十環(huán)認(rèn)證咨詢 常見問題釋疑
1、ISO14020系列國際標(biāo)準(zhǔn)，對“無污染”、“對環(huán)境友善”等8種術(shù)語是如何規(guī)定的？
ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)我國早已等同轉(zhuǎn)化為GB/T24020系列標(biāo)準(zhǔn)，是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。另外ISO14021標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定：“不得使用含糊或不具體的環(huán)境聲明，諸如‘對環(huán)境安全’、‘對環(huán)境友善’、‘對地球無害’、‘無污染’、‘綠色’、‘自然之友’、‘不破壞臭氧層’之類的環(huán)境聲明均不得使用”，并專門注明“以上例子僅供說明之用。”也就是說，這8種術(shù)語是不能被強(qiáng)制禁止使用的。但同時(shí)，對產(chǎn)品進(jìn)行自我聲明時(shí)，應(yīng)該參考這些標(biāo)準(zhǔn)，從而避免對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
2、ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)？
ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)是ISO頒發(fā)的與環(huán)境標(biāo)志有關(guān)的一系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，目前已頒布了ISO14020《環(huán)境標(biāo)志和聲明 通用原則》、ISO14021《環(huán)境標(biāo)志和聲明 自我環(huán)境聲明（Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志）》、ISO14024《環(huán)境標(biāo)志和聲明 Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志 原則和準(zhǔn)則》我國都已轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。ISO14025《環(huán)境標(biāo)志和聲明 Ⅲ型環(huán)境聲明 原則和程序》的標(biāo)準(zhǔn)正在轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)之中。需要說明的是，這些標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃在實(shí)施中一直遵循著ISO14020和ISO14024的要求，也完全符合ISO14020和ISO14024中對Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志所規(guī)定的原則。
3、ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的說法準(zhǔn)確嗎？
ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，或者說是方法標(biāo)準(zhǔn)，它只是要求了環(huán)境標(biāo)志在建立和實(shí)施過程中應(yīng)該遵循的原則，ISO14020標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍中也明確表示：“本標(biāo)準(zhǔn)不擬作為認(rèn)證和注冊規(guī)范”。因此拿這樣的標(biāo)準(zhǔn)是不能夠判斷一個(gè)產(chǎn)品是不是綠色，符不符合環(huán)保要求的，但是環(huán)境標(biāo)志組織可以根據(jù)ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定產(chǎn)品環(huán)境準(zhǔn)則，以此來判斷產(chǎn)品是否符合環(huán)保的要求。世界上任何一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志的國家都沒有以ISO14020標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，因此說ISO14020國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證完全是無稽之談。
4、ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)中是否規(guī)定了不允許政府參與環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃？
在ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定政府不參與環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的運(yùn)作，相反地，在ISO14024標(biāo)準(zhǔn)中避免利害沖突這一原則要求環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的資金來源應(yīng)避免利害沖突。根據(jù)這樣的原則，國際上許多國家的環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃如最著名的德國“藍(lán)色天使”，加拿大的“環(huán)境選擇”，歐盟的“EU之花”都是由政府贊助和支持的。為了保證環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的公正性和權(quán)威性，已經(jīng)運(yùn)作近30年的德國藍(lán)色天使仍然有德國環(huán)境保護(hù)部來管理。同國外環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃一樣，我國環(huán)境標(biāo)志也離不開政府的支持，從國家技監(jiān)批準(zhǔn)、國家環(huán)境保部牽頭組建中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)，到目前國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境認(rèn)證中心（中環(huán)聯(lián)合北京認(rèn)證中心有限公司）得到國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)的批準(zhǔn)，中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)的授權(quán)，向企業(yè)頒發(fā)中國環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識，一直離不開政府對中國環(huán)境標(biāo)志給予大力的支持和幫助。
5、為什么ISO組織頒布了三種類型的環(huán)境標(biāo)志？他們之間有什么區(qū)別嗎？
ISO組織頒布的ISO14021，ISO14024，ISO14025分別規(guī)定了Ⅰ型、Ⅱ型和Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的具體原則和程序。
第一種：環(huán)境標(biāo)志（ISO14024，1999），建立在由第三方設(shè)立的根據(jù)產(chǎn)品生命周期評價(jià)建立的標(biāo)準(zhǔn)之上，是一個(gè)基于多重準(zhǔn)則的標(biāo)志。該類型標(biāo)志的授權(quán)實(shí)體可以是一個(gè)政府組織，也可以是民間的非營利組織。
第二種：自我宣稱的環(huán)境聲明（ISO14021，1999），建立在制造商和零售商自己聲稱的基礎(chǔ)之上。這種類型的例子有很多，例如“產(chǎn)品中有X%是由回收材料制造的。”
另外。目前還存在一種單一聲明的標(biāo)志計(jì)劃，例如有機(jī)食品標(biāo)志，雖然不屬于上述類型中的任何一個(gè)，但是ISO14020根據(jù)環(huán)境聲明的一般指導(dǎo)方針會(huì)部分地涵蓋一些內(nèi)容。
雖然以上每種環(huán)境標(biāo)志和聲明方法有著共同目標(biāo)是：鼓勵(lì)人們盡量消費(fèi)和生產(chǎn)那些對環(huán)境污染影響小的產(chǎn)品，并由此刺激市場驅(qū)動(dòng)下的環(huán)境持續(xù)改善，使之充分發(fā)揮其潛力（ISO14020，1998）。但同時(shí)，這三種方法也有著非常顯著的區(qū)別。三種不同環(huán)境標(biāo)志的出現(xiàn)是源于不同的需要和市場，Ⅰ，Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志的出現(xiàn)是針對于普通的市場和消費(fèi)者，Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志是針對于專業(yè)的購買者。三種環(huán)境標(biāo)志也有著自己不同的名字，Ⅰ型叫環(huán)境標(biāo)志，Ⅱ型叫自我環(huán)境聲明，Ⅲ型叫環(huán)境產(chǎn)品聲明；由于三種環(huán)境標(biāo)志采用的評價(jià)方法不同，在實(shí)施起來有著巨大的區(qū)別，Ⅰ型的特點(diǎn)是要對每類產(chǎn)品制定產(chǎn)品環(huán)境特性標(biāo)準(zhǔn)，Ⅱ型式企業(yè)可以自己進(jìn)行環(huán)境聲明，Ⅲ型是要進(jìn)行全生命周期評價(jià)，然后公布產(chǎn)品對全球環(huán)境產(chǎn)生的影響。
6、中國環(huán)境標(biāo)志與ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)是什么關(guān)系？
中國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃建立于1994年，ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)頒布于1999年，在ISO頒布14020系列標(biāo)準(zhǔn)以后，我們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對環(huán)境標(biāo)志進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，應(yīng)該講目前中國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃無論從產(chǎn)品種類的篩選，產(chǎn)品環(huán)境準(zhǔn)則的制定，認(rèn)證程序等各個(gè)方面都符合ISO14020和ISO14024的要求。為了與國際接軌，我們在保證Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志（十環(huán)標(biāo)識）權(quán)威的基礎(chǔ)上，正在按著ISO14021和ISO/TR14025要求開拓Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志。我們相信，有著秘書處十年環(huán)境標(biāo)志工作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施真正符合ISO標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)志，Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志一定也會(huì)同Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志一樣，取得巨大的成功。
7、Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志如何才能符合ISO14025的要求？
上面講到按照ISO 14025標(biāo)準(zhǔn)的要求，Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志是要進(jìn)行全生命周期評價(jià)的，而我們國家在生命周期評價(jià)方面的研究還處于起步階段，應(yīng)該講我國全面實(shí)施Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志的時(shí)機(jī)尚不成熟。我們也注意到市場出現(xiàn)了一些所謂的Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志的證書，僅僅公布幾個(gè)質(zhì)量指標(biāo)和幾個(gè)所謂的環(huán)境指標(biāo)（如什么VOC、甲醛），這完全不符合ISO 14025的要求。國外Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志清單中公布的是企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品在整個(gè)生命周期內(nèi)所消耗的能源、材料以及所排放的CO2、COD等有害物，因此實(shí)施Ⅲ型標(biāo)志耗費(fèi)時(shí)間最長，費(fèi)用極高，也最不易被普通消費(fèi)者所認(rèn)可，因此認(rèn)證企業(yè)數(shù)很少，而我國市場上出現(xiàn)的所謂Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志完全是一種借目前大家對環(huán)境標(biāo)志不太理解的情況下，偷換概念攪亂環(huán)境標(biāo)志市場的行為。
8、環(huán)境標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂要遵循什么樣的原則？
環(huán)境標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的過程要符合ISO14024標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的協(xié)商、透明的原則，從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上來說，要符合ISO14024標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的進(jìn)行產(chǎn)品分析和可達(dá)性分析等原則。
在我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品種類的篩選和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，從可行性報(bào)告、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿，到國家環(huán)保總局頒布標(biāo)準(zhǔn)，一直遵循著ISO14020、ISO14024所要求的“透明性，協(xié)商性，可達(dá)性，生命周期分析”等原則，讓各方面的意見在標(biāo)準(zhǔn)中得到了充分的體現(xiàn)。
9、什么是三同時(shí)驗(yàn)收報(bào)告？
建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造、同時(shí)使用。在這三個(gè)環(huán)節(jié)均要考慮對環(huán)境的影響,出具三同時(shí)報(bào)告?！叭瑫r(shí)”制度是指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域或自然資源開發(fā)項(xiàng)目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度，簡稱”三同時(shí)”制度。
“三同時(shí)”制度是防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要制度。凡是通過環(huán)境影響評價(jià)確認(rèn)可以開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)必須按照”三同時(shí)”規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，防止建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生的環(huán)境問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護(hù)的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時(shí)安排，使環(huán)境保護(hù)要求在基本建設(shè)程序的各個(gè)階段得到落實(shí)?！叭瑫r(shí)”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。
一般在2000年后新建廠都通過了“三同時(shí)”驗(yàn)收，否則不準(zhǔn)施工和投產(chǎn)。
10、何為環(huán)評？
環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)的簡稱，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對策和措施。
11、什么是綠色壁壘？
綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢，為保護(hù)本國或本地區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益而附加的貿(mào)易條件和限制措施。它通過立法等形式對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制。
綠色壁壘興起的原因是什么？一方面，由于資源和環(huán)境的破壞、污染直接影響到人類的生存和發(fā)展，人們的思維方式、消費(fèi)行為和價(jià)值觀念發(fā)生變化，營造綠色文明的新價(jià)值觀念超越了狹隘的人類中心論。人們對不污染環(huán)境、健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。 另一方面，發(fā)達(dá)國家將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義，在國際貿(mào)易中限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。
綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入這是發(fā)達(dá)國家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。
綠色環(huán)境標(biāo)志用以表明這一產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理的全過程都符合環(huán)境保護(hù)要求。
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