2024年7月22日財聯(lián)社報道，《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》從預算制度改革、優(yōu)化稅收制度、完善中央和地方財政關系等方面提出一系列舉措。
其中，《決定》提到，中共中央將適當加強中央事權，提高中央財政支出比例。這是史無前例的大事，就是說國家要加大財政支出力度了，要上杠桿了。
當下經(jīng)濟最需要的是什么?需要硬科技投資帶動!但是目前投資硬科技的一級市場的為何冷淡?需要增量資金啊!但是地方政府債務壓頂，沒錢啊!國家增加杠桿，無疑將會減輕地方債務的壓力，緩解企業(yè)債務的壓力，同時將會大大激發(fā)大家持續(xù)投資硬科技和知識產(chǎn)權的積極性。 那么，對于創(chuàng)新和硬科技有著密切關聯(lián)的知識產(chǎn)權的支出，哪些方面需要中央財政發(fā)力支持?為此，國務院辦公廳早就未雨綢繆，在2023年底做了規(guī)劃改革，并于2024年1月1日開始實施。
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【2023】48通知明確指出，適當加強中央在知識產(chǎn)權保護方面財政事權，減少并規(guī)范中央和地方共同財政事權，賦予地方更多自主權，優(yōu)化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系，形成穩(wěn)定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產(chǎn)權保護工作。
加大對行政區(qū)域內(nèi)財力困難地區(qū)的資金支持力度。要將適宜由地方更高一級政府承擔的知識產(chǎn)權領域支出責任上移，避免基層政府承擔過多支出責任。
那么在中央財政增加預算的情況下，知識產(chǎn)權該從哪些角度著手發(fā)力呢，通知中也做了明確說明：
（一）知識產(chǎn)權宏觀管理
將制定實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產(chǎn)權領域法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章等，構建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，推動建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護行業(yè)規(guī)范，知識產(chǎn)權強國建設監(jiān)測評估，全國性知識產(chǎn)權統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任。
將制定實施地方知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產(chǎn)權領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，地方性知識產(chǎn)權統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任。
（二）知識產(chǎn)權授權確權
將專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計、植物新品種權等涉及的審查注冊登記和復審無效，計算機軟件著作權、外國作者或其他著作權人作品、港澳臺作者或其他著作權人作品的登記，特殊標志、奧林匹克標志的登記備案，專利、商標審查協(xié)作體系和審查能力建設，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任。
將國內(nèi)作者或其他著作權人作品的登記，確認為中央與地方共同財政事權，由中央與地方分別承擔支出責任。其中，國家著作權管理部門辦理的登記，由中央承擔支出責任;地方著作權管理部門辦理的登記，由地方承擔支出責任。
（三）知識產(chǎn)權運用促進
將全國性知識產(chǎn)權運營服務體系建設和知識產(chǎn)權交易規(guī)范指導，專利、商標、著作權質(zhì)押登記，植物新品種權轉讓登記公告，專利許可備案和轉讓登記，商標許可備案和轉讓核準，專利、植物新品種權強制許可，專利開放許可聲明審查和糾紛調(diào)解，出版境外音像制品合同登記，按產(chǎn)業(yè)領域加強專利導航，指導和規(guī)范全國性知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估，全國知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，專利代理機構執(zhí)業(yè)許可和外國專利代理機構在中國境內(nèi)設立常駐代表機構審批，專利代理師考試組織和資格認定，商標代理機構備案，重大專利商標代理監(jiān)管案件查辦，著作權集體管理組織及其分支機構的設立審批，著作權涉外機構、國(境)外著作權認證機關、外國和國際著作權組織在華設立代表機構審批，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任。
將地方性知識產(chǎn)權轉移轉化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理，地方性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權登記，結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，地方知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，承辦本行政區(qū)域內(nèi)專利代理師資格考試考務工作，確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任。
將著作權許可和轉讓備案，確認為中央與地方共同財政事權，由中央與地方分別承擔支出責任。其中，國家著作權管理部門辦理的備案，由中央承擔支出責任;地方著作權管理部門辦理的備案，由地方承擔支出責任。
（四）知識產(chǎn)權保護
將全國性知識產(chǎn)權保護體系建設，全國性涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，全國性知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全國性知識產(chǎn)權保護專項行動組織，在全國有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權重大違法案件組織查辦和督查督辦，知識產(chǎn)權海關保護，在全國有重大影響的專利侵權糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，藥品專利糾紛早期解決機制相關行政裁決，著作權集體管理組織收取使用費標準的行政裁決，在全國有重大影響的著作權糾紛的行政調(diào)解，集成電路布圖設計專有權侵權糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查中涉及的知識產(chǎn)權對外轉讓審查，向國外轉讓植物新品種權審批，全國軟件正版化工作組織推進，植物品種保護名錄征集和發(fā)布，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任。
將地方性知識產(chǎn)權保護體系建設，地方性涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，地方知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，地方知識產(chǎn)權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入中央財政事權的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術出口中涉及專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權的對外轉讓審查，本地區(qū)軟件正版化工作組織推進，確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任。
（五）知識產(chǎn)權公共服務
將全國性知識產(chǎn)權公共服務體系建設，全國性知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，全國性知識產(chǎn)權信息的研究分析和傳播利用，全國性知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，全國性知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任。
將地方性知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息在地方的傳播利用和融合應用，地方性知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，地方性知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任。
（六）知識產(chǎn)權涉外工作
將知識產(chǎn)權涉外事宜統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國家層面知識產(chǎn)權合作交流，深化同共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識產(chǎn)權合作，涉外知識產(chǎn)權談判，知識產(chǎn)權相關國際條約磋商、簽署、履約及落實，與世界知識產(chǎn)權組織和其他相關國際組織的合作交流，研究推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護國際規(guī)則制定，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任。
將地方與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任。
(七)知識產(chǎn)權領域其他事項
將知識產(chǎn)權人才隊伍建設，知識產(chǎn)權宣傳教育和普法，高等學校知識產(chǎn)權學科、學院、學位建設等事項，按照隸屬關系分別確認為中央或地方財政事權，由同級財政承擔支出責任。中央職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任;地方職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任。將知識產(chǎn)權涉港澳臺事宜統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確認為中央財政事權，由中央承擔支出責任;將地方與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任。
中央與新疆生產(chǎn)建設兵團財政事權和支出責任劃分，參照中央與地方劃分原則執(zhí)行;財政支持政策原則上參照新疆維吾爾自治區(qū)有關政策執(zhí)行，并適當考慮新疆生產(chǎn)建設兵團的特殊因素。知識產(chǎn)權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。
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