法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法
(2024年9月12日國家市場監(jiān)督管理總局令第92號公布 自2025年1月1日起施行)
第一條 為了加強法定計量檢定機構的監(jiān)督管理,規(guī)范法定計量檢定機構行為,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 法定計量檢定機構的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱法定計量檢定機構,是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設置的計量檢定機構,以及授權的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構。
第四條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國法定計量檢定機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構實施監(jiān)督管理。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門應當按照合理布局、優(yōu)化結構配置的原則,對法定計量檢定機構的設置和授權進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
設區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)規(guī)劃要求,設置或者授權法定計量檢定機構。因特殊情況確需突破規(guī)劃要求的,應當報請省級市場監(jiān)督管理部門批準。
第六條 申請作為法定計量檢定機構應當具備以下條件:
(一)具有法人資格;不具有法人資格的,應當經(jīng)其所屬法人單位同意,并由法人單位依法承擔相應法律責任;
(二)有與其申請開展的項目相適應的計量基準、計量標準;
(三)有與其開展相關計量活動相適應的場地、環(huán)境、設施、制度和人員;
(四)符合國家相關計量技術規(guī)范的要求。
第七條 法定計量檢定機構應當履行下列職責:
(一)為實施計量監(jiān)督管理提供技術支撐;
(二)研究、建立、保存和維護計量基準、社會公用計量標準或者相關專業(yè)項目的計量標準;
(三)開展量值傳遞,執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務;
(四)組織或者參加計量比對;
(五)提供計量校準、測試服務;
(六)研究和起草計量技術規(guī)范;
(七)開展公益性計量科普和教育實踐活動;
(八)國家規(guī)定的其他計量工作。
第八條 鼓勵有條件的法定計量檢定機構加強應用計量技術研究,研制標準物質(zhì),為企業(yè)技術研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持,加強民生計量、誠信計量體系建設,開展計量風險收集、評估、識別、預警。
第九條 法定計量檢定機構應當遵守國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,承擔社會責任,保證其出具的證書和報告真實、客觀、準確、完整。
法定計量檢定機構應當采取防偽措施,供有關部門、利益相關方和社會公眾查驗證書和報告的真?zhèn)巍?/p>
第十條 執(zhí)行計量檢定任務的專業(yè)技術人員,應當具備相應級別的注冊計量師職業(yè)資格并經(jīng)過注冊。
法律法規(guī)對計量專業(yè)技術人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 國家市場監(jiān)督管理總局負責組織對其依法設置和省級市場監(jiān)督管理部門依法設置的計量檢定機構進行能力評價和確認,并公布相關確認結果。
設區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門依法設置的計量檢定機構,由其上一級市場監(jiān)督管理部門進行能力評價和確認,并公布相關確認結果。
第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計量授權管理辦法》和相關計量技術規(guī)范組織對申請授權的計量技術機構進行考核和授權。
第十三條 鼓勵法定計量檢定機構在其官方網(wǎng)站或者以其他方式對其遵守法定要求、獨立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會責任、嚴守誠實信用,以及收費標準等情況進行自我聲明,并對聲明內(nèi)容的合法性、真實性、全面性、準確性負責。
法定計量檢定機構的基本條件和技術能力應當持續(xù)符合能力確認或者授權的條件,確保資源投入,滿足執(zhí)行法制計量任務和相關計量技術規(guī)范要求,并向同級和給予能力確認或者授權的市場監(jiān)督管理部門報告其履行職責情況以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
第十四條 法定計量檢定機構應當對原始記錄、證書或者報告等技術資料,根據(jù)其所涉事項的重要程度采取分級分類管理,進行歸檔留存,保存時間不少于六年。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 法定計量檢定機構及其人員不得有下列行為:
(一)擅自改造、拆遷、改變計量基準,或者故意損壞計量基準設備,致使計量基準量值失準、停用或者報廢;
(二)擅自更換、封存、停用、注銷、破壞計量標準;
(三)擅自出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓計量標準;
(四)妨礙量值傳遞或者溯源;
(五)出具虛假、不實證書或者報告;
(六)執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務的人員不符合本辦法第十條規(guī)定;
(七)擅自超過能力確認或者授權的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務。
第十六條 法定計量檢定機構出具的證書或者報告有下列情形之一的,屬于出具虛假、不實證書或者報告:
(一)未經(jīng)計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗、校準和測試的;
(二)偽造、變造原始數(shù)據(jù)或者記錄的;
(三)未按相關計量技術規(guī)范執(zhí)行計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗等任務的;
(四)使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量基準、計量標準出具證書或者報告的;
(五)偽造法定計量檢定機構公章或者計量專用章,偽造計量檢定人員、證書或者報告批準人的簽名或者簽發(fā)時間的。
第十七條 任何單位或者個人不得偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關計量印章、證書、報告或者標志。
第十八條 法定計量檢定機構及其人員應當對其在工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。
第十九條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:
(一)本辦法的執(zhí)行情況;
(二)相關計量技術規(guī)范的執(zhí)行情況;
(三)計量基準、社會公用計量標準、專業(yè)項目計量標準管理情況;
(四)執(zhí)行國家計量收費有關規(guī)定的情況;
(五)職業(yè)規(guī)范和能力建設情況。
法定計量檢定機構對市場監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)工作需要采用組織計量比對、盲樣試驗等方式對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構開展能力核查。
法定計量檢定機構應當按照要求參加前款規(guī)定的計量比對等工作。
第二十一條 監(jiān)督檢查、能力核查結果不符合有關規(guī)定要求的,市場監(jiān)督管理部門應當責令法定計量檢定機構限期改正。
第二十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以結合監(jiān)督檢查、能力核查、投訴舉報情況等,對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機構進行分類監(jiān)管。
第二十三條 法定計量檢定機構有下列情形之一的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下罰款:
(一)未依法取得縣級以上市場監(jiān)督管理部門能力確認或者授權,擅自開展計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗工作的;
(二)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,基本條件和技術能力不能持續(xù)符合能力確認或者授權的條件、要求,擅自執(zhí)行相關計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務的;
(三)違反本辦法第十五條第七項規(guī)定,擅自超過能力確認或者授權的期限、范圍、區(qū)域執(zhí)行相關計量檢定、型式評價、商品量計量檢驗任務的。
第二十四條 違反本辦法第十五條第一項、第二項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十五條第五項規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定,偽造、變造、冒用、租賃、出借、買賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓相關計量印章、證書、報告或者標志的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收其非法印章、證書、報告或者標志和全部違法所得,可以處十萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大、受到較重行政處罰的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的有關規(guī)定列入嚴重違法失信名單。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
市場監(jiān)督管理部門在法定計量檢定機構監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌違紀違法問題線索,應當及時移送有管轄權的紀檢監(jiān)察機關。
第二十九條 國家市場監(jiān)督管理總局制定法定計量檢定機構標志的式樣,并予以公布。
第三十條 本辦法自2025年1月1日起施行。2001年1月21日原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局令第15號公布的《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
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