3月4日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，邀請(qǐng)山東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東落實(shí)雙碳目標(biāo)，探索綠色發(fā)展新路徑情況，并回答記者提問。
山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)王福棟介紹，山東作為重化大省、燃煤大省，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)決完成“十四五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)、碳市場(chǎng)履約等任務(wù)，積極探索應(yīng)對(duì)氣候變化地方管理模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得新成效。2024年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核連續(xù)四年優(yōu)秀，全省碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，“雙碳”行動(dòng)取得“四個(gè)顯著提升”。
一是制度牽引力顯著提升。貫徹落實(shí)國家和省碳達(dá)峰實(shí)施方案，出臺(tái)并實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域配套工作方案，從能源、工業(yè)、交通、建筑等多領(lǐng)域穩(wěn)步推動(dòng)節(jié)能降碳。2024年7月，全國首個(gè)省級(jí)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法進(jìn)一步修訂，繼續(xù)為全省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大項(xiàng)目落地提供碳排放要素保障，服務(wù)70余個(gè)項(xiàng)目減少碳排放量700余萬噸，在確保“兩高”項(xiàng)目碳排放總量只減不增的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、氣候效益多贏。碳足跡試點(diǎn)管理體系進(jìn)一步完善，開展城市、行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡核算和標(biāo)識(shí)認(rèn)證、數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量支撐等試點(diǎn)工作，為鋼鐵、輪胎、紡織等重點(diǎn)行業(yè)全流程降碳提供支撐。實(shí)施《山東省適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案2035》，會(huì)同氣象等部門開展碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等工作。威海、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)入選深化氣候適應(yīng)型城市，4個(gè)國家低碳城市試點(diǎn)和青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
二是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力顯著提升。充分利用碳市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)全省煤電行業(yè)整體碳排放管理水平提升。截至2024年，全國碳市場(chǎng)已運(yùn)行三個(gè)履約周期，山東納入全國碳市場(chǎng)的電力企業(yè)總計(jì)300余家，企業(yè)數(shù)量與履約量分別占全國的1/7和1/10.每個(gè)履約周期應(yīng)履企業(yè)全部完成履約，履約率均為100%;碳排放配額累計(jì)買入量1.01億噸、成交額58.32億元，累計(jì)賣出量1.33億噸、成交額84.72億元，交易量占全國的四分之一。積極推進(jìn)國家核證自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，煙臺(tái)海陽市海上風(fēng)電項(xiàng)目成功登記全國首個(gè)新國家核證自愿減排項(xiàng)目，棗莊山亭區(qū)碳匯造林項(xiàng)目、威海市海上風(fēng)電項(xiàng)目已在全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)及信息平臺(tái)完成公示。
三是國際影響力顯著提升。充分利用中國—太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心省部共建平臺(tái)，開展適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作，每年開展攜手太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話會(huì)。配合生態(tài)環(huán)境部舉辦多期應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作培訓(xùn)、研討班。聚焦長(zhǎng)島國際零碳島嶼建設(shè)，支持煙臺(tái)扎實(shí)開展零碳示范場(chǎng)景建設(shè)，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)樣板。2024年11月，山東在聯(lián)合國氣候變化巴庫大會(huì)中國角與生態(tài)環(huán)境部共同主辦了“國際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會(huì)”，得到了廣泛響應(yīng)。這是山東首次在聯(lián)合國氣候大會(huì)上向世界發(fā)出倡議，展示了山東零碳島嶼建設(shè)理念，促進(jìn)了山東與小島嶼國家的合作交流。
四是社會(huì)共建氛圍顯著提升。“人人減排、人人受益”的碳普惠機(jī)制進(jìn)一步完善。2025年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省碳普惠試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，在試點(diǎn)方法學(xué)管理、減排量核算、交易和消納等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)全民低碳行動(dòng)，激活社會(huì)減排活力。在省級(jí)層面，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過“碳惠山東”平臺(tái)打造“公共機(jī)構(gòu)碳小惠”子系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)123家省直機(jī)關(guān)單位碳賬戶和1.3萬個(gè)個(gè)人碳賬戶注冊(cè)，開發(fā)了大型活動(dòng)碳中和、零碳會(huì)議、綠色回收等9類低碳應(yīng)用場(chǎng)景。地市層面形成多點(diǎn)突破：濟(jì)南、青島等5市建成市級(jí)碳普惠平臺(tái)，日照市“碳惠日照”小程序創(chuàng)新推出了綠色機(jī)關(guān)、零碳校園等22個(gè)場(chǎng)景，吸引11萬市民參與，累計(jì)完成57萬次減排行為;青島、威海兩市分別在低碳出行和海洋碳匯領(lǐng)域開展方法學(xué)創(chuàng)新研究。全省已形成“省級(jí)統(tǒng)籌+地市創(chuàng)新”的立體化碳普惠發(fā)展格局。
2025年，山東省將堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，遵循國家總體部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省應(yīng)對(duì)氣候變化工作，有為政府和有效市場(chǎng)結(jié)合，在碳排放強(qiáng)度控制基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
山東廣播電視臺(tái)記者：山東近日印發(fā)了《碳普惠試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，請(qǐng)問，接下來山東將如何乘勢(shì)而上，推動(dòng)碳普惠試點(diǎn)工作呢?
徐本亮：2023年1月，省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，開展碳普惠體系建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委再次聯(lián)合印發(fā)《山東省碳普惠試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，對(duì)自愿參與山東省碳普惠試點(diǎn)工作的各類主體相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范和明確，進(jìn)一步推動(dòng)形成規(guī)則清晰、場(chǎng)景多樣、發(fā)展可持續(xù)的碳普惠生態(tài)圈。
一是鼓勵(lì)試點(diǎn)探索，充分發(fā)揮各類主體作用。省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的整體指導(dǎo)，鼓勵(lì)各類主體自愿參與試點(diǎn)。各市發(fā)揮主觀能動(dòng)性，探索符合自身特色的碳普惠發(fā)展新路徑、新模式。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)及其他社會(huì)力量積極參與方法學(xué)制定與實(shí)施，推動(dòng)碳普惠事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二是雙軌并行，擴(kuò)大碳普惠涵蓋范圍?！吨笇?dǎo)意見》將減排活動(dòng)分為“減排項(xiàng)目”與“減排場(chǎng)景”兩大類。針對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織等主體，推出“減排項(xiàng)目”，強(qiáng)調(diào)減排項(xiàng)目的額外性，鼓勵(lì)企業(yè)等主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等手段，實(shí)現(xiàn)更顯著的減排效果，展現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對(duì)于個(gè)人，則設(shè)立了“減排場(chǎng)景”，通過碳積分機(jī)制，引導(dǎo)公眾在日常生活中踐行綠色出行、節(jié)約用電、光盤行動(dòng)等低碳行為，讓低碳生活成為新風(fēng)尚。
三是多元應(yīng)用，拓寬減排量消納渠道。一方面，鼓勵(lì)通過使用碳普惠核證減排量實(shí)現(xiàn)碳中和;另一方面，積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人在符合法律法規(guī)的前提下，自愿購買山東省碳普惠減排量進(jìn)行替代性修復(fù)，拓寬生態(tài)修復(fù)新路徑。此外，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)各界力量，自愿購買或捐贈(zèng)減排量，用于抵消自身碳排放，比如打造零碳網(wǎng)點(diǎn)、零碳高速服務(wù)區(qū)等，共同營造低碳公益氛圍，推動(dòng)社會(huì)綠色發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》旨在為山東的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展與公平減排注入新的動(dòng)力和活力。通過激發(fā)社會(huì)各界參與綠色低碳生產(chǎn)生活的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等加強(qiáng)節(jié)能減排和降碳增匯工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，有效控制或抵消溫室氣體排放，為實(shí)現(xiàn)全國的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)山東力量。
鳳凰網(wǎng)記者：
主發(fā)布詞中提到減量替代、碳市場(chǎng)擴(kuò)圍等內(nèi)容，我們了解到鋼鐵行業(yè)也在碳市場(chǎng)擴(kuò)圍行業(yè)中，請(qǐng)問，山東鋼鐵企業(yè)做了哪些工作和準(zhǔn)備?
閆秀訓(xùn)：碳市場(chǎng)擴(kuò)圍是推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的著力點(diǎn)。日鋼集團(tuán)始終將綠色低碳作為企業(yè)核心戰(zhàn)略，鉚足了勁在綠色轉(zhuǎn)型上做文章，主要開展了以下方面工作：
一是關(guān)于碳排放減量替代方面。在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司率先落實(shí)《山東省“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法》，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施產(chǎn)能承接一期、二期升級(jí)改造等重點(diǎn)工程，作為省內(nèi)實(shí)施減量替代的首批試點(diǎn)項(xiàng)目，共削減碳排放91萬噸，為行業(yè)探索出可復(fù)制的低碳轉(zhuǎn)型模式。
二是鋼鐵企業(yè)納入全國碳市場(chǎng)方面。首先提前布局，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司牽手冶金工業(yè)規(guī)劃研究院，積極謀劃低碳發(fā)展新布局、新戰(zhàn)略，確立碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖及降碳實(shí)施路徑，成為省內(nèi)最早制定低碳發(fā)展規(guī)劃的鋼企，持續(xù)提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
其后實(shí)施降碳技術(shù)改造，投入10億元實(shí)施燒結(jié)煙氣循環(huán)、燃煤機(jī)組提效等技改工程，每年可減排55萬噸二氧化碳;2024年啟動(dòng)20萬噸/年碳捕集示范工程，同時(shí)聯(lián)合北大、北科大等科研團(tuán)隊(duì)，研發(fā)CO?資源利用技術(shù)。
另外，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司投資3000萬元建設(shè)省內(nèi)首個(gè)“碳管理智慧管控平臺(tái)”，自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，生成碳足跡報(bào)告、歐盟CBAM報(bào)告，開展國際互認(rèn)，降低出口碳關(guān)稅;還能模擬碳交易場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)智能管理，相當(dāng)于給企業(yè)裝上了碳管家，賦能企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
三是關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)方面。以超低排放、極致能效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型三大工程為抓手，應(yīng)用人工智能、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)算法等先進(jìn)技術(shù)，充分融合日鋼集團(tuán)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，打造全流程智能制造標(biāo)桿工廠，引領(lǐng)山東鋼鐵行業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，努力在鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
下一步，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司將以全國碳市場(chǎng)擴(kuò)圍為契機(jī)，在政府、主管部門指導(dǎo)下，借力政策賦能，夯實(shí)綠色低碳發(fā)展根基;錨定技術(shù)創(chuàng)新，以智能化、低碳化重塑競(jìng)爭(zhēng)力;深化產(chǎn)業(yè)煥新，在碳達(dá)峰、碳中和的新征程中展現(xiàn)新作為，為早日達(dá)成國家“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：目前，山東省重點(diǎn)出口企業(yè)面臨歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)帶來的壓力。請(qǐng)問，山東將如何通過進(jìn)一步提升碳足跡核算管理，來幫助出口企業(yè)“破局”?
王福棟：山東省高度重視歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的潛在影響，將碳足跡核算管理作為應(yīng)對(duì)國際綠色貿(mào)易壁壘的重要抓手之一。2023年，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案(2023—2025年)》，在“兩高”行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品方面先行先試，強(qiáng)化企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)，提升產(chǎn)品綠色低碳水平。
2024年12月，面對(duì)碳關(guān)稅潛在影響，同時(shí)為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展碳足跡試點(diǎn)的通知》，按照“統(tǒng)籌謀劃、急用先行”原則，立足山東實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從城市、行業(yè)、企業(yè)等多個(gè)層次開展試點(diǎn)探索，核算重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)，為企業(yè)降碳提供支撐，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國際綠色貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品的低碳競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
城市碳足跡試點(diǎn)方面，指導(dǎo)青島市、煙臺(tái)市、聊城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和自身發(fā)展情況，開展了碳足跡管理體系試點(diǎn)建設(shè)。其中，青島市依托氣候投融資試點(diǎn)，從綠色金融、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理等方面開展探索;煙臺(tái)市依托重點(diǎn)出口企業(yè)，開展行業(yè)、企業(yè)碳足跡核算、分析及應(yīng)用;聊城市聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家碳計(jì)量中心(山東)，加快碳足跡計(jì)量能力建設(shè)。行業(yè)碳足跡試點(diǎn)方面，結(jié)合山東重點(diǎn)出口行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選取鋼鐵、輪胎、紡織行業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)研究，形成地方碳足跡背景數(shù)據(jù)。
基于以上試點(diǎn)核算工作，山東將逐步建立本地碳足跡因子背景數(shù)據(jù)庫，通過碳足跡數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)高碳排放環(huán)節(jié)，發(fā)掘企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳潛力，助力供應(yīng)鏈全鏈條碳減排。同時(shí)聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量支撐保障體系試點(diǎn)，探索碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用低碳產(chǎn)品，營造一流營商環(huán)境。
山東省將持續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打造“測(cè)算有標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)有支撐、轉(zhuǎn)型有路徑、風(fēng)險(xiǎn)有保障”的碳足跡管理體系，推動(dòng)更多“山東制造”以綠色競(jìng)爭(zhēng)力贏得全球市場(chǎng)。
中國青年報(bào)記者：推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。請(qǐng)問，山東采取了哪些舉措來應(yīng)對(duì)和適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，后續(xù)還將開展哪些工作?
封立樹：推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度變革。
近年來，圍繞貫徹落實(shí)國家決策部署，省發(fā)展改革委主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，結(jié)合山東實(shí)際，開展了五個(gè)方面的實(shí)踐探索。一是省級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)，成功爭(zhēng)取山東納入國家首批8個(gè)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控試點(diǎn)省份，印發(fā)實(shí)施方案，從更高水平做好節(jié)能工作、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)、健全碳排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系等8個(gè)方面對(duì)重點(diǎn)工作作出全面部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。二是市級(jí)層面試點(diǎn)先行，推動(dòng)青島市、煙臺(tái)市、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個(gè)城市(園區(qū))，納入國家首批35個(gè)碳達(dá)峰試點(diǎn)，指導(dǎo)各市印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，為全國碳達(dá)峰貢獻(xiàn)山東智慧、山東方案。三是園區(qū)層面積極探索，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“建立一批零碳園區(qū)”的重要部署，全面摸排全省開發(fā)區(qū)能耗、碳排放等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，研究起草零碳園區(qū)建設(shè)方案，待方案正式印發(fā)后，計(jì)劃按照每市原則上不超過1家的標(biāo)準(zhǔn)，在全省選取15家左右園區(qū)開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)山東零碳園區(qū)建設(shè)。四是企業(yè)層面抓好重點(diǎn)。印發(fā)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和碳排放單位節(jié)能降碳管理工作方案，將7個(gè)行業(yè)17個(gè)小類中，年綜合能源消費(fèi)量達(dá)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年二氧化碳排放量達(dá)2.6萬噸的企業(yè)納入管理，提出建立健全能源管理崗位、強(qiáng)化計(jì)量器具配備使用、做好碳市場(chǎng)履約等5方面具體工作任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能降碳體系建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)。五是項(xiàng)目層面源頭把關(guān)。印發(fā)關(guān)于試行開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)的通知，明確石化、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等碳排放重點(diǎn)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建二氧化碳年排放量2.6萬噸及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中，應(yīng)單獨(dú)編制碳減排措施專篇，對(duì)項(xiàng)目碳排放分析核算，開展碳減排措施評(píng)價(jià)，指導(dǎo)其落實(shí)好碳減排措施。
2025年是“十四五”收官之年，也是能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年，下一步，省發(fā)展改革委將繼續(xù)堅(jiān)持先立后破、夯實(shí)基礎(chǔ)、有機(jī)銜接、有序推進(jìn)的原則，會(huì)同省有關(guān)部門，在落實(shí)好國家部署安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東實(shí)際情況，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)，加快完善碳排放雙控制度體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展創(chuàng)新性研究，為科學(xué)測(cè)算分解全省“十五五”碳排放雙控任務(wù)打好提前量，筑牢全省碳達(dá)峰工作基礎(chǔ)。
中國環(huán)境報(bào)記者：據(jù)了解，山東前不久圓滿完成新一輪碳市場(chǎng)履約任務(wù)，請(qǐng)問，碳市場(chǎng)目前有哪些新變化?山東如何應(yīng)對(duì)變化加快綠色低碳轉(zhuǎn)型?
徐本亮：山東作為工業(yè)大省、碳排放大省，積極參與全國碳市場(chǎng)建設(shè)，截至2024年底，山東圓滿完成第三個(gè)周期(2023年度)履約工作，納入配額管理的發(fā)電企業(yè)268家，履約配額4.7億噸，企業(yè)數(shù)量和履約量均為全國第一。2024年全年山東共有179家重點(diǎn)排放單位參與交易，碳排放配額買入量0.17億噸，成交額15.72億元;賣出量0.29億噸，成交額27.52億元，交易量約占全國四分之一。這是山東的履約情況。
全國碳市場(chǎng)已完成三個(gè)履約周期的履約工作，主要涵蓋的行業(yè)是發(fā)電行業(yè)，經(jīng)過三年的發(fā)展，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，制度體系日趨完善，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確。
國務(wù)院頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2024年5月1日起施行，國家層面的全國碳市場(chǎng)制度體系更加完善。《條例》是我國應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的首部專項(xiàng)行政法規(guī)，規(guī)定了全國碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，覆蓋了碳排放權(quán)交易各主要環(huán)節(jié)，對(duì)全國碳市場(chǎng)履約提出了更加嚴(yán)格的要求，也是落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略的重要政策工具。
全國碳市場(chǎng)當(dāng)前呈現(xiàn)以下幾個(gè)變化，一是履約覆蓋行業(yè)逐步擴(kuò)大。鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)高耗能行業(yè)即將納入全國碳市場(chǎng)履約，山東共有105家企業(yè)，需2025年底前完成首次履約工作。二是配額分配趨嚴(yán)，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。配額基準(zhǔn)線(即行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn))逐步收緊，倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)。省內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)履約成本上升，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。三是數(shù)據(jù)監(jiān)管體系更加完善。國家強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，納管企業(yè)需提升數(shù)據(jù)透明度和準(zhǔn)確性。四是碳市場(chǎng)履約更加嚴(yán)格。重點(diǎn)排放單位未按照規(guī)定清繳其碳排放配額的，將處規(guī)定時(shí)限市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格5倍以上10倍以下的罰款。
下一步，山東將積極應(yīng)對(duì)全國碳市場(chǎng)的新變化，通過市場(chǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是要加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部溝通，及時(shí)了解掌握全國碳市場(chǎng)擴(kuò)圍最新政策，主動(dòng)適應(yīng)全國碳市場(chǎng)新形勢(shì)。二是充分借鑒發(fā)電行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)企業(yè)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極參與配額交易、清繳履約等工作，助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。三是持續(xù)保持打擊碳市場(chǎng)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決查處數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，保障碳市場(chǎng)健康運(yùn)行。
大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞?dòng)浾撸簱?jù)了解，山東近年來在碳足跡認(rèn)證方面開展了不少工作，請(qǐng)問，目前有哪些進(jìn)展和成效?下一步在推動(dòng)碳足跡認(rèn)證方面，有哪些具體舉措?
王蕊：近年來，省市場(chǎng)監(jiān)管局著力推進(jìn)碳足跡認(rèn)證工作，強(qiáng)化碳計(jì)量在產(chǎn)品碳足跡量化中的應(yīng)用，工作進(jìn)展及成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是統(tǒng)籌推進(jìn)碳足跡認(rèn)證工作。出臺(tái)山東省碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)方案，指導(dǎo)成立碳足跡認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)和認(rèn)證聯(lián)盟，推動(dòng)開展碳排放直測(cè)技術(shù)和碳足跡認(rèn)證技術(shù)研究，引導(dǎo)一批技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、碳排放管理比較規(guī)范的企業(yè)參加認(rèn)證，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理。目前，山東有224家企業(yè)獲得338張?zhí)甲阚E認(rèn)證證書。二是獲批開展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證國家級(jí)試點(diǎn)。圍繞山東重點(diǎn)行業(yè)需求，開展行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，積極申報(bào)國家試點(diǎn)任務(wù)。去年12月底，市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)山東承擔(dān)電解鋁、輪胎產(chǎn)品的碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證國家級(jí)試點(diǎn)工作。目前正在積極開展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度研究、征集參與試點(diǎn)的企業(yè)和具體產(chǎn)品等工作。三是宣傳推廣間接涉碳類認(rèn)證。組織開展質(zhì)量認(rèn)證主題活動(dòng)，廣泛宣傳綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品、風(fēng)電產(chǎn)品等認(rèn)證類型。目前全省間接涉碳類認(rèn)證證書超過一萬張，居全國第3位。
下一步，將圍繞以下三方面持續(xù)推進(jìn)碳足跡認(rèn)證工作。一是加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同。完善試點(diǎn)工作機(jī)制和配套政策，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)和對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌，持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)工作的參與廣度和實(shí)施深度。二是探索碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證模式。推動(dòng)有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)同參與企業(yè)，結(jié)合試點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、山東能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈分布，圍繞產(chǎn)品碳足跡量化、數(shù)據(jù)采集、認(rèn)證等環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，探索成功經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推廣實(shí)施。三是持續(xù)加強(qiáng)間接涉碳類認(rèn)證宣傳推廣。通過“世界認(rèn)可日”“綠色產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”等主題活動(dòng)，利用多種媒介手段，開展間接涉碳類認(rèn)證宣傳，不斷提高社會(huì)公眾和企業(yè)對(duì)質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)知和信任，統(tǒng)籌運(yùn)用多種認(rèn)證手段服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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