廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目納入市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知
各有關(guān)單位：
為深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，支持企業(yè)實(shí)施重大科技項(xiàng)目，我局制定了《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目納入市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局
2023年12月31日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目納入
市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一條【目的依據(jù)】 為深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，支持企業(yè)組織實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)《廈門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》(廈科規(guī)〔2023〕1號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條【項(xiàng)目定義】 本細(xì)則所指的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目是指企業(yè)自籌資金，內(nèi)部自行立項(xiàng)，自行組織實(shí)施的研發(fā)活動(dòng)。研發(fā)活動(dòng)的定義要求、研發(fā)費(fèi)用的歸集口徑以及研發(fā)項(xiàng)目的管理要求按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家相關(guān)文件有調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條 【申報(bào)條件】企業(yè)申請(qǐng)將研發(fā)項(xiàng)目納入市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
(一)企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，且為研發(fā)項(xiàng)目的牽頭實(shí)施單位。
(二)研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)由申報(bào)企業(yè)自籌資金、自行立項(xiàng)、自行組織實(shí)施、自行管理和自行驗(yàn)收(委托外單位研發(fā)的項(xiàng)目除外)。項(xiàng)目管理應(yīng)按照《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引(2.0版)》(國(guó)家稅務(wù)總局和科技部于2023年7月聯(lián)合發(fā)布)執(zhí)行。
(三)研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)當(dāng)年度已完成驗(yàn)收并合格，項(xiàng)目實(shí)施期限不超過(guò)三年。項(xiàng)目驗(yàn)收可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自行組織或委托第三方驗(yàn)收。
(四)研發(fā)項(xiàng)目自主研發(fā)費(fèi)用應(yīng)達(dá)500萬(wàn)元及以上。
(五)研發(fā)項(xiàng)目未獲得過(guò)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目立項(xiàng)。
(六)企業(yè)沒(méi)有逾期未驗(yàn)收的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位均未在科研違規(guī)、科研失信懲戒期內(nèi)。
(七)每家企業(yè)每年最多可申報(bào)兩個(gè)納入市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的研發(fā)項(xiàng)目。
第四條【工作流程】
(一)項(xiàng)目申報(bào)。市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)發(fā)布企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目納入市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)通知。項(xiàng)目牽頭單位填寫(xiě)申報(bào)表，按要求提交申報(bào)材料。
(二)項(xiàng)目審核。市科技局以開(kāi)展申報(bào)受理和初審工作。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)提交市科技局，由市科技局進(jìn)行復(fù)核和集體決策。
(三)項(xiàng)目公示。市科技局對(duì)擬納入市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，由市科技局負(fù)責(zé)核實(shí)和處理。
(四)確定項(xiàng)目編號(hào)。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市科技局下達(dá)文件，給予市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)。
第五條【申報(bào)材料】
包括但不限于以下材料，具體要求在年度申報(bào)通知中明確。
(一)《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目納入市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表》。
(二)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件，包括項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和企業(yè)有權(quán)部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件。
(三)項(xiàng)目自主研發(fā)費(fèi)用不低于500萬(wàn)元的證明材料，包括：該項(xiàng)目研發(fā)支出輔助賬、該項(xiàng)目執(zhí)行期每年度的《研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用情況歸集表》(即每年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表《A107012研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》中本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)歸集情況)。
(四)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告及成效說(shuō)明。須包括：項(xiàng)目原計(jì)劃研究?jī)?nèi)容，實(shí)際開(kāi)展的主要研究工作、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)的研發(fā)成果及其創(chuàng)新性。如研發(fā)成果已產(chǎn)業(yè)化，可提供取得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(五)項(xiàng)目如申請(qǐng)或獲授權(quán)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料，請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)專利/軟件著作權(quán)說(shuō)明書(shū)。
(六)《誠(chéng)信承諾書(shū)》、《科研倫理承諾書(shū)》。
第六條【支持措施】研發(fā)項(xiàng)目資金全部由企業(yè)自籌。企業(yè)獲得市科技局下達(dá)的項(xiàng)目編號(hào)后，視同承擔(dān)了市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，可作為申報(bào)各級(jí)扶持政策(企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策除外)所需的條件、資格佐證。項(xiàng)目單位不得將已獲得市科技局下達(dá)項(xiàng)目編號(hào)的同一項(xiàng)目，再次申報(bào)常規(guī)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第七條【監(jiān)督管理】企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目不納入《廈門(mén)市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(廈科規(guī)〔2022〕1號(hào))管理，由企業(yè)自行監(jiān)督管理。
第八條【處理措施】企業(yè)和項(xiàng)目參與單位對(duì)申報(bào)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假材料的企業(yè)，市科技局按照《廈門(mén)市科研誠(chéng)信暫行管理辦法》(廈科規(guī)〔2023〕2號(hào))進(jìn)行處理。項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用后續(xù)如被稅務(wù)部門(mén)調(diào)減至不足500萬(wàn)元的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消企業(yè)后續(xù)申報(bào)該類項(xiàng)目的資格。
第九條【解釋權(quán)】本實(shí)施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋
第十條【有效期】本實(shí)施細(xì)則自2024年2月1日起實(shí)施，有效期至2026年4月30日。
廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局 2023年12月31日印發(fā)
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