四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）
四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實省委十二屆歷次全會決策部署，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的決定》《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的決定》等文件精神，充分發(fā)揮四川省科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，提升科技創(chuàng)新資源集成使用效率，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合實際制定本辦法。
第二條四川省科技創(chuàng)新券（以下簡稱“省創(chuàng)新券”）是支持符合條件的科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新活動中購買專業(yè)科技服務(wù)的一種普惠性政策工具。
第三條科技廳會同財政廳組織實施省創(chuàng)新券的管理服務(wù)工作?？萍紡d負(fù)責(zé)省創(chuàng)新券的政策制定、資金管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和績效評價等。財政廳統(tǒng)籌落實省創(chuàng)新券相關(guān)資金保障，加強預(yù)算管理，對資金使用和管理情況進行監(jiān)督。
第二章申領(lǐng)對象與服務(wù)機構(gòu)
第四條省創(chuàng)新券申領(lǐng)對象是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊的科技型企業(yè)，包括全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家和省級專精特新企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，且須滿足以下條件：
（一）申請省創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)應(yīng)與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)；
（二）與提供科技服務(wù)的機構(gòu)之間無任何隸屬、股權(quán)關(guān)聯(lián)等關(guān)系。
第五條省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新服務(wù)載體。服務(wù)機構(gòu)須向科技廳申報，審核通過后納入服務(wù)機構(gòu)名錄庫。包括以下兩類：
（一）高等學(xué)校、科研院所、國家實驗室、天府實驗室、省級新型研發(fā)機構(gòu)，以及國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程（技術(shù)）研究中心、科技資源共享平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)科技園和省級、市級中試研發(fā)平臺的依托單位。
（二）同時滿足以下條件的其他機構(gòu)：
1.注冊成立兩年以上，有開展服務(wù)的固定場所，擁有專業(yè)的服務(wù)團隊和服務(wù)能力；
2.具備相關(guān)行業(yè)認(rèn)定的有效資質(zhì)或權(quán)威認(rèn)證。
第六條同一法人單位在同一訂單不得以申領(lǐng)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的身份同時享受相關(guān)支持政策。
第三章支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第七條省創(chuàng)新券采用電子券形式直接面向企業(yè)發(fā)放，全省通用通兌，每年度實行總額管控，先申先享。省創(chuàng)新券自申領(lǐng)之日起有效使用期限為3個月，逾期作廢。
第八條對使用省創(chuàng)新券購買科技服務(wù)的科技型企業(yè)，按其實際使用額度給予每年最高20萬元補貼。
第九條省市（州）協(xié)同推進省創(chuàng)新券共用共享，對符合上述支持條件的，市（州）財政給予聯(lián)動支持。對上年度聯(lián)動支持的市（州），省財政按上述政策進行兌付；未聯(lián)動支持的，省財政不予兌付。
第十條省創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)類別及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）共享實驗室、大型科學(xué)儀器設(shè)施（原值50萬元及以上）共享：委托分析、委托測試、委托實驗、機時共享服務(wù)等，兌付額度最高為服務(wù)費用的30%；
（二）概念驗證、中試熟化：中試熟化及工程化開發(fā)服務(wù)、概念驗證服務(wù)等，兌付額度最高為服務(wù)費用的20%。已獲得省中試平臺“1+N”模式支持的中試項目不享受本支持政策；
（三）檢驗檢測：產(chǎn)品性能檢測、材料性能檢測、指標(biāo)測試、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)定制、軟件測評、集成電路封裝測試等，兌付額度最高為服務(wù)費用的30%；
（四）高性能算力服務(wù)：企業(yè)購買服務(wù)機構(gòu)（機構(gòu)算力規(guī)模不低于100PFLOPS或業(yè)界其它常用精度算力標(biāo)稱值換算后的同等算力水平）提供的高性能算力服務(wù)，兌付額度最高為服務(wù)費用的20%；
（五）技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)：購買國家部委、省級管理部門認(rèn)可的技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)，且參訓(xùn)人員獲得結(jié)業(yè)證書的，兌付額度最高為培訓(xùn)費用的30%（每人最高1000元）。
第十一條以下情形不屬于省創(chuàng)新券的支持范圍：
（一）按照法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的法定檢測、強制檢測，以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng)新事項；
（二）辦公空間租賃、物業(yè)管理服務(wù)、工商注冊服務(wù)、代理記賬服務(wù)、專利申請代理等非科技創(chuàng)新事項；
（三）已列入各級各類科技計劃（基金、專項）或其他財政性資金支持的科技創(chuàng)新活動；
（四）企業(yè)購買的服務(wù)與其開展的科技創(chuàng)新活動無直接相關(guān)性的。
第四章管理與監(jiān)督
第十二條科技廳委托第三方機構(gòu)作為四川科技創(chuàng)新券管理服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)開展省創(chuàng)新券推廣應(yīng)用工作。
第十三條省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌付等均在四川省科創(chuàng)通平臺上運行，主要流程如下：
（一）科技型企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在四川省科創(chuàng)通平臺注冊，經(jīng)審核通過后，分別開展省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用以及服務(wù)內(nèi)容發(fā)布、創(chuàng)新券收取等事項。
（二）科技型企業(yè)在四川省科創(chuàng)通平臺提出科技服務(wù)購買申請，與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)合同，按規(guī)定確定省創(chuàng)新券抵扣服務(wù)費用金額。
（三）每單（次）服務(wù)完成后，服務(wù)機構(gòu)將服務(wù)合同、服務(wù)結(jié)果證明、票據(jù)、銀行入賬單等材料上傳至平臺，并提交兌付申請，經(jīng)審核、公示無異議后，按程序給予兌付支持。
（四）省創(chuàng)新券即申即用、定期審核、公示，原則上每季度兌付1次。
第十四條建立合法合規(guī)的市場定價機制，服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格落實《中華人民共和國價格管理條例》《四川省價格管理條例》等規(guī)定，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費標(biāo)準(zhǔn)，并在四川省科創(chuàng)通平臺提請審核，四川科技創(chuàng)新券管理服務(wù)機構(gòu)對價格公允性審核后向社會公示。對實行國家定價、國家指導(dǎo)價的服務(wù)類別，相關(guān)服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)；對實行市場調(diào)節(jié)價的，相關(guān)服務(wù)機構(gòu)科學(xué)合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)抬級抬價、壓級壓價等行為。
第十五條建立省創(chuàng)新券服務(wù)訂單抽查機制，對相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新券使用、服務(wù)機構(gòu)服務(wù)事項及收費的真實性、有效性以及科研誠信等進行核查。對抽查審核不通過的服務(wù)訂單，使用省創(chuàng)新券的企業(yè)須向提供相應(yīng)服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)補交創(chuàng)新券抵扣資金。企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在申領(lǐng)和申報時須承諾，積極配合監(jiān)督檢查，對于拒不配合監(jiān)督檢查，不予兌付或雙倍返還已兌付資金，并將相關(guān)單位和個人納入失信記錄。
第十六條科技型企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在申領(lǐng)和申報時須承諾，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占補助經(jīng)費等行為；須承諾，對于經(jīng)查實存在違規(guī)行為的單位和個人，停撥或雙倍返還財政資金，并納入失信記錄，三年內(nèi)不能申報省級科技計劃項目。有違法行為的，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十七條建立省創(chuàng)新券使用效果評估機制。對科技型企業(yè)培育發(fā)展、服務(wù)機構(gòu)發(fā)展及服務(wù)質(zhì)效等情況進行年度績效評估。根據(jù)評估結(jié)果，動態(tài)調(diào)整完善創(chuàng)新券管理辦法。
第五章附則
第十八條本辦法由科技廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2025年5月20日起施行，有效期為2年。原管理辦法及《四川省關(guān)于進一步加強推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實施意見》（川科基〔2020〕2號）同時廢止。
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