近日，各地陸續(xù)發(fā)出2023年第四批(第12批)非正常專利申請審查整改通知!通知中提到：專利管理部門將對拒不撤回又不提交意見陳述和證明材料的，以及核查中發(fā)現(xiàn)的冒用身份信息和無法聯(lián)系到申請人的情況，報國家知識產(chǎn)權(quán)局依法處理。
專利管理部門也將對非正常專利申請量大、撤回率低、整改不到位的機(jī)構(gòu)采取約談等措施，并從專利審查、費(fèi)用減緩、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、獎勵資助、評優(yōu)評獎、行業(yè)自律等多方面予以聯(lián)動約束，嚴(yán)厲打擊。
若要申訴，可以參照此前國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《非正常申請專利行為認(rèn)定及認(rèn)定后的辦事指南》中的操作流程進(jìn)行準(zhǔn)備材料進(jìn)行申訴。
昨日，國家知識產(chǎn)權(quán)局也發(fā)布了2023年全年的專利授權(quán)數(shù)據(jù)(授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件（同比上升15.36%），實用新型授權(quán)量減少71.4萬件)。
2023年全年實用新型授權(quán)量減少71.4萬件，同比下降25.5%。
四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心關(guān)于核查整改2023年第四批非正常專利申請的通知
各相關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)：
近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局通報了2023年第四批各地不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請情況，為貫徹落實相關(guān)工作要求，持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范我省專利申請代理行為，我中心對本批次涉及的省內(nèi)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)就核查整改要求通知如下：
一、整改對象
經(jīng)營場所在四川省內(nèi)并涉及非正常專利申請的的專利代理機(jī)構(gòu)，包括省外具有專利代理資質(zhì)的專利代理機(jī)構(gòu)駐四川省內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)(名單另行通知)。
二、整改內(nèi)容
各機(jī)構(gòu)應(yīng)對照《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(第411號公告)和國家知識產(chǎn)權(quán)局“藍(lán)天”專項整治行動等有關(guān)要求，對代理的尚未審結(jié)的所有專利申請進(jìn)行全面、深入的自查(自查范圍不限于本次通報的專利申請)，積極協(xié)助申請人盡快將不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利申請全部撤回;涉及到資助的，協(xié)助退回已資助資金;申請人和代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要提出申訴的，及時提交申訴材料。
三、相關(guān)要求
1.各機(jī)構(gòu)要高度重視，認(rèn)真自查，主動整改。專利管理部門將對拒不撤回又不提交意見陳述和證明材料的，以及核查中發(fā)現(xiàn)的冒用身份信息和無法聯(lián)系到申請人的情況，報國家知識產(chǎn)權(quán)局依法處理。對重復(fù)提交非正常專利申請的，專利管理部門依法依規(guī)從嚴(yán)處置，對相關(guān)代理機(jī)構(gòu)和代理師即行開展調(diào)查，對違法失信行為開展協(xié)同限制和信用懲戒，對涉嫌違法犯罪的問題線索及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。專利管理部門也將對非正常專利申請量大、撤回率低、整改不到位的機(jī)構(gòu)采取約談等措施，并從專利審查、費(fèi)用減緩、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、獎勵資助、評優(yōu)評獎、行業(yè)自律等多方面予以聯(lián)動約束，嚴(yán)厲打擊。
2.若機(jī)構(gòu)接到省外核查整改通知，機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助外省局做好省外非正常專利申請整改，同時將整改情況報送外省局和我中心。
3.為進(jìn)一步鞏固提升我省知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展成果，暢通我省非正常專利申請代理行為問題線索舉報投訴途徑,我省非正常專利申請代理行為線索舉報電話和郵箱如下：線索收集電話：028-85577275.線索收集電子郵箱：jiangjuan631@163.com。
4. 對于確需申訴的，機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)申請人認(rèn)真準(zhǔn)備申訴材料，并統(tǒng)一匯總后按時提交我中心，每件申訴材料一個文件夾，文件名為專利申請?zhí)?專利名稱。
申訴材料可以包括申請基礎(chǔ)真實性的證明材料，申請目的真實性的證明材料，申請行為、代理行為和轉(zhuǎn)讓行為真實性的證明材料等。
5.收到領(lǐng)取非正常專利申請數(shù)據(jù)通知的機(jī)構(gòu)，安排工作人員到四川省專利代理師協(xié)會(成都市高新區(qū)天府五街200號菁蓉匯7B棟4樓405號)領(lǐng)取光盤資料。按保密要求，領(lǐng)取人須攜帶單位介紹信(蓋機(jī)構(gòu)鮮章)、本人身份證原件及復(fù)印件。
6.機(jī)構(gòu)應(yīng)提交需加蓋機(jī)構(gòu)鮮章的整改報告和2023年第四批次四川省非正常專利申請核查整改情況匯總表(見附件)，整改報告需包括自查情況、問題原因、整改措施、整改成效等內(nèi)容。對于撤回的非正常專利申請，整改材料中務(wù)必附上主動撤回請求等電子件(未附的，將視為該申請未撤回)。請于2024年2月5日12:00前，將機(jī)構(gòu)整改報告和非正常專利申請核查整改情況匯總表(PDF和office兩個版本)、主動撤回請求等電子件以及申訴材料發(fā)送至以下指定郵箱。
(聯(lián)系人：成麗娟，龔曉婷;聯(lián)系電話：83390720;郵箱:250076462@qq.com)
附件：《2023年第四批次四川省非正常專利申請核查整改情況匯總表》
四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心
2024年1月15日
關(guān)于非正常申請專利行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2024年1月20日施行的《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定（2023）》中規(guī)定，這8種行為屬于非正常專利申請。
新規(guī)！8種非正常申請專利的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) | 規(guī)范申請專利行為的規(guī)定（2023）
第三條 本規(guī)定所稱非正常申請專利行為包括：
(一)所提出的多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同，或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征、要素簡單組合形成的;
(二)所提出專利申請存在編造、偽造、變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的;
(三)所提出專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容主要為利用計算機(jī)技術(shù)等隨機(jī)生成的;
(四)所提出專利申請的發(fā)明創(chuàng)造為明顯不符合技術(shù)改進(jìn)、設(shè)計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的;
(五)申請人無實際研發(fā)活動提交多件專利申請，且不能作出合理解釋的;
(六)將實質(zhì)上與特定單位、個人或者地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請惡意分散、先后或者異地提出的;
(七)出于不正當(dāng)目的轉(zhuǎn)讓、受讓專利申請權(quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的;
(八)違反誠實信用原則、擾亂專利工作正常秩序的其他非正常申請專利行為。
第九條 可以對非正常申請專利行為采取下列處理措施：
(一)對該非正常專利申請不予減繳專利費(fèi)用;對于五年內(nèi)多次實施非正常申請專利行為等情節(jié)嚴(yán)重的申請人，其在該段時間內(nèi)提出的專利申請均不予減繳專利費(fèi)用;已經(jīng)減繳的，要求其補(bǔ)繳相關(guān)減繳費(fèi)用;
(二)在國務(wù)院專利行政部門政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體上予以公告，并將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺;
(三)實施非正常申請專利行為損害社會公共利益，并受到市場監(jiān)督管理等部門較重行政處罰的，依照國家有關(guān)規(guī)定列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單;
(四)在國務(wù)院專利行政部門的專利申請數(shù)量統(tǒng)計中扣除非正常申請專利行為相關(guān)的專利申請數(shù)量;
(五)對申請人和相關(guān)代理機(jī)構(gòu)不予資助或者獎勵;已經(jīng)資助或者獎勵的，全部或者部分追還。
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