單位食堂不對外營業(yè)，是否需辦理食品經(jīng)營許可證?看看相關(guān)回復(fù)和規(guī)定、判例：
新舊對照表：《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》與《食品經(jīng)營許可管理辦法》
第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可?！ ∠铝星樾尾恍枰〉檬称方?jīng)營許可： (一)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品; (二)僅銷售預(yù)包裝食品; (三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品; (四)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形?！ 〕鲜銮樾瓮?，還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》：
第四條 在三地行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：
(一)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;
(二)僅銷售預(yù)包裝食品;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品;
(四)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品;
(五)用餐人數(shù)不足30人的小型食堂(學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地除外);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
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承包經(jīng)營的集中用餐單位食品經(jīng)營許可是否要辦兩個證
留言日期：2023-12-21
總局領(lǐng)導(dǎo)您好，2023-03-02您依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第二十八第二款回復(fù)了一個餐飲公司承包大學(xué)食堂，辦的是大學(xué)的食品經(jīng)營許可證，能夠?qū)⒊邪套鳛楸惶幜P人的問題。 現(xiàn)在，新的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》已經(jīng)實(shí)施，第十五條，先說了學(xué)校等集中用餐單位應(yīng)取得食品經(jīng)營許可，然后接著說了承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可。這是老的《辦法》包括食安法實(shí)施條例里沒有的，我們能否理解為如下操作：比如學(xué)校，以學(xué)校的名義辦一個食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營許可證，落實(shí)主體責(zé)任，食堂的承包商則以公司名義辦理在學(xué)校食堂地址上的熱食類食品制售的食品經(jīng)營許可證，這樣，發(fā)生食品安全違法案件，對學(xué)校主體以落實(shí)主體責(zé)任方面的條款進(jìn)行處罰，對承包商以具體的食品安全問題的條款進(jìn)行處罰。這樣以達(dá)到校方和承包方都能面臨處罰及信用監(jiān)管的懲戒。這是基層現(xiàn)在討論比較多，意見不太統(tǒng)一的問題。
回復(fù)部門: 執(zhí)法稽查局
時(shí)間：2023-12-25
依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第二十八第二款規(guī)定，承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，發(fā)生食品安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法接受處罰;學(xué)校等集中用餐單位應(yīng)取得食品經(jīng)營許可，并且承擔(dān)管理責(zé)任，發(fā)生食品安全違法案件，其承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照食法126條進(jìn)行處罰，其相關(guān)責(zé)任人，也應(yīng)當(dāng)按照食法135條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。
是否需要辦理食品經(jīng)營許可證
來信人：yu***78
時(shí)間：2024-05-22
我單位食堂不對外營業(yè)，僅提供內(nèi)部員工就餐且不向員工收取費(fèi)用，是否需要辦理食品經(jīng)營許可證?
北京市市場監(jiān)督管理局
答復(fù)時(shí)間：2024-05-23
您好，來信收悉。依據(jù)市場監(jiān)管總局第78號令《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第四條的要求，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。開辦食堂也屬于餐飲服務(wù)活動，需要辦理食品經(jīng)營許可證。依據(jù)《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》第四條第五項(xiàng)規(guī)定，用餐人數(shù)不足30人的小型食堂不需要取得食品經(jīng)營許可(學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地除外)。請您依據(jù)上述條款，從本單位性質(zhì)及食堂實(shí)際供餐人數(shù)來確定是否需要辦理食品經(jīng)營許可證。
判例 | 不營利，職工食堂也應(yīng)取得許可證!
[摘要]《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。該法要求餐飲服務(wù)提供者需取得餐飲服務(wù)許可，并非著眼于服務(wù)的營利性質(zhì)，而是強(qiáng)調(diào)餐飲服務(wù)的安全性。
《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》第二條規(guī)定，本規(guī)范適用于餐飲服務(wù)提供者，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。
原告作為職工食堂，為職工提供就餐服務(wù)，即便不具有營利性質(zhì)，但是為了保證食品安全，也必須按照《食品安全法》的規(guī)定取得餐飲服務(wù)許可證。
以上摘自(2018)晉05行終16號
食堂為員工提供免費(fèi)午餐是否應(yīng)當(dāng)辦理《食品經(jīng)營許可證》摘自(2020)魯02行終656號
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款、《食品經(jīng)營許可管理辦法》(國家食藥監(jiān)管總局令第17號)第二條第一款、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》(衛(wèi)生部令70號)第二條第二款和第三十九條的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。餐飲服務(wù)提供者包括單位食堂。
本案中，上訴人在公司內(nèi)設(shè)配備有餐桌椅約90平方米的餐廳一處，并設(shè)有廚房用于加工飯菜，以供公司員工免費(fèi)就餐，應(yīng)為企業(yè)內(nèi)部職工集中就餐經(jīng)營食堂行為。
上訴人未依法取得《食品經(jīng)營許可證》而從事餐飲服務(wù)活動，違反了上述規(guī)定。被上訴人依法對其進(jìn)行處罰并無不當(dāng)。
上訴人主張免費(fèi)提供午餐不屬于經(jīng)營行為而無需辦理食品經(jīng)營許可的理由不能成立，本院不予支持。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或……，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;……。”由于上訴人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，且就餐人數(shù)較少、危害后果較小，被上訴人依法作出以最低罰款額度五萬元并沒收現(xiàn)場制作工具的行政處罰決定，適用法律正確，裁量適當(dāng)。
上訴人主張被上訴人適用法律錯誤不能成立，本院不予支持。
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