實施《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，可提高用人單位的安全管理水平，增強事故的預(yù)防意識，一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生，另一方面在事故發(fā)生時，可通過全面地分析，有系統(tǒng)地控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。
6.可提高企業(yè)安全健康管理水平
實施《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，可幫助企業(yè)規(guī)范現(xiàn)有的管理體系，通過引入新模式、新做法，使企業(yè)在滿足安全健康法規(guī)要求、健全管理機制、改進管理質(zhì)量、提高運營效益等方面，建立起全新的經(jīng)營戰(zhàn)路和一體化管理體系，達到國際先進水平。
7.可改善企業(yè)形象，改善用人單位與當?shù)卣途用竦年P(guān)系
隨著人們生活水平的提高，人們的安全意識日益增強，對勞動條件、作業(yè)環(huán)境以及居住環(huán)境的要求越來越高。一個對自身員工、社會及環(huán)境愛護的企業(yè)，才會形成良好的社會形象。如果企業(yè)事故不斷，則會給社會造成技術(shù)落后、生產(chǎn)水平低劣的現(xiàn)象，而且還會惡化與周圍居民、社區(qū)間的關(guān)系，給企業(yè)的各種活動造成許多困難。
8.可吸引國內(nèi)外的投資者
當今社會謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流，但在尋求合作伙伴和投資對象時，越來越多的企業(yè)(財團)看重對方的勞動安全健康管理狀況。為贏得投資，就必須建立、實施和保持有效的、完善的OHSMS。
9.可使企業(yè)取得經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收
企業(yè)建立、實施并保持OHSMS，一方面可通過提高安全健康管理質(zhì)量，改善企業(yè)形象;另一方面，可通過減少和預(yù)防事故的發(fā)生，大大減少用于處理事故的開支，從而滿足員工、社會對安全的要求，提高市場競爭力，取得經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
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