近日，就職務(wù)科技成果賦權(quán)改革這一熱點(diǎn)話(huà)題，科技日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示：將賦權(quán)政策由試點(diǎn)單位推廣至全國(guó)高校院所，讓更大范圍、更多數(shù)量的科研人員享受到改革紅利;進(jìn)一步加大對(duì)科研人員、技術(shù)經(jīng)理人轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的激勵(lì)力度等。
科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人回應(yīng)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革：破解“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”難題
上海市人民政府辦公廳印發(fā)新一輪科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案，鼓勵(lì)職務(wù)科技成果賦權(quán)；湖南省科技廳等4部門(mén)發(fā)文，推動(dòng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化步入“快車(chē)道”……這些政策受到廣大科研人員熱切關(guān)注。近日，就職務(wù)科技成果賦權(quán)改革這一熱點(diǎn)話(huà)題，科技日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人。
記者：職務(wù)科技成果賦權(quán)改革進(jìn)展如何？
相關(guān)司局負(fù)責(zé)人：2020年5月，科技部等9部門(mén)印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，選取40家單位開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作有力推動(dòng)了高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化。一是大幅提高了轉(zhuǎn)化成效。截至目前，40家試點(diǎn)單位向科研人員賦權(quán)成果超4000項(xiàng)。2023年以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額達(dá)36.25億元。二是充分激發(fā)了轉(zhuǎn)化動(dòng)力。參與試點(diǎn)的科研人員普遍可獲科技成果轉(zhuǎn)化收益70%以上。僅2023年，試點(diǎn)單位對(duì)科研人員的現(xiàn)金股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)就高達(dá)9.33億元。三是有力帶動(dòng)了地方改革。在國(guó)家層面賦權(quán)試點(diǎn)的示范帶動(dòng)下，有28個(gè)省(區(qū)、市)積極開(kāi)展相關(guān)改革，試點(diǎn)高校院所已達(dá)700家。
記者：目前還存在哪些難點(diǎn)？
相關(guān)司局負(fù)責(zé)人：隨著改革不斷深入，一些難點(diǎn)逐漸凸顯。一是職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度尚未有效建立，職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理模式與科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律不相適應(yīng);二是以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制有待完善，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)還不健全、技術(shù)經(jīng)理人的培育和激勵(lì)尚存短板;三是科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)的實(shí)施機(jī)制不夠細(xì)化，部分試點(diǎn)單位的盡職免責(zé)機(jī)制仍以原則性規(guī)定為主，難以落地，造成一些單位與個(gè)人“不敢轉(zhuǎn)”或“不想轉(zhuǎn)”。
記者：當(dāng)前科研人員最關(guān)心的問(wèn)題及其解決辦法是什么？
相關(guān)司局負(fù)責(zé)人：從調(diào)研和座談情況來(lái)看，科研人員關(guān)心的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面。一是職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)，能否不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，自2021年起，已有上海市、浙江省、陜西省等17個(gè)省(區(qū)、市)先行開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理改革探索。其中，有10個(gè)省(區(qū)、市)明確科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)，不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值范圍，地方的探索為我們提供了有益經(jīng)驗(yàn)。二是專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍匱乏。對(duì)此已有超過(guò)10個(gè)省份將技術(shù)經(jīng)理人納入職稱(chēng)序列，北京、陜西等地出臺(tái)了推動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃、認(rèn)定工作指引等政策。三是試點(diǎn)政策是否延續(xù)。下一步，我們將加緊研究制定職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理的制度文件，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)范圍內(nèi)的高校院所。
記者：接下來(lái)，科技部還將推出哪些硬招實(shí)招？
相關(guān)司局負(fù)責(zé)人：科技部將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的重要指示和黨的二十屆三中全會(huì)、全國(guó)科技大會(huì)精神，在系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，從四個(gè)方面持續(xù)深化改革，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。一是深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。將賦權(quán)政策由試點(diǎn)單位推廣至全國(guó)高校院所，讓更大范圍、更多數(shù)量的科研人員享受到改革紅利。二是建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度。聚焦職務(wù)科技成果及其作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)，建立更符合市場(chǎng)規(guī)律和成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的管理考核機(jī)制，營(yíng)造有利于改革創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。三是實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)科研人員、技術(shù)經(jīng)理人轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的激勵(lì)力度等。四是細(xì)化完善盡職免責(zé)機(jī)制。打消單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員與科研人員“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”的顧慮。
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