2024年6月18日，《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2024〕148號)(簡稱《通知》)正式發(fā)布啦。
《通知》指出：2026年，通過財政綜合獎補方式，分三批次支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，后續(xù)再繼續(xù)擴大。這是時隔1年時間后“重點小巨人”項目變更申報條件后再次發(fā)布，項目的發(fā)布再次體現(xiàn)了國家層面對已獲專精特新小巨人企業(yè)榮譽稱號企業(yè)的持續(xù)支持。
本文從“三新一強”指的是什么?申報好處?誰有資格申報?申報重點是什么?申報流程怎么樣?申報時間截止到什么時間?申報材料編制要點是什么?需要進一步明確的問題是什么?等8個方面加以說明。
一、“三新一強”指的是什么？
(一)“三新”
1.打造新動能
從人才、組織機構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團隊。
2.攻堅新技術(shù)
突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。
3.開發(fā)新產(chǎn)品
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二)“一強”
1.提升協(xié)作配套能力
圍繞重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，強鏈補鏈。
二、申報的好處是什么？
1.中央預(yù)算內(nèi)獎補資金
每家企業(yè)可獲得最高600萬元的中央預(yù)算內(nèi)獎補資金，連續(xù)支持三年，實際獲得情況根據(jù)績效完成情況而定。
2.帶動自身投資建設(shè)
項目要求企業(yè)投資不低于2000萬元，用于支持處于有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)：圍繞“三新”加大科技創(chuàng)新投入，不斷夯實企業(yè)立身之本;圍繞“一強”提升協(xié)作配套能力，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。
三、誰有資格申報？
（一）有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)
（二）未公開發(fā)行股票
（三）未在上一輪支持政策中獲得支持
上述3項要求缺一不可。
四、申報重點是什么？
(一)符合重點領(lǐng)域要求
1．聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈
見各省、直轄市、計劃單列市發(fā)布的重點產(chǎn)業(yè)鏈名單
2．工業(yè)“六基”
是指：核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。
具體見《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄(2021版)》
3．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
具體見《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄(2023)》
4．未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
包括未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等6大前瞻部署新賽道。
(1)未來制造
發(fā)展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造，突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣柔性制造、共享制造等模式，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)元宇宙等發(fā)展。
(2)未來信息
推動下一代移動通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快量子、光子等計算技術(shù)創(chuàng)新突破，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加速培育智能產(chǎn)業(yè)。
(3)未來材料
推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎(chǔ)材料升級，發(fā)展高性能碳纖維、先進半導(dǎo)體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加快超導(dǎo)材料等前沿新材料創(chuàng)新應(yīng)用。
(4)未來能源
聚焦核能、核聚變、氫能、生物質(zhì)能等重點領(lǐng)域，打造“采集-存儲-運輸-應(yīng)用”全鏈條的未來能源裝備體系。研發(fā)新型晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及相關(guān)電子專用設(shè)備，加快發(fā)展新型儲能，推動能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級。
(5)未來空間
聚焦空天、深海、深地等領(lǐng)域，研制載人航天、探月探火、衛(wèi)星導(dǎo)、臨空無人系統(tǒng)、先進高效航空器等高端裝備，加快深海潛水器、深海作業(yè)裝備、深海搜救探測設(shè)備、深海智能無人平臺等研制及創(chuàng)新應(yīng)用，推動深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用、極地探測與作業(yè)等領(lǐng)域裝備研制。
(6)未來健康
加快細胞和基因技術(shù)、合成生物、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術(shù)賦能新型醫(yī)療服務(wù)，研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機交互等先進技術(shù)的高端醫(yī)療裝備和健康用品。
(二)提出“三新一強”推進計劃
且投資總額超過2000萬元
五、申報流程怎么樣？
申報材料準備→逐級提交至省級中小企業(yè)主管部門→省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門做好《實施方案》編制工作，嚴格落實申報審核責任→按要求遴選推薦符合條件的“小巨人”企業(yè)、將《實施方案》按程序聯(lián)合上報兩部門。
六、申報時間截止到什么時間？
2024年的已經(jīng)截止，現(xiàn)在開始布局2025年，培育截止時間2024.12.30.
七、申報材料編制要點是什么？
(一)企業(yè)需要填寫申報表(2000字)
(二)《“三新”“一強”推進計劃》的編制是重中之重
1.包括：
(1)背景和必要性
(2)擬開展的主要內(nèi)容、標志性成果和作用意義
(3)可行性分析
(4)投資情況、年度安排和績效目標
2.這是一個投資為主的項目，所以申報企業(yè)的核心焦點要關(guān)注：
(1)企業(yè)實施推進計劃的擬投資總額，包含資金來源、主要投資方向和資金分配計劃等。
(2)分年度實施推進計劃的安排和績效目標，分年度績效目標應(yīng)可量化可考核應(yīng)包含所有標志性成果。
(3)投資可查，成果可驗，金額不能低于2000萬，更多信息必須結(jié)合地方主管部門的工作方案。
八、需要進一步明確的問題是什么？
（一）支持小巨人企業(yè)數(shù)量多少？
分三批次重點支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中：首批2024年支持1000多家“小巨人”企業(yè)，2025-2026年預(yù)計支持2000多家。
(二)如何獎勵企業(yè)？
實施期初每家企業(yè)撥付50%，實施期末根據(jù)績效評價情況撥付剩余資金。對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業(yè)，收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。
獎補資金總額的95%以上直接撥付到重點“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強”目標任務(wù)自主安排使用;不超過獎補資金總額的5%將重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)。
政策原文：
財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
財建〔2024〕148號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、工業(yè)和信息化局：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部、工業(yè)和信息化部(以下稱兩部門)通過中央財政資金進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過中央財政資金引導(dǎo)和帶動，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，進一步提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)(以下稱“小巨人”企業(yè))示范引領(lǐng)作用，促進更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
2024—2026年，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(以下稱重點領(lǐng)域)，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大支持范圍。
二、支持內(nèi)容
通過中央財政資金引導(dǎo)和帶動，深化上下聯(lián)動、央地協(xié)同，增強政策實效性、培育系統(tǒng)性和服務(wù)精準性，提升專精特新中小企業(yè)補鏈強鏈作用，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。中央財政資金將支持重點領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品（以下稱“三新”）、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（以下稱“一強”），同時支持地方加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能：
一是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“三新”加大科技創(chuàng)新投入，不斷夯實企業(yè)立身之本。即打造新動能，從人才、組織機構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團隊;攻堅新技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果;開發(fā)新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“一強”提升協(xié)作配套能力，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。即圍繞重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，加大產(chǎn)業(yè)化投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
三是支持地方探索對專精特新中小企業(yè)培育賦能，不斷夯實服務(wù)體系。即鼓勵地方因地制宜、因企施策，推出針對性強、實用性高、精準有效的培育賦能舉措，積極培育專精特新中小企業(yè)。支持地方重點向“小巨人”企業(yè)提供規(guī)范化、標準化的管理診斷、人才培訓、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，助力企業(yè)形成診斷評估、對標對表、改進提升的持續(xù)躍遷。鼓勵地方立足產(chǎn)業(yè)特點，兼顧小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大體制機制創(chuàng)新，探索建設(shè)以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系。
三、組織實施
（一）組織申報。兩部門將根據(jù)各省份(含兵團，下同)規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量、“小巨人”企業(yè)數(shù)量，結(jié)合各省份專精特新中小企業(yè)培育績效情況，并綜合考慮區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)差異，統(tǒng)籌分配擬支持“小巨人”企業(yè)名額。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，聚焦重點領(lǐng)域，組織企業(yè)申報。申請企業(yè)須為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)，且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發(fā)行股票，須提出“三新”、“一強”推進計劃(以下稱推進計劃)。推進計劃可覆蓋“三新”、“一強”單個或多個方面，須分別提出績效目標，投資總額需超過2000萬元。
（二）遴選推薦企業(yè)。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推進計劃，制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標準，遴選確定推薦支持的“小巨人”企業(yè)。對在上一輪財政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策(財建〔2021〕2號文)中已獲得支持的“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持。
（三）編報方案。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，統(tǒng)一編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》(以下稱《實施方案》，模板詳見附件)。按程序?qū)ⅰ秾嵤┓桨浮仿?lián)合上報兩部門。相關(guān)佐證材料留存?zhèn)洳椤?/p>
（四）確定支持對象并批復(fù)實施方案。工業(yè)和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進行審核，重點審核推薦支持的“小巨人”企業(yè)是否符合支持條件(包括是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)、是否在上一輪支持政策中獲得支持、是否已公開發(fā)行股票、是否符合重點領(lǐng)域要求等)，推進計劃是否符合“三新”、“一強”(包括是否聚焦“三新”、“一強”，是否合理可行，是否清晰具體，是否具有強鏈補鏈穩(wěn)鏈作用等)，并對實施方案有關(guān)內(nèi)容提出審核意見。剔除審核不通過的“小巨人”企業(yè)后，將按程序向社會公示，確定中央財政獎補支持的“小巨人”企業(yè)名單。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，按審核意見對《實施方案》進行修改完善，并按程序報送至兩部門備案，由工業(yè)和信息化部會同財政部予以批復(fù)。
（五）實施推進。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門按照兩部門批復(fù)的《實施方案》，制定實施管理辦法，組織推進實施。獲得支持的“小巨人”企業(yè)，需圍繞提出的“三新”、“一強”推進計劃，用好獎補資金，扎實推進;省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)按照要求，具體負責專精特新中小企業(yè)培育賦能。企業(yè)提出的推進計劃原則上不能調(diào)整，受經(jīng)營環(huán)境變化確需調(diào)整的，需報經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門和財政部門審核同意，且調(diào)整后的推進計劃投資額、績效目標等不得降低。
（六）績效評價。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，對企業(yè)推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價，明確績效評價等次，以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)(仍通過可量化可考核的統(tǒng)一標準擇優(yōu)確定)，評價結(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門于每年4月30日前將年度績效評價有關(guān)情況報兩部門，兩部門組織抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，由有關(guān)省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門組織落實整改。工業(yè)和信息化部于實施期結(jié)束后組織績效評價，財政部按照績效評價結(jié)果進行財政獎補資金清算。
四、資金安排
（一）獎補標準。新一輪專精特新中小企業(yè)獎補政策擬沿用此前獎補標準，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補數(shù)額。
（二）資金分配。工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過的“小巨人”企業(yè)數(shù)量，按獎補標準提出資金安排建議。財政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評價結(jié)果，按程序安排獎補資金，切塊下達到省級財政部門。每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據(jù)績效評價情況下達剩余資金。其中，對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業(yè)，收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。
（三）資金使用。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門制定資金分配方案，并向社會公示，避免簡單分配。獎補資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付到“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強”目標任務(wù)自主安排使用;不超過獎補資金總額的5%可重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系，相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標準，統(tǒng)一進行組織部署，通知另發(fā)。
五、其他要求
（一）加強組織協(xié)調(diào)。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門做好《實施方案》編制工作，嚴格落實申報審核責任。企業(yè)應(yīng)如實、自主申報，并提供有關(guān)佐證材料，不得借助第三方機構(gòu)申請。地方應(yīng)采取措施，防范不良中介機構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當利益。兩部門將加強政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和跟蹤監(jiān)測，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和存在的困難問題。
（二）加強資金管理。獎補資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2021〕148號)。省級財政部門、中小企業(yè)主管部門應(yīng)按職責分工加強有關(guān)獎補資金管理，切實提升財政資金使用效益，嚴格按照文件規(guī)定管理和使用獎補資金，不得自行分配，不得用于平衡本級財政預(yù)算。對檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
六、2024年第一批工作要求
請各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，按要求遴選推薦符合條件的“小巨人”企業(yè)，編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》，于7月31日前，將《實施方案》按程序聯(lián)合上報兩部門(加蓋公章紙質(zhì)版和掃描PDF電子版各一式兩份)。
附件：XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案(模板).pdf
財政部工業(yè)和信息化部
2024年6月14日
2024年6月18日，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(俗稱“重點小巨人”)，為幫助企業(yè)深入了解政策內(nèi)容、把握申報要點、做好申報籌劃工作，基于公開政策文件進行解讀如下：
從政策看，今年的專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項是以創(chuàng)新為核心(三新、一強：打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品;強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力)、以投資為重點(圍繞三新一強開展投資推進計劃)、以成效為標準(強化績效目標考核驗收)的綜合性政策扶持方案。可能會成為未來政策扶持的重要形式，需要企業(yè)重點關(guān)注。
一、工作目標：通過中央財政資金引導(dǎo)和帶動，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，進一步提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
二、扶持周期與數(shù)量：2024年—2026年，每年一批共計三年三批;2024年首批先支持1000多家小巨人企業(yè)，以后年度根據(jù)情況進一步擴大范圍。劃重點：1000“多”家。
三、支持領(lǐng)域：重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從領(lǐng)域看基本與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一致。劃重點：未來政策扶持的重點方向，更具引導(dǎo)性。
四、重點支持：
1、三新：打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品
(1)打造新動能：從人才、組織機構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團隊;
(2)攻堅新技術(shù)：突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果;
(3)開發(fā)新產(chǎn)品：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
2、一強：強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力
圍繞重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，加大產(chǎn)業(yè)化投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
五、關(guān)于申報
1、申報主體：有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)，且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發(fā)行股票。已獲得支持的重點“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持。
2、申報要求：
(1) 除了滿足小巨人本身該有的條件外，還需要滿足地方的實施方案要求(具體以各地方實施方案為準);
(2)增加提出“三新”“一強”推進計劃。推進計劃可覆蓋“三新”“一強”單個或多個方面，涉及多個須分別提出績效目標。計劃投資總額：需超過2000萬元(三新側(cè)重研發(fā)，一強可有產(chǎn)業(yè)化投入)。計劃考核期：3年(2024年—2026年)。劃重點：三新、一強投資2000萬是核心。
3、企業(yè)申報要點：
企業(yè)需要填寫申報表(和小巨人類似，參照實施方案附件3信息表);重點是要撰寫一份萬余字的《“三新”“一強”推進計劃》，內(nèi)容包括：(1)背景和必要性(2)擬開展的主要內(nèi)容、標志性成果和作用意義(3)可行性分析(4)投資情況、年度安排和績效目標(需注意的是每個章節(jié)不超過3000字，四個章節(jié)總字數(shù)不超過12000字)等四個方面。劃重點：投資推進計劃是本次重點小巨人申報的核心，需要企業(yè)特別注意并做好籌劃準備工作。
4、申報期限：
2024年的已經(jīng)截止，現(xiàn)在開始布局2025年，培育截止時間2024.12.30.
5、組織流程：兩部門統(tǒng)籌分配各地方名額——各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門制定遴選標準并組織遴選確定推薦名單——編報方案按程序?qū)嵤┓桨嘎?lián)合上報兩部門——工業(yè)和信息化部牽頭組織審核，確定支持對象并批復(fù)實施方案。劃重點：分配名額，雙重審核。
七、資金安排和使用：
1、資金總盤分析：根據(jù)扶持資金及批次和數(shù)量計算，預(yù)計重點小巨人專項總扶持資金在200億元左右。
2、2024年支持數(shù)量：1000多家;需注意的是：兩部門根據(jù)各省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量、“小巨人”企業(yè)數(shù)量，結(jié)合各省份專精特新中小企業(yè)培育績效情況，并綜合考慮區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)差異，統(tǒng)籌分配擬支持“小巨人”企業(yè)名額;劃重點：各省名額有限，申報競爭激烈，需提前籌劃。
3、資金分配：兩部門按程序安排獎補資金，切塊下達到省級財政部門，劃重點：95%以上撥付到“小巨人”企業(yè)，不超過5%，省級用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能;
4、補貼額度：每家企業(yè)連續(xù)支持三年，合計600萬元獎補數(shù)額，由企業(yè)圍繞“三新”“一強”目標任務(wù)自主安排合規(guī)使用。
八、資金下達：
每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末下達剩余資金。劃重點：計劃投資總額未達2000萬元，收回資金；計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務(wù)，不再安排剩余資金。需特別注意的是企業(yè)提出的推進計劃原則上不能調(diào)整，確需調(diào)整的需報經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門和財政部門審核同意，且調(diào)整后的推進計劃投資額、績效目標不得降低。
九、績效評價：
省級每年4月30日前將年度績效評價有關(guān)情況報兩部門，兩部門組織抽查檢查。根據(jù)評價結(jié)果進行財政獎補資金清算。
十、其他注意事項：
1、企業(yè)應(yīng)如實、自主申報，并提供有關(guān)佐證材料，不得借助第三方機構(gòu)申請。地方應(yīng)采取措施，防范不良中介機構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當利益。合規(guī)機構(gòu)，正當咨詢、培育、服務(wù)合規(guī)收費沒有問題。
2、打擊騙補對檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
從整個政策文件分析來看，相較于之前更加注重企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，核心是通過中央資金引導(dǎo)和帶動企業(yè)加快創(chuàng)新投資，為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
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