深圳檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分享
檢測得知，國家認(rèn)監(jiān)委近期在官網(wǎng)公布了2017年第一批、第二批共計(jì)200家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果。根據(jù)通報(bào)結(jié)果，檢測對監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整理分析，希望給第三方檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行有所幫助。
抽查200家機(jī)構(gòu)
今年6月國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)文，啟動2017年度國家級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)檢查工作。
本次專項(xiàng)檢查采取檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查和檢查組現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中現(xiàn)場檢查工作按照“雙隨機(jī)”方式實(shí)施，在全國范圍內(nèi)抽取200家國家級資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督檢查”模式，進(jìn)行不預(yù)先通知的飛行檢查，重點(diǎn)檢查國家級資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性以及檢驗(yàn)檢測規(guī)范性的情況，促進(jìn)國家級資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)行。
按照文件計(jì)劃，本次檢查從6月開始， 8月底前結(jié)束。
通報(bào)結(jié)果分析
10月13日，國家認(rèn)監(jiān)委在官網(wǎng)通報(bào)首批專項(xiàng)檢查結(jié)果，11月2日，通報(bào)了第二批結(jié)果。兩批共計(jì)200家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
在首批通報(bào)的100家機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查結(jié)果中，檢查通過或自行整改通過的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)66家，檢查發(fā)現(xiàn)存在需責(zé)令改正、責(zé)令整改并處罰款、撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書情形的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)34家。
第二批通報(bào)的100家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果中，檢查通過或自行整改通過的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)73家，檢查發(fā)現(xiàn)存在需責(zé)令改正、責(zé)令整改并處罰款情形的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)27家。
綜合兩次通報(bào)的結(jié)果，檢查通過或自行整改通過的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共139家，占本次專項(xiàng)檢查機(jī)構(gòu)總數(shù)的69.5% 。其中，直接通過的機(jī)構(gòu)29家，占14.5% ，自行整改通過的機(jī)構(gòu)110家，占55% 。
檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，需責(zé)令改正、責(zé)令整改并處罰款等情形的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)61家，占本次專項(xiàng)檢查機(jī)構(gòu)總數(shù)的30.5% 。責(zé)令改正的46家，占23%，責(zé)令整改并處罰款的14家，占7.5% ，撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的1家，占0.5% 。
存在的主要問題
據(jù)通報(bào)，對檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的61家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)將進(jìn)行相應(yīng)處理。處理意見包括責(zé)令改正、責(zé)令整改并處罰款、撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書等。
那么，這61家機(jī)構(gòu)都存在哪些嚴(yán)重問題?認(rèn)證君根據(jù)通報(bào)結(jié)果做了簡要分析，主要涉在資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)、檢測報(bào)告、檢測過程、文件管理、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)分包等方面存在問題。希望機(jī)構(gòu)在運(yùn)營管理過程中，不要去觸碰這些“紅線”。
一、資質(zhì)認(rèn)定等存在不規(guī)范
1、未規(guī)范使用資質(zhì)認(rèn)定獲證機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)志，存在使用已失效的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志行為。
2、機(jī)構(gòu)地址、法人發(fā)生變更，未按要求向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)。
3、部檢驗(yàn)檢測環(huán)境不能滿足資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求。
4、未按要求開展資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查自查。
5、未按規(guī)定上報(bào)年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未按要求編制履行社會責(zé)任的自我聲明并對社會公布。
6、在等待搬遷，目前業(yè)務(wù)長期處于停滯狀態(tài)，復(fù)評審予以關(guān)注。
二、檢驗(yàn)檢測報(bào)告出具不規(guī)范
1、檢測依據(jù)超出資質(zhì)認(rèn)定證書范圍，未注明承擔(dān)分包的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定獲證信息。
2、未正確使用現(xiàn)行有效的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，使用失效的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
3、存在使用過期標(biāo)準(zhǔn)、作廢標(biāo)準(zhǔn)、錯誤標(biāo)準(zhǔn)行為。
4、未能規(guī)范使用檢驗(yàn)檢測專用章。
5、檢驗(yàn)檢測報(bào)告與原始記錄不規(guī)范，兩份材料的檢驗(yàn)人員簽字非同一人。
6、在資質(zhì)認(rèn)定證書銜接空檔期內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告，資質(zhì)認(rèn)定證書到期后仍然對社會出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。
7、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告。
三、存在違規(guī)檢測的行為
1、未能嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗(yàn)檢測活動。
2、相關(guān)檢驗(yàn)檢測報(bào)告未注明自身無相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定許可技術(shù)能力。
3、機(jī)構(gòu)存在影響檢驗(yàn)檢測活動公正性的經(jīng)營活動。
4、檢驗(yàn)檢測過程不規(guī)范。
四、文件管理不規(guī)范
1、未按要求對原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理和保存，原始記錄管理不規(guī)范，原始記錄信息缺失。
2、原始記錄缺乏溯源性。
3、質(zhì)量體系文件更新不及時(shí)。
4、機(jī)構(gòu)的程序文件規(guī)定檢驗(yàn)檢測報(bào)告和原始記錄的保存期限不符合要求。
五、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)
1、部分儀器設(shè)備到期未檢定校準(zhǔn)。
2、部分檢驗(yàn)檢測設(shè)備管理不符合要求。
3、設(shè)備管理不善
4、設(shè)備標(biāo)識混亂。
5、計(jì)量溯源性存在問題。
六、實(shí)施分包不規(guī)范
實(shí)施分包不規(guī)范，未注明承擔(dān)分包的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定獲證信息。
以上在本次專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在的一些問題，希望第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能引起重視，規(guī)范運(yùn)行管理，確保第三方檢驗(yàn)檢測行業(yè)的公正性、權(quán)威性。
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